无瑕街道乡村公路“路长制”工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好乡村路”重要指示精神，按照《天津市推行乡村公路“路长制”工作指导意见》（津交函〔2021〕50号）和《东丽区人民政府办公室关于印发东丽区乡村公路“路长制”实施方案的通知》（东丽政办〔2022〕8号）要求，结合我街道实际制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于“四好乡村路”建设的重要指示批示精神，推行路长制，要以深化乡村交通运输供给侧结构性改革为主线，以落实区、街、村乡村公路主体责任，健全管理养护体制和运行机制为抓手，以加强乡村公路建设、管理、养护、运营和路域环境综合治理为重点，健全乡村公路治理体系，提升乡村公路治理能力，推动乡村公路发展由建设为主向建好、管好、护好、运营好转变，为发挥乡村公路在服务我街振兴战略中的支撑作用提供制度保障。

二、工作目标

全面建立和推行乡村公路路长制，建立覆盖全街路长制组织管理体系，明确工作目标，落实管理责任，强化监督，严格管理考核的要求，对乡村公路路域环境出现违法违规现象进行有效防控，使乡村公路路域环境干净整洁，交通保障能力显著提升。

三、实施范围

无瑕街下辖6条乡村公路（村道），均为二级公路，上述乡村公路（村道）均纳入路长制管理（详情参见附件3）。

四、组织体系

街道设立总路长、路长，成立路长制工作领导小组，设立路长制办公室，设立在街公共管理办公室。

（一）街道路长制工作领导小组设置及职责

1.路长制领导小组及职责

为进一步加强乡村公路环境综合治理，为美丽乡村建设提供 更加干净、整洁、安全、有序、美观的公路交通环境，街道成立

乡村公路路长制工作领导小组，具体成员名单如下：

组  长：魏媛媛  街道党工委书记

副组长：叶宗君  街道办事处主任

路长制办公室主任：于清涛  无瑕街道办事处四级调研员

组  员：姚建国  无瑕派出所副所长

王  頔  无瑕街党建办负责人

冯赫杰  无瑕街财政科负责人

陈文霞  无瑕街宣传科负责人

孟凡刚  无瑕街经济发展中心（农业）负责人

朱  尧  无瑕街公共管理办公室负责人

曲广德  无瑕街城建科负责人

杨艳伟  无瑕街公共安全办公室负责人

张秀建  无瑕街综合执法大队负责人         

街道路长制工作领导小组的职责是：深入落实《东丽区人民政府办公室关于印发东丽区乡村公路“路长制”实施方案的通知》精神,推进路长制管理制度建设，部署路长制管理任务和目标，监督考核相关措施落实情况，统筹协调路长制工作中遇到的重大问题。

2.领导小组成员单位职责

公共管理办：负责指导、监督、组织实施职责范围内乡村公路及设施建设维护相关工作;负责协调、指导、实施乡村道路及周边环境整治、垃圾处置、日常保洁等，改善乡村公路路况，配合区运管局解决关于乡村公路相关事宜。

党建办：负责统筹、协调、推动各成员部门落实路长制工作职责。

财政科：负责落实街级路长制专项经费和乡村公路养护管理相关资金政策，监督资金使用。

综合执法大队：负责乡村公路执法监管，协调、指导、实施辖区内涉及乡村公路的综合执法，包括路面洒落、道路两侧乱堆乱放、道路两侧商贩店面违法占道、道路违法设置障碍物、非法广告牌匾、临时建筑物等。

农服中心：负责协调、指导、实施职责范围内清洁村庄建设，加强乡村环境管理保护以及沿路适宜路段绿化和林木管护。

无瑕街派出所：负责依法打击辖管区域破坏乡村公路及附属设施、影响社会公共安全的违法犯罪行为。

（二）路长设置及职责

街级总路长由街道党工委书记、办事处主任同时担任。

1.街道级总路长是辖区推行路长制管理的第一责任人，对辖区乡村公路养护管理负总责，负责辖区内推行路长制工作的组织领导、决策部署和考核监督。

2.分管领导是辖管乡村公路管理保护的直接责任人，负责落实区级路长的工作部署，组织区域内乡村公路的保洁、绿化、巡查、监管、执法和保护工作，制定街道乡村公路“一路一档”方案，配合市、区乡村公路综合整治。

五、主要任务

1.加强养护管理，加大乡村公路日常养护巡查力度，及时掌握公路路况信息，发现并协调处理乡村公路及沿线设施损坏情况，重大问题及时报送相关部门，推进乡村公路安全隐患整治。

    2.深入开展乡村公路路域环境整治，加强乡村公路沿线绿化、美化、净化、全面清理路域范围内的垃圾，促进乡村公路与沿线生态环境自然和谐，打造畅通、舒适、安全、美丽的出行环境，充分发挥乡村公路对乡村人居环境改善的引领作用。

    3.依法保护路产路权，严禁在公路上乱堆乱放、以路为市、乱摆摊点、擅自设置广告牌、施工车辆抛撒、遗漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路产权的行为。组织协调有关部门开展联合执法，对在乡村公路和公路用地范围内未经批准埋（架）设各种管线、开设平交道口、挖沟引水等各类破坏、侵害公路产权的问题进行整治。

六、管理流程

按照巡查—反馈—协调—处置—督查5步法管理流程，实施开展“路长制”各项工作。

巡查：街级路长每月巡查不少于2次，村级路长每周巡查不少于1次；汛期、恶劣天气、重大活动或重要节假日加大巡查频率。

反馈：对巡查发现的问题，要及时处理并做好记录;对涉及道路涉法案件以及其它需要协调的事项，要及时反馈给总路长或街道相关分管领导及职能部门处理。

协调：街道相关分管领导和职能部门对街、村级路长反馈的问题，要统筹协调，并落实相关责任人，对需要区有关部门协助处理的事件应及时向区有关部门联系处理。

处置：对巡查中发现的问题，分别由街道相关职能部门根据职责权限及分工进行处置和查处，各村按照属地原则，及时处置本区域内发现的各类问题。

督查：“路长制”管理中发现的问题，要做到责任明确，落实到人，切实做好反映问题的跟踪落实。街道主要领导对处置情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

七、工作要求

（一）强化组织领导

成立无瑕街乡村公路工作领导小组，加强组织协调，督促各成员单位按照职责分工，落实责任，协调联动。各级路长要适时组织工作调度、开展工作调研，及时协调解决存在问题。

（二）加强督查考核

将“路长制”工作列工作目标考核内容，并严格按照养护方案乡村公路养护质量进行全面检查。

（三）广泛宣传发动

通过广播、LED、标语、宣传板、微信公众号、大力宣传“路长制”工作，让广大群众了解政策制度，引导广大群众积极参与乡村公路管理养护，增强全社会对乡村公路管理养护的责任意识和参与意识，支持推动乡村公路发展。

（四）加强协同配合

建立“政府主导、各级路长分级负责、各部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制。各部门要全力支持“路长制”的实施，自觉服从街道的协调和管理，努力为乡村公路管理工作营造良好的环境。

附件：1.路长制机构人员登记表（街道）

2.路长制责任路线登记表（街道）

3.东丽区无瑕街乡村公路台账

                                2022年11月7日

附件1

路长制机构人员登记表（街道）

附件2

路长制责任路线登记表（街道）

附件3

无瑕街道乡村公路台账