东丽区司法局“五聚焦五落实”推动顽瘴痼疾整治常治长效 队伍教育整顿走深走实

自4月以来，东丽区司法局将顽瘴痼疾专项整治作为队伍教育整顿的重中之重，坚持问题导向、效果导向、民意导向，重点对七个方面的顽瘴痼疾和日常工作中暴露出的政治不坚定、执法不公正、从政不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等突出问题，开展全系统全链条整治，切实补短板、强弱项，力争实现队伍纪律作风进一步好转，执法司法公信力进一步增强，法律服务质量进一步优化，人民群众满意度进一步提高，全力推动顽瘴痼疾整治常治长效，队伍教育整顿走深走实。

一是聚焦整治内容，把领导干部主体责任落实到位。制定《东丽区司法行政队伍顽瘴痼疾专项整治方案》及《东丽区司法局关于开展违法防止干预司法“三个规定”专项整治工作方案》等6个专项工作方案，坚持党委主抓、领导带头，成立工作专班，聚焦人民群众反映强烈的重点问题、影响公正执法的突出问题、制约队伍建设的难点问题，紧紧围绕“七不”问题表现和“七大顽瘴痼疾”整治内容，深入开展自查自纠，对主动说明问题的干部、存在苗头性倾向性问题的干部，集体研究制定处理方式，及时兑现“自查从宽，被查从严”政策，落实“一岗双责”，有针对性地开展谈话提醒，对干部“咬耳扯袖”，让干部“红脸出汗”。领导班子率先垂范，高质量召开专题民主生活会，坚持原则、实事求是开展批评与自我批评，辣味十足，达到了“团结-批评-团结”的目的，针对查摆出的问题，研究制定整改措施，抓好落实。

二是聚焦开门整治，把建立健全基层联系制度落实到位。公开发布东丽区司法行政队伍顽瘴痼疾整治内容、完成时限和整治目标，向社会作出公开承诺，并定期发布整治进展情况。坚持“开门纳谏、阳光整顿”，通过邀请群众代表座谈、广泛走访调研等方式，面向社区工作人员、办事群众、社区矫正对象、人民调解员、律师、司法鉴定人员等广泛征求意见建议，指导督促推进专项整治工作，确保做到让群众参与、受群众监督、由群众评判，目前已收集整治工作意见建议22条。常态化开展“我当网格员”活动，组织全体机关干部带着使命和担当下沉社区入列轮值，切实了解群众所急所需所盼，发现网格化治理机制中存在的问题，有针对性地研究解决对策，落实跟踪问效，做到“四结四解”，即结合政法系统职能，解社区品牌创建题；结合民需民忧，解“烦心揪心操心”题；结合“两类人群”，解“一网统管”机制题；结合深入调研，解基层社会治理题。

三是聚焦问题整改，把社区矫正规范化建设落实到位。重点围绕调查评估、入矫解矫、日常监管是否规范等问题，对2018年1月1日至2021年2月28日在册的社区矫正对象383人监管教育工作案卷进行评查，并组织各司法所开展互查互评，确保情况清、底数明，不遗留一人一案，强化自查自纠成效。截至目前，已发现23本工作案卷不同程度存在入矫办理、异地迁居办理、思想汇报不规范，日常监管不到位、请销假记录不详实等问题。针对已发现问题，及时部署整改，强化业务指导，开展专项培训，由各司法所一一认领，全部建立问题台账，制定靶向整治方案，明确整改时限、整改责任人、整改措施，对整治成果开展不定期抽查、阶段性评估、总结性考核，确保问题及时清零销号。制定《东丽区司法局社区矫正强制记录填报规定（试行）》，以制度建设为保障，规范填报内容事项，确保社区矫正工作痕迹化跟踪管理，明确在矫正管理中各环节的具体干预类型、各阶段的责任人，为正确履职不受外界干扰、独立行使司法执法权提供制度支撑，不断提高社区矫正监管工作规范化水平。

四是聚焦源头治理，把法律服务行业监管职责落实到位。统筹安排律师、司法鉴定、公证行业进行动员部署，开展谈心谈话，深入自查自纠，确保专项治理阶段性工作取得实效。全程贯彻“四个精准把握”，即精准把握目标要求、治理重点、方法路径和宽严政策，聚焦严重损害律师队伍形象的突出问题，对各律师事务所深入开展自查自纠工作全程跟进，加强行业监管，确保真正把问题找准找实，推动整改，强化律师队伍建设。成立司法鉴定行业突出问题专项治理工作组，在查阅案件卷宗、问题清单、投诉台账等档案材料的基础上，督导检查天衡司法医学鉴定所重点查找执业活动的风险点、内部管理的异常点、影响鉴定质量的不足点，全面提升司法鉴定水平。督促指导东丽公证处对十八大以来的复查、投诉案件等18件公证书进行自查自纠，对其中5件做出《撤销公证书决定》的案件进行评估，并针对发现的公证员少无法做到100%核查覆盖、为民服务意识和责任意识不强等问题，制定加强公证队伍建设、成立核查组、加大教育培训力度3项整改措施，不断提升公证服务质量和服务效率。

五是聚焦便民服务，把“我为群众办实事”落实到位。集中推出一批新的便民利民措施，持续深化“放管服”改革，服务群众企业办事创业。主动适应新发展格局要求，制定《东丽区司法局优化营商环境措施》，明确八项服务企业举措，充分发挥司法行政公共法律服务、人民调解、法治宣传、执法监督、复议应诉等工作职能作用，服务保障东丽区加快打造一流法治化营商环境。积极开展“法援惠民生 为民办实事”品牌活动，全面提速法律援助服务流程，将审批时间由原定的3个工作日内做出是否援助决定缩短为2个，并为特殊群体开辟绿色通道，针对特急案件，1天内完成法律援助受理流程，为当事人全力争取维权时间。研究制定《天津市东丽公证处便民利企六项举措》，简化办证流程、规范办证服务，严格落实主任、副主任办证大厅值班制度，及时发现解决公证服务问题，推行远程视频办证，让信息多跑路、群众不跑路，有效化解群众办证难题。截至目前，已累计开展“我为群众办实事”327件，真正将教育整顿成果转化成真心为群众办实事、解难题的行动自觉。