一、组织体系建设情况
成立由东丽湖街道党工委书记、街道主任为总河湖长的双总河湖长,同时街道主任兼任区域内市管、区管河道、湖泊的街级河湖长,街道副处级领导担任街管沟渠、湖泊、坑塘的街级河湖长,各河湖长制相关单位负责人为成员的领导体系。东丽湖街河(湖)长制办公室,设在街道公共管理办公室,办公室主任由街公共管理办公室主任兼任,承担组织、推动、协调河湖长制的具体工作。
二、河湖长主要职责
街级总河湖长是辖区推行总河湖长制管理的第一责任人,对辖区河湖管理保护负总责,负责辖区内推行总河湖长工作的组织领导、决策部署和考核监督。总河湖长每周至少巡河湖1次,巡视、调研、暗访辖区内的河道水质、环境整治工作进展等,及时发现和掌握辖区内涉水的各类问题,并协调解决。街级河湖长是辖管河渠坑塘管理保护的直接责任人,负责落实区级河湖长的工作部署,组织区域内的河渠水系截污、治污、保洁、巡查、监管、执法和保护工作,配合市、区河渠综合整治。街级河湖长每周至少巡视所负责的河渠坑塘1次,督查涉河渠坑塘各项工作的进展,及时发现、协调解决相关问题。八项工作任务:1.加强水资源保护;2.合理开发利用水资源;3.加强河湖水域岸线管理保护及湖泊水域空间管控;4.加强防洪除涝安全建设;5.落实水污染防治行动计划;6.加强水环境治理;7.加强水生态修复;8.加强执法监管。
三、东丽湖区域河湖概况
东丽湖地处天津市东丽区东北部,位于天津市中心城区和滨海新区核心区之间,总体规划面积68.72平方公里,水域面积8平方千米,东湖面积6800亩,丽湖面积2250亩,东湖、丽湖总库容量1799万立方米。
区域流经市管一级河道1条:金钟河,河道长度7.1公里;流经市管二级河道1条:北塘排水河,长度为7.3公里;区管二级河道有1条:新新地河,河道长度8.0公里;街管沟渠8条,老新地河,河道长度5.6公里;东湖上水渠,长度1.4公里;华侨城外边沟,长度2.2公里;金钟河截流沟渠,长度3.2公里;京津高速辅路沟渠,长度4公里;金钟河东侧截流沟渠,长度2公里;胡张庄灌渠,长度2.56公里;天安西侧沟渠,长度1.6公里。街管理湖泊5个:恒大绿洲花园内湖,面积17.178亩;万科内湖,面积52.5亩;朗钜内湖,面积3亩;华侨城内湖,面积39.75亩;花雨轩内湖,面积25亩。街管坑塘1处:原田鱼池,坑塘面积为2100亩。上述河湖均已纳入街道河湖长制管理。
四、2022年工作完成情况
(一)健全工作体系,夯实河湖长制工作基础
加强组织领导,以上率下,以全面推行河湖长制为平台,建立健全以党政领导负责制为核心的河湖长制责任体系,明确河湖长职责,积极履行河湖长巡、护、管、治等职能,实现河湖空间系统管控。同时,针对东丽湖区域已纳入河湖长制管理的19处河湖坑塘实施网格化管理,定岗定人,并根据河道现状,针对性的开展河湖治理工作。
进一步加强宣传,街公共管理办联合辖区内6个社区党群服务中心发放河湖长制、防汛、节水、禁止上冰等宣传材料共计500余份,悬挂河湖长制宣传横幅6条,大力提升公众参与治水的意识,实现河湖治理从“碎片化”走向“一体化”,变分散治理、分段管理为协同治理、统一管理。
(二)坚持标本兼治,系统治理见成效
(1)加强水资源保护
街道聘请有资质的第三方企业,每月对区域内水域进行水质检测,随时掌握水质情况,并有针对性的开展治理工作。开展规模以下河湖管理范围划定工作,明确应划界河湖名录底数,并制定工作进度计划,目前已完成了区域内8条街管沟渠的划界工作。
持续开展河湖“清四乱”专项行动,按照“遏增量、清存量”总体原则,及时发现、制止和处置“四乱”问题,2022年共治理“四乱”问题点位两处:新新地河乱占围垦、金钟河左堤乱建房屋。
(2)提升水环境质量
东丽湖街牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决做到守水有责、守水负责、守水尽责。严格落实河湖长制,实行动态化监管、常态化保洁,持续开展河湖卫生大清整、清河湖等系列专项行动,形成长效工作机制,全面排查解决区域雨污管网串流、混流问题,管控好各个泵站、闸门,确保各个站点达标运行,汛后,第一时间组织人员、机械封堵金钟河沿线口门5处,坚决杜绝外部水体入河风险,确保东丽湖水环境面貌持续改善。持续开展区域黑臭水体排查整治工作,加强区域排水管控,严禁污水入河。同时,根据水质检测结果,有针对性的进行水体治理,确保辖区无新增黑臭水体,巩固治理成果。
加快推进区域污水处理提质增效,我街对现有的两座污水处理厂进行维修维护,并积极推动实施东丽湖南部污水处理厂6000吨/日的扩建和东丽湖区域污水北水南调工程项目,预计2023年底投入使用。届时,东丽湖污水处理能力将显著提升。
(3)筑牢水安全屏障
加强区域行洪河道管理,定期排查,针对区域内存在的妨碍河道行洪的阻水网具、三无船只等突出问题,开展集中清理整治,保障河道行洪畅通。
强化防汛抢险能力建设,结合东丽湖实际状况,制定防汛抢险方案,并于每年汛前完成辖区内排水泵站及机电设备检维修和防汛物资的采购工作,开展防汛抢险演练,进一步提升防汛抢险能力。汛期,严格落实防汛值班值守制度,应对雨情及时预警,做好各项准备工作。
(三)加快推动绿水青山向金山银山的转化
区域内东湖自然艺苑区是国家级3A风景区。随着东丽湖水环境的持续改善,知名度不断提升,为充分发挥区域水资源与水环境的优势,东丽湖依托良好的基础条件、丰富的生态资源和成熟的旅游资源,积极对接企业,大力发展文旅产业,先后引进天鹅湾轻奢帐篷营地、花海艺术集市、水上乐园等文旅项目。举办东丽湖自然艺苑公园主题冰雪节,引进冰雪乐园项目,把群众喜闻乐见的一些体育活动包括一些网红打卡融入项目中,为广大市民提供了更多层次、更多选择的绿色活动空间,让湖水“活起来”,人气旺起来,着力提升东丽湖区域的文化旅游知名度,努力实现绿水青山向金山银山的转化。
五、2023年工作计划
针对2022年东丽湖街出现的不同程度的水环境问题,我们进行汇总及分析,制定了2023年的主要工作任务及工作方向,最大程度的提高东丽湖街水环境质量,提升群众生活的幸福感和满意度,积极推动东丽湖幸福河湖创建,具体工作计划如下:
1、压实工作责任,加强日常巡查管控。坚持网格化、精细化管理。安排水环境巡查专员,每日巡查,做到巡查全覆盖,不留死角。同时,配合区域高架视频监控,对湖泊进行动态监管。对问题整治情况进行跟踪比对,实现“一张网”管理。
2、加强水体治理,巩固黑臭水体治理成果。加快推动东丽湖南部污水处理厂6000吨/日扩建工程和污水北水南调管网建设工程项目的实施,确保项目2023年底完工并投入使用,缓解区域污水处理压力。
3、加强考核力度,严格考核标准。调整工作方式,压实第三方服务企业责任,倒逼企业严格履行服务职责。针对东丽湖水域岸线长,水域面积大的不利因素,结合本年度水环境考核、暗访发现的问题,逐一梳理、汇总,本着节约人工成本的原则,在现有的保洁人员的基础上,合理设置重点工作点位及一般工作点位,确保河湖环境卫生干净整洁。
4、创新工作招法,开拓工作思路。探索建立 “系统治理、两手发力”的政企合作机制和政策运用机制、体现“两山”理念的生态产品价值实现机制、以“河湖长制”为主体的执法监管机制和问责考核机制、以市级考核、区级考核、日常考核为抓手的问题导向机制。
六、社会监督
开展社会监督工作,在区域河湖醒目位置设立河湖长制公示牌和河湖长制宣传牌,统一规格和要求,对河湖长职责、河湖信息、管护目标、监督电话等进行公示,并通过东丽湖街微信公众号将东丽湖街河湖长信息对外公开,进一步畅通群众投诉举报渠道,形成长效监督效应,提高居民保护水环境的意识。
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