新立街道办事处2022年法治政府建设年度报告

新立街道办事处2022年法治政府建设年度报告

按照法治政府建设工作部署安排，现将我街道2022年法治政府建设情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

（一）动态调整权责清单。依据法律法规变化动态调整权责清单，推动权责清单同政务服务事项有机衔接。2022年新增3项行政处罚职权、1项行政检查职权，调整1项行政职责名称。调整后，街道共有行政职责26项，行政职权380项。

（二）细化管理规范性文件。加大行政规范性文件合法性审核力度，及时根据领导职务变动更新街道行政规范性文件合法性审核机构、审核人员。健全行政规范性文件动态清理工作机制。及时反馈对行政规范性文件清理评估工作的意见。

（三）依法履行法定职责。针对信息公开申请、履职申请等群众诉求，全面履行法定职责，同时建立工作台账，明确法定时限，强化责任落实，依法严格规范作出信息公开答复、履职申请答复，及时回应群众关切。

二、打造法治化营商环境

（一）落实政务公开。在区政府网站街道页面主动公开街道权责清单、法治政府建设年度报告、行政执法年度报告、政务动态信息和政府采购信息。组织政府信息公开专题培训，由法律顾问全程参与政府信息依申请公开工作，组织“政府开放周”活动，不断提升政务公开水平。

（二）优化政务服务。落实全员抓营商环境工作，及时调整公开网上办事清单，严格网上办事规范。加强窗口作风建设，完善首问负责、一次告知制度，推行“一窗”分类综合受理，不断提升政务服务质效。

三、保障科学民主依法决策

（一）健全干部学法长效机制。将习近平法治思想列入本年度理论学习中心组学习计划，着力提高街道主要负责人运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。

（二）落实重大行政决策程序。街道法律顾问全过程参与街道重大行政决策，严格遵守相关法定程序，确保决策权限合法、程序合法、内容合法，切实防止违法决策。

四、推进行政执法规范化建设

（一）充实行政执法力量。在原有13名持证执法人员的基础上，2022年新增10名执法人员，确保执法人员数量与执法工作需求相匹配。组织执法人员专题学习行政处罚法，开展“典型差案”和“示范优案”以案释法活动，发挥典型案例正反向激励作用，提升执法人员的业务水平。

（二）加大行政执法力度。加强日常监管和执法巡查，围绕中心工作部署开展行政执法专项行动。2022年共发生行政处罚案件180件，其中一般程序案件98件，简易程序案件82件，处罚金额共计125800元。

（三）增强执法公信力。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格依法依规使用行政执法证件，执行统一的执法文书格式和执法案卷标准。完善行政执法文书送达制度。严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、要求听证、申请回避、获得救济等权利。

（四）提升执法监督实效。发挥执法监督平台作用，规范信息归集行为，运用执法人员资格取得与审查、执法案卷评查、执法案件公开公示等功能切实提升执法监督实效。

五、完善突发事件应对体系

建立种类齐全、衔接有序、管理规范、面向实战的应急预案体系，制定了《天津市东丽区新立街道突发事件综合应急预案》《天津市东丽区新立街道防汛预案》《天津市东丽区新立街道火灾事故应急预案》《天津市东丽区新立街道生产安全事故综合应急预案》《天津市东丽区新立街道地震应急预案》《天津市东丽区新立街道食品安全应急预案》《天津市东丽区新立街道突发环境事件应急预案》《天津市东丽区新立街道燃气突发事故应急预案》《天津市东丽区新立街道群体性事件应急预案》共计9个应急预案。

六、多元化解矛盾纠纷

（一）强化矛盾纠纷排查。建立健全社会矛盾纠纷排查预警机制，聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段，加强分析研判和预警。加强防范非法集资、传销、电信诈骗、网络诈骗、养老诈骗等宣传教育，及时制止苗头性、趋势性问题。

（二）实质化解行政争议。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥街道矛调中心作用。街道法律顾问每周定期值班参与矛盾纠纷调处化解，引导群众依法表达诉求、维护自身权益，运用多种调解方式力争实质性化解行政争议。

（三）规范行政应诉工作。一是加强诉源治理，针对征地拆还迁问题，积极主动对接区相关部门，及时了解工作进度，耐心做好群众政策解释和情绪安抚工作，2022年行政被诉率大幅降低。二是建立“双代理”机制。涉案业务部门工作人员与法律顾问共同代理案件，提前理清案情、理顺应诉思路，确定答辩方向，在法定时间内提交答辩和证据材料，2022年行政败诉率大幅降低。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭率达100%。四是积极配合法院“诉前调”等非诉讼纠纷解决机制。通过积极与当事人沟通，2022年有2件行政诉讼案件当事人撤回了起诉。

七、坚持党的集中统一领导

（一）履行主体责任。党政主要负责人主动履行推进法治建设第一责任人职责。街道党工委书记、办事处主任亲自部署了2022年街道法治建设工作、亲自督办了依法行政整改工作。

（二）保障党的领导。将法治工作纳入全面从严治党主体责任清单和任务清单。街道重大行政决策必须经过党工委会议决定，保障把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

八、提升法治政府建设能力水平

（一）提升法治意识。将习近平法治思想列入机关党支部长期学习计划。组织社区45名“法治带头人”和“法律明白人”及国家工作人员参加网上学法用法。组织开展专题讲座、网上学法、观看庭审、以案释法等学法活动，教育引导全体干部增强法治意识。

（二）加强调查研究。结合推动解决法治政府建设中的重点任务、突出问题，由党工委书记作为课题负责人，办事处主任及其他相关部门分管领导作为课题成员，深入开展调查研究，形成调研报告《多元化解矛盾纠纷，提升基层治理水平》。