东丽区商务局2023年法治政府建设年度报告

2023年，东丽区商务局在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署安排及我区《分工方案》具体要求，锚定市委、市政府“十项行动”，区委、区政府“十项三年行动计划”，深化干部法治思维，强化依法行政能力，优化法治营商环境，切实为东丽商务经济发展提供法治保障。现将2023年法治政府建设情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设

1.把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务认真抓细抓好。把深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为重要政治任务，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和对政法工作、司法行政工作重要指示批示精神，学习贯彻党的二十大精神。将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，《宪法》《民法典》等法律法规，以及法治政府建设应知应会内容等纳入党组理论学习中心组、党小组学习计划，建立中心组和党支部学习习近平法治思想常态化机制，全面深化习近平法治思想，提升党员干部法治意识。

2.以习近平法治思想为统领推动全面依法治国战略在商务领域持续走深走实。组织全体干部职工集中学习新《安全生产法》《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》，《中华人民共和国行政处罚法》《天津市行政调解规定》等专业法律法规，并将推动法治政府建设纳入落实主体责任“两个清单”，推动中央全面依法治国工作会议精神走深走实。

3.积极营造浓厚学法用法氛围。以“东丽商务”微信公众号为法治宣传主阵地，开设法治宣传专栏，广泛宣传法治思想和法律知识，进一步扩大法治宣传覆盖面和影响力。借助借重用好学法用法平台和天津干部在线学习等学习载体，组织开展法律知识竞赛，充分调动党员干部学法用法的积极性和自觉性。

（二）深入推进依法行政，推动行政执法水平大幅提升

1.严格落实法制审核制度。着力打造以规范行政行为、参与行政管理、处理法律事务为核心的法律顾问机制，及时与律师事务所签订法律顾问合同，聘请张振律师为我局常年法律顾问。充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用，提供有效的法律建议，结合商务行政执法工作特点对《中华人民共和国行政处罚法》进行解读，指导我局依法依规实施行政执法、复议、诉讼等工作。全年参与合同审查、协议签订等事项十余起，保证各项行政工作依法依规。

2.持续推进严格规范文明公正执法。根据《东丽区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》相关要求，加强商务领域行政执法制度落实情况，全面推行行政执法公示制度、执法过程全记录制度、重大执法决定法制审核制度等要求，实施执法人员持证上岗、亮证执法、执法全过程记录等工作要求，不断提升依法行政水平。2023年落实“双随机、一公开”16次，并及时录入东丽区政府网站中行政执法公示栏目。

3.全面提升执法人员业务素质。执法工作牵头科室定期组织开展法律法规、流通知识及执法技能培训，组织执法工作人员参加全区线上线下各种培训，全面提高商务综合执法人员素质水平。

（三）着力多元化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.积极落实行政调解和行业专业调解主体责任。积极配合12345调解中心，做好单用途商业预付卡、汽车、美容美发、住宿餐饮和疫情防控等各类商务系统矛盾纠纷排查和协调化解工作，投诉纠纷协调化解工作。2023年共协调处理预付卡纠纷、汽车消费纠纷等投诉案件800多起，向消费者、市民耐心解释，案件办结率100%，群众满意率超过90%。

2.全力做好维稳信访工作。一是开展商贸行业单用途商业预付卡备案排查，新车销售、二手车销售、报废车拆解联合检查，以及拍卖公司、加油站行业企业年检等工作，及时分析研判化解疫情风险隐患，推进平安东丽创建宣传维稳工作。二是全力做好东丽区党政领导干部信访接待日工作，做好其他群众急难愁盼。

3.坚持落实“谁执法谁普法”责任制。大力推进普法与执法同步走，监管和法宣一起抓，做到“在哪里执法就在哪里普法”，加强学法、用法，在商务执法检查、日常监管全过程和执法相对人、消费者保持普法良性互动，以执法带动普法，以普法促进执法，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）聚焦为民服务新举措，持续优化法治营商环境

1.积极做好政策宣讲。组织开展外贸促进政策培训会、“春晖行动”助企政策宣讲会、海关AEO高认企业授牌仪式等活动，明晰政策要点、申请条件、办理流程，便于企业弄通政策。组织召开“租赁业-服务业”“规上工业-服务业”企业对接会及开展家政服务进社区培训会等，推动产业融合发展。

2.积极推动奖励政策兑现。积极推荐企业申报推荐华润万家、宽达水产、辰瑞物流3家企业申报2023年度中央农产品供应链体系建设项目资金，推动中汽研新能源、中汽研天检、华测检测认证3家企业获评2023年度天津市服务业专项资金项目，推动易客满、吉富服装检验、三五汽车3家企业纳入2023年度中央外经贸发展专项资金支持服务贸易创新发展（贴息项目）支持企业名单，充分享受政策红利。

二、存在不足

2023年区商务局在推进法治政府建设上取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现在法治宣传形式招法不多、创新不足；部分党员干部运用法治思维和法治方式解决问题能力欠缺；执法监督效果有待进一步加强。这些短板还需要在今后工作中进一步改进提高。

三、下一步推进法治政府建设的工作安排

围绕全区法治工作要点，紧扣商务工作实际，进一步推进法治政府建设工作，努力推动法治商务建设再上新台阶，为东丽商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。

一是做好组织沟通协调工作。畅通沟通渠道，做好上下级沟通，明确商务权责范围，抓好责任落实；加强部门间的横向联系，理清行业监管的关系，做到快速反应，协调合作。二是重视法治工作队伍建设。强化法治人才保障，将法律知识融入到日常工作中，强化法治观念，坚持法治思维，提高依法行政、依法办事的能力和水平，为全面推进依法治国夯实基础、筑牢根基。三是加强法治宣传力度。重视商务特色的法治文化阵地建设，多领域、针对性地解决企业难题，优化营商环境，让商务普法行动更接地气更有力量。四是畅通政务监督渠道。坚持“公开为常态，不公开为例外”，加强政务信息公开，完善商务投诉举报渠道，做好政务信息公开反馈工作，认真做好政策解读与舆情的监测工作。