东丽区国家保密局2025年度行政执法

工作报告

2025年，我局坚持以总体国家安全观为统领，深入贯彻落实国家保密法律法规及上级关于保密工作的各项决策部署，紧密围绕中心、服务大局，依法全面履行保密行政执法职责，着力提升执法效能，筑牢保密安全防线，为区域高质量发展提供了坚实的安全保障。现将全年行政执法工作情况报告如下：

一、基本情况

本年度，我局行政执法工作以“依法监管、精准执法、防范风险、提升能力”为主线，聚焦主责主业，持续加大执法力度，优化执法方式。现有持证执法人员4人，年内新增执法人员2人。全年共开展各类保密行政执法检查73次，检查范围覆盖党政机关单位。全年未出现失泄密案件，未作出行政处罚。全年行政执法活动程序合法、处理适当，通过扎实有效的执法工作，进一步压实了各单位保密主体责任，增强了全社会特别是重点领域、重点人员的保密法治意识，有效维护了国家秘密安全和管理秩序。

二、主要工作措施及成效

(一)创新执法检查方式，提升精准监管效能

1.深化“双随机、一公开”监管。科学制定年度抽查计划，将风险等级较高、管理基础薄弱的单位纳入重点抽查范围，提高监管的针对性和有效性。抽查结果依法依规予以公开，接受社会监督。

2.强化专项检查与靶向治理。围绕要害部门部位保密管理、涉密人员管理、涉密网络和信息设备管理、涉密载体全生命周期管理、信息公开保密审查等关键环节，组织开展保密风险隐患排查整治专项行动。针对检查发现的普遍性、倾向性问题，及时发放整改通知书或整改提示函，提出整改要求，推动系统性风险防范。

3.注重技术检查能力建设。加大保密技术检查装备配备和升级力度，提升运用技术手段发现失泄密隐患和违规行为的能力。在检查中，综合运用网络监测、数据恢复分析等技术方法，使执法检查从“重形式”向“重实质、重技术”转变，提高了发现深层次问题的能力。

(二)加大案件查办力度，彰显执法威慑力

1.依法严肃查处违法行为。对发现的涉嫌违反保密法律法规的行为，坚持“零容忍”态度，依法及时立案调查。在保密检查中及时发现堵塞管理漏洞，对违法违规行为严肃追责问责，形成了有力震慑。

2.推动以案促改、以案促治。选取典型案件进行深入剖析，制作警示教育材料，通过通报、培训、会议等方式开展警示教育，用身边事教育身边人，达到“查处一案、警示一片、规范一方”的效果。

(三)强化普法宣传教育，营造守法良好氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。将普法宣传融入执法检查、案件处理全过程。在检查中即时宣讲相关保密规定，在现场检查后针对性提出改进建议和指导。

2.创新普法宣传形式。利用国家安全教育日、保密宣传月等重要节点，组织开展线上线下相结合的普法活动。推送保密普法微视频、案例解读等新媒体产品，提升宣传的吸引力和覆盖面。

3.突出重点对象培训。面向领导干部、涉密人员、三类人员等关键群体，组织各单位保密干部参加保密业务培训班，组织涉密人员及三类人员赴市保密局实训基地开展轮训，有效提升了重点人员的保密法治素养和履职能力。

(四)加强执法队伍建设，提升履职能力水平

1.充实执法力量。优化执法队伍结构，定期组织开展法律知识培训，组织执法人员全员参加行政执法考试，确保持证上岗、亮证执法。

2.开展业务练兵。围绕证据固定、技术检查、应急处置等内容，定期组织案例研讨和模拟执法，不断提升执法人员专业化水平和复杂问题处置能力。

3.强化作风建设。持续开展廉洁执法教育，严明执法纪律，坚决杜绝选择性执法、随意执法和执法不公等问题，树立保密行政执法队伍良好形象。

三、存在问题

1.执法能力与新形势新要求相比仍有差距。面对高技术窃密和网络泄密风险日益加剧的形势，部分执法人员的技术检查能力、大数据分析能力、应对新型泄密手段的专业素养有待进一步提升。对新业态、新领域的保密监管规律研究不深，执法措施有时滞后于风险发展。

2.部分单位主体责任落实不够到位。部分单位对保密工作重视不够，存在“重业务、轻保密”的思想，保密管理制度落实不严，内部自查自纠流于形式，对执法检查指出的问题整改不够彻底，长效机制建设乏力。

3.普法宣传的精准性和有效性需持续增强。面向社会公众的保密普法宣传形式有时还不够生动活泼，对特定行业、特定人群的精准化、个性化普法有待加强。部分干部群众的风险意识、法治意识仍需进一步提升。

4.执法力量与任务量矛盾依然存在。随着监管范围的拓展和要求的提高，执法任务日益繁重，现有执法力量在应对全面覆盖和精细化管理方面有时显得捉襟见肘。

四、下一步工作安排

1.持续强化法治保障与制度建设。密切关注国家保密法律法规立改废释进程，及时修订完善我局相关执法规范。研究制定或完善针对特定领域、新兴技术的保密监管指引。探索完善涉企行政合规指导，优化营商环境。

2.突出精准监管与风险防控。完善以风险为导向的分级分类监管机制，对高风险领域和单位加大检查频次和力度。聚焦核心要害，持续开展专项整治。加强对重点涉密项目、重大活动的全过程保密监管服务。督促指导各单位健全内部保密管理体系，压实主体责任。

3.创新普法宣传与教育引导方式。深化“谁执法谁普法”，制作更具针对性和感染力的普法产品。探索建立保密法治宣传教育基地。加强对领导干部、涉密人员、出国（境）人员等重点群体的精准化培训考核。拓展社会宣传渠道，营造“保守国家秘密、人人有责”的浓厚氛围。

4.全面加强执法队伍专业化建设。坚持政治建设和业务建设并重，常态化开展理想信念教育、党纪教育和职业道德教育。通过专题培训、岗位练兵、实战锻炼等多种途径，全面提升执法人员的政治能力、法治素养和业务本领，锻造忠诚干净担当的保密执法铁军。

新征程上，保密行政执法工作责任重大、使命光荣。我局将在市委、区委的正确领导下，锐意进取，扎实工作，不断提升行政执法规范化、精准化、智能化水平，坚决维护国家秘密安全，为保障国家发展和安全利益作出新的更大贡献。

东丽区国家保密局

2026年1月7日