张贵庄街2022年法治政府建设年度报告

2022年，张贵庄街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面推进法治政府建设的各项决策部署落实落细落地，实现法治建设整体向前向上发展，现将工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

1.聚焦组织领导，狠抓法治责任落实。街道将法治建设纳入年度工作计划，对标对表主动认领“一规划、两纲要”贯彻落实任务，成立法治建设工作领导小组及下设办公室，明确工作职责。街道办事处主任严格履行推进法治建设第一责任人职责，亲自主持召开专题会议，进一步压实法治建设责任，把法治建设的各项要求体现到业务工作中，做到法治建设同部署、同推动、同落实，真正实现将法治建设牢牢扛在肩上、抓在手上。

2.聚焦学思悟透，狠抓习近平法治思想学习。一是年初制定学习培训计划，全面梳理领导干部应知应会法律法规清单，做到内容清晰、安排合理。二是依托国家干部网上学法用法等平台组织干部、“法律明白人”开展学法线上培训，累计54名干部开展学法考法任务。三是围绕习近平法治思想和各项法律法规内容，采取集中学习、以案释法等形式组织干部开展线下培训20余次，增强干部法治素养，促进树立依法办事的思维底线。

3.聚焦优质服务，狠抓法治化营商环境建设。一是深入贯彻市、区优化营商环境三年行动计划，持续承接31个主项、49个子项政务服务事项清单，扎实推进“四抓”，争创“五零”服务，累计为群众办理2967件，线上咨询服务950人次，努力打造营商环境最优区。二是以“双万双服促发展”工作机制为抓手，落实“四个全员抓”为着力点，加大惠企政策宣传力度，主动靠前服务，与44家企业建立“点对点”联系，走访企业400余次，与企业签订《信用承诺书》130份，帮助28家企业完成信易贷平台注册，切实推动解决中小企业融资问题，全面梳理涉及市场主体经济活动的存量文件56件、增量文件16件，不存在影响市场主体经济活动，进一步营造公平竞争的市场环境。

4.聚焦合法审查，狠抓行政规范性文件管理。一是严格落实规范性文件合法性审核机制，明确审核机构和工作人员，文件签发由“一把手”亲自把关，分管领导具体抓落实，并及时向区司法局进行备案，主动接受监督。二是健全行政规范性文件动态清理工作机制，定期检查街道发文情况，配合区按时完成不适用文件的清理。

5.聚焦科学民主，狠抓重大行政决策。认真学习贯彻中央、市、区重大行政决策程序文件，街道持续聘请法律顾问，落实考核制度，建立履职情况台账，邀请法律顾问对重大项目建设、合同进行合法性审查，全年参与法律文件的审查修改和起草服务14件，参加会议、调查、谈判服务3件，确保各项工作在法治轨道上运行。

6.聚焦学习培训，狠抓执法队伍建设。加强行政执法队伍建设，组织干部参加市、区法律法规业务培训及执法证资格考试，保证每年培训不少于60学时，新增3名执法人员均取得执法资格证；多次召开业务培训会，总结各类执法问题，深挖问题根源，举一反三，努力提升执法人员业务素养，不断推进行政执法行为规范化。

7.聚焦文明公正，狠抓行政执法规范化建设。一是严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全面配备执法记录仪，做到执法全过程视频文字双留痕，并通过信用东丽“双公示”平台公开相关信息，提高执法透明度，切实做到执法程序规范、裁量适当，不断提高行政执法规范化水平，2022年没有因执法不公、处置不当而引发群体性上访及重大群体事件。

8.聚焦违法治理，狠抓城市管理。科学调配执法力量，全方位强化执法力度，坚持刚柔并济，引导当事人及时纠正违法行为，让集中整治成果长效持久，让长效管理机制落地生根。2022年共办理行政处罚案件113件，处罚金28350元，减免处罚1起；拆除违法建设与圈占5处，620平方米；治理店外经营、占路摆卖、店外加工累计2080处；治理广告窗贴2654处；治理乱停乱放共享单车4510辆、私占车位74处，确保城市市容环境整洁有序。

9.聚焦体系建设，狠抓突发事件应对。成立张贵庄街道突发事件应急领导小组，制定13个分灾种应急预案和5个社区应急预案，明确各自职责分工，形成覆盖突发事件应对全过程、社会广泛参与的突发事件应急体系。建立应急物资库，由专人负责，做到台账清楚、动态管理、物资充足。抓实网格员队伍管理，开展风险隐患巡查，统筹整合综合应急救援队、民兵应急排、灾害信息员、气象信息员、志愿者等社会力量组成应急队伍，加强日常管理和业务培训，切实增强应急救援能力，有效防范街域内各类安全风险隐患。

10.聚焦多元化解，狠抓矛盾纠纷调处。一是充分结合“党员干部走基层送服务”活动,常态化开展矛盾纠纷排查化解专项行动，运用新时代“枫桥经验”，全年化解纠纷80余件，做到小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。二是针对人民调解无法化解的矛盾纠纷积极采取法律途径解决，全年通过诉讼手段调解矛盾纠纷9件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是常态化分析研判信访维稳形势，街道领导亲自接访、亲自研究、亲自协调，重点信访事项跟进落实，全年接待处理信访事项73批90人次，有效化解信访积案3件，无群体性事件和个人极端事件发生。

11.聚焦公开透明，抓实行政权力制约监督。一是采取设置举报箱、公布热线电话等形式畅通群众反映渠道，方便群众投诉举报。二是严格落实政务公开信息先审批、后发布机制，确保信息安全可靠，以区政务网为载体，及时更新和公开重大建设项目决策、惠民政策等信息，主动接受群众监督，努力保障人民群众的知情权、监督权，全年累计发布主动公开信息35条，发布政务动态64条。三是开展政府开放日活动，邀请社会公众代表列席街道主任办公会议，面对面参与政府决策，参观街道办公服务场所，进一步提高政民互动质量。

12.聚焦全面防范，抓实法治宣传教育。认真落实“八五”普法规划，充分利用LED显示屏、宣传栏等阵地，大力营造全民学法的文化氛围。同时，利用国家安全日等节点，深入企业、机关、社区，采取专题讲座、户外宣传、发放宣传册等形式开展法治宣传，尤其是防范非法集资、电信诈骗、养老诈骗等，通过通俗易懂的形式引导人民群众增强自觉守法意识，及时制止苗头性问题，并注重在行政执法过程中开展以案释法，进一步让法治思维深入人心，把法治理念深耕心底。

二、存在问题

2022年，我街在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，主要有：一是干部学习习近平法治思想不深不透，存在机械式、肤浅式学习，运用法治思维解决问题的能力还需进一步提升；二是法治政府建设宣传力度不够，创新性不足，普法缺乏针对性和实效性，导致群众法治观念淡薄；三是缺乏法律专业人才，公职律师配备不到位，导致依法依规决策不完善。

三、下一步工作

2023年，我街将全面贯彻习近平法治思想，聚焦党的二十大精神落实，围绕法治张贵庄建设，查漏补缺，实现以创建促提升、以示范带发展，奋力打造新时代法治政府建设新样板。

    1.强化干部教育培训，提高依法行政能力。健全完善街道理论学习中心组制度，每年专题学法不少于2次。依托在线学习、学法用法等网上平台，采取集中与自学、线上与线下相结合的方式加强干部学法培训，深入学习习近平法治思想及与业务相关的法律法规，保证行政执法人员每人每年培训不少于60学时，提高干部法治意识，进而提升干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展的能力。

2.强化专业人才配置，不断实现决策法治化。加大法律专业人员配备培养力度，在制定公务员、事业编招录计划中，注重向具有法律职业资格人员倾斜。鼓励本单位现有的法律专业毕业人员参加法律职业资格考试，切实提高人才库储备。严格履行重大行政决策、规范性文件制定程序，在外聘律师的基础上，择优选择本单位法律专业人员，建立以外聘律师为主、内部人员为辅的审核队伍，切实提高专业性、规范性和合法性。

3.强化创新普法举措，提高法治宣传实效。深入落实“八五”普法规划，推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，开展法律进机关、进社区、进企业“三进”活动，选取优秀机关干部组成宣讲团，开设“法治微课堂”，针对普法对象实际需求，合理确定普法内容，提高宣传针对性。创新宣传形式，采取扫楼地毯式、户外广场式、微信媒体式等宣传方式，确保宣传效果，让居民从潜意识里养成遇事找法的习惯，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。