夯实基础 提升基层应急管理能力 靶向施策 筑牢人民生命安全防线

    为贯彻落实习近平总书记关于进一步提升基层应急管理能力的重要讲话精神，东丽区应急管理局积极推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，在全区开展工贸企业基数摸底排查工作，对企业进行分片分类分级管控，并围绕重大事故隐患判定标准，制定10种类型企业检查清单，提升基层安全检查针对性，有效防范化解重大安全风险，及时有效处置各类灾害事故，守牢安全底线。

　　一是深化系统排查，理清数据“链条”。东丽区工贸企业底数台账和各企业风险情况目前存在较大空白，区应急局结合各街道（园区）上报的辖内工贸企业汇总表和市应急局执法系统内企业清单等资料，自2024年1月中旬开始，将15名执法人员和专家共分成5个小组，对区内14个街道（园区）开展基础性排查工作，各小组承包认领不同的街道（园区），通过实地走访、问卷调查、电话询问3种方式，历时4个月时间进行地毯式摸排，共排查出1595家工贸企业，将排查情况统一记录在一企一册台账及统计汇总表内，为后续工作提供数据支撑。

　　二是强化风险分析，明确责任“清单”。区应急局和各街道（园区）两级研究试行安全生产分片分类分级监管体系，并以此为基础进行风险分析，将区内1595家工贸企业按照属地原则分片，划分到各街道（园区），压实属地监管责任；将涉及有限空间、涉氨制冷等4个重点领域的企业分类，纳入区应急局工作监管重点；按照企业规模、风险类别分级，将其中618家大中小型企业作为区应急局重点管控企业，其他977家小微型企业划分到属地街道（园区）进行重点监管。通过分片分类分级，明确人员进行包联负责，加强属地和行业部门的责任联动。

　　三是细化标准编制，筑牢管理“基石”。结合各街道（园区）和企业在分片分类分级管理后，日常隐患排查水平落后、标准不高、能力不强等问题，区应急局结合不同类型企业安全生产情况，围绕重大事故隐患排查标准编制工贸企业通用、涉粉等10种类型企业检查清单，每类检查清单涉及7至16项检查内容，从而简化检查形式、提升检查能力、精准检查靶向性，进一步夯实基层基础，提升基层应急管理能力，防范化解重大安全风险，解决各街道（园区）安全管理规范性差、人员流动性大、素质参差不齐、专业性不足等问题。

　　区应急局将围绕安全生产治本攻坚三年行动，以重大事故隐患清零为底线，以事故教训为标准，持续推动落实一批针对重大风险隐患的“人防、技防、工程防、管理防”措施，推动安全生产监管从“简单粗泛”向“精准高效”升级，形成监管有序、重点突出的安全生产监管新模式，进而提升基层应急管理能力，保障人民生命财产安全。