东丽区万新街道办事处关于印发《万新街职业健康执法年活动实施方案》的通知

                                               津丽万街发〔2018〕11号

         东丽区万新街道办事处关于印发《万新街职业健康执法年活动实施方案》的通知

机关各科室、各社区及各辖区企业：
    按照《国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局关于开展职业健康执法年活动的通知》（安监总安健〔2018〕27号）、市安监局《关于印发职业健康执法年活动实施方案的通知》（津安监管职[2018]11号）、《东丽安全监管局关于印发职业健康执法年活动实施方案的通知》要求，万新街道办事处决定在全街范围内组织开展职业健康执法年活动，现将《万新街职业健康执法年活动实施方案》印发给你们，请机关各科室、各社区认真抓好工作落实，请各辖区企业依法履行职责，对照违法行为内容认真开展自查自纠工作，杜绝违法违规行为的发生。

                                                                        天津市东丽区人民政府万新街道办事处
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    (此件主动公开）





                        万新街职业健康执法年活动实施方案

    为进一步提高用人单位职业病防治意识，促进其依法履行职业病防治主体责任，按照《东丽安全监管局关于印发职业健康执法年活动实施方案的通知》（津丽安全监管〔2018〕23号）要求，结合辖区实际，制定本方案。
    一、指导思想
    以党的十九大精神、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国家安全监管总局关于推进安全生产与职业健康一体化监管执法意见》为指导，以贯彻《职业病防治法》为主线，以保障劳动者生命健康权益为核心，进一步强化职业健康监管执法工作，遏制职业病多发态势，推动我街职业健康监管执法工作迈上新台阶。
    二、工作目标
    以“依法查处职业健康严重违法行为，促进用人单位落实职业病危害防治主体责任”为工作目标。通过开展职业健康执法年活动，使重点行业领域职业病危害项目申报率、作业场所危害因素浓度或强度检测率、评价率、从业人员职业健康体检率均达到95%以上，努力实现万新街职业病防治“十三五”规划目标。
    三、组织机构
    成立万新街职业健康执法年活动领导小组，蔡海芝任组长，徐恩光任副组长，各相关科室负责人及各社区居（管）委会主任为成员。办公室设在安监办，具体负责对执法年活动的组织和推动。
    四、重点范围和内容
    （一）突出重点行业领域
    严格按照2018年安全生产监督检查工作计划开展检查，加大职业健康监督执法覆盖面。突出汽车制造（汽车部件制造和维修）、电子产品制造等职业病危害严（较）重行业领域以及曾经发生过职业病行业领域的执法检查。
    （二）突出查处重点违法行为
    在全面检查用人单位依法履行职责基础上，要抓住重点环节，重点对以下违法违规行为进行查处：
    1.建设项目未开展职业卫生“三同时”的；
    2.作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；
    3.作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；
    4.未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；
    5.未按规定组织接触职业危害的劳动者进行职业健康检查的；
    6.未对职业禁忌症从业人员调离岗位而继续从事接害作业的；
    7.违法使用未成年人从事接害作业的。
    五、时间安排
    （一）安排部署阶段（3月底前）
    召开部署动员会，明确人员和目标，细化责任分工、执法重点和检查计划。
    （二）执法检查阶段（4月-10月）
    根据执法计划，统筹兼顾，突出重点，逐个企业开展检查，依法打击和查处各类职业健康违法违规行为，切实做到查处一批、警示一批、曝光一批严重违法行为，切实解决辖区存在的职业健康安全隐患。牢固树立“隐患就是事故，事故就要查处”的责任意识，依法行政，严格执法，对存在严重违法行为的用人单位，该处罚的处罚，该停产的停产，该纳入“黑名单”的纳入“黑名单”管理，对工艺落后、危害严重、整改无望的，依法提请区政府予以关闭。在执法检查时发现的用人单位严重违法行为或逾期未整改的，依法报送区安监局，由区安监局予以行政处罚。
    （三）督促检查阶段（7月-8月）
    区安监局将于2018年7-8月对我街执法年活动安排部署及具体落实情况进行专项督查，并随机抽查部分重点企业。相关科室要备齐执法年活动方案、安排部署、执法计划、执法检查法律文书等相关档案资料。
    六、工作要求
    （一）加强领导，高度重视。职业健康执法年活动是打击职业健康领域非法违法行为的重要举措。要统一思想，提高认识，加强对职业健康执法年活动的领导，明确职责和工作任务，确保执法专项行动扎实有效开展。
    （二）灵活方法，加强宣传。要开好重点行业领域职业健康执法年活动工作部署会。同时，要灵活方法，利用微信或执法检查等方式，加强对职业健康执法年的宣传报道，取得企业的理解和支持，营造开展工作的良好氛围。
    （三）统筹协调，严格执法。要牢固树立安全生产与职业健康“一盘棋”的理念，按照“安全生产与职业健康一体化”的要求统一思想，紧紧围绕职业健康执法重点行业领域，统筹兼顾，严格执法。做到职业卫生隐患和问题不整改不放过、整改不到位不放过。严格按照职业健康执法年活动要求，加大行政处罚力度，督促用人单位严格落实职业病防治的主体责任，从根本上遏制职业病的发生，保护劳动者的健康权益。
    （四）定期报送，归档立卷。高度重视，严格按照执法年活动要求，建立好档案和执法台账，做好归档立卷工作,做好市、区部门的督查准备工作。