东丽区统计局2023年法治政府建设年度报告

               东丽区统计局2023年法治政府建设年度报告

2023年，区统计局贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，坚定不移推进依法统计、依法治统，扎实开展法治政府建设各项工作，现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设举措和取得的主要成效

（一）提高政治站位，高位推进法治政府建设工作

1.加强组织领导，把法治政府建设纳入全局重点工作。区统计局切实提高政治站位，认真贯彻落实习近平法治思想，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设纳入全局重点工作。全年召开党组会议19次，分析当前统计工作面临的发展形势，明确统计工作现代化改革的重要任务，对法治政府建设和依法治区、依法行政工作进行安排部署，认真学习“一规划、两纲要”，研究部署“八五”普法工作，制定东丽区统计局“八五”普法工作计划，将学法用法、统计普法、统计调查、执法检查和数据核查等工作进行统筹安排，形成推进法治政府建设整体合力。

2.筑牢法治思维，开展常态化学习。一是在区级层面开展防惩统计造假专题学习。区委第59次常委会会议和区政府第35次常务会专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》和《监督意见》。二是在部门和街道（园区）层面开展防惩统计造假专题学习。统计造假专项治理行动工作领导小组成员单位，采取传达学习、交流研讨、集中学习等方式，开展学习49次，585人次参加。三是区统计局层面开展防惩统计造假专题学习。3月16日，区统计局党组专题学习《汇编》。4月3日，区统计局机关干部专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》和《监督意见》。7月4日，邀请市统计局执法大队刘阳同志，为2023年新任职处级领导干部，开展“深入贯彻落实习近平法治思想  全面落实《监督意见》 持续推进依法统计依法治统”为题的统计法律法规专题讲座。

3.压实主体责任，落实第一责任人责任。主要领导切实履行法治建设第一责任人职责。按照区委部署要求，区统计局严格贯彻落实法治政府建设工作，及时将法治政府建设工作，纳入领导班子全面从严治党主体责任“两个清单”。区统计局主要负责同志，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，中央《意见》《办法》《规定》和《监督意见》，带头尊法、守法、学法、用法。坚持法治政府建设重要事项由主要负责同志审议，法治政府建设重要工作由主要负责同志亲自督办。贯彻落实党政主要负责人履行法治建设第一人职责情况列入年终述职内容，强化党政主要负责人履行法治第一人职责，不断深化对法治建设重要工作的亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实推进法治建设、法治政府建设和法治东丽建设工作取得新成绩。

（二）加强数据质量管控，提升依法履职效能

1.夯实统计基础，提升数据质量。一是加大审核力度，确保数据质量。综合运用常规审核、分析模板、标记查询等方法，把监测预警贯穿整个报表填报过程。逐月开展重点区域、重点行业、重点企业的监测，以及核心指标、基础指标的监测审核，对波动大、影响大、频繁修改数据的及时收集、核实生产经营、财务纳税等支撑材料，确保统全统准，不错不漏。二是落实数据质量防控制度。进一步压实数据管控责任，以新纳统企业为重点，以存量单位为补充，组织区街两级力量采取集中、现场、网上等多种形式，调阅财务资料和统计台账，审核比对上报数据的准确性、完整性，开展数据质量核查，发现问题及时指出，立即整改，一对一具体指导，详细讲解统计指标的涵义填报要求，面对面开展普法宣传和诚信教育，明示统计违法后果，努力做到整改一个问题、解决一类问题、消除一批隐患。截止目前，共核查企业（项目）近496个，涵盖工业、商业、服务业、固投、建筑业、房地产、劳资等专业，有效夯实了源头数据质量。2.高质量做好2023年统计执法检查工作。按照《关于做好2023年度统计执法检查工作的

通知》要求，落实“双随机、一公开”和“三项制度”要求，采取分阶段方式开展统计执法检查工作。3月13日至9月中旬，圆满完成37家“四上”企业“双随机、一公开”统计执法检查工作。通过检查企业统计基础工作，调阅总账、明细账、资产负债表、利润表等会计资料，核对上报统计数据是否准确；详细询问企业经营、发展情况，指出企业在日常统计工作中存在的问题，指导企业及时准确做好统计工作；向企业宣讲统计法律法规和诚信知识，通过以案释法，提升企业守法意识。依法给予1家“四上”企业警告并罚款的行政处罚，依法给予3家企业责令改正。联合区市场监督管理局对6家规模以上工业企业进行联合检查，通过检查规范企业统计基础工作，为高质量做好统计工作奠定基础。（三）完善法治政府建设保障，提升法治建设能力1.发挥统计职能作用，努力营造良好营商环境

。区统计局充分发挥统计职能作用。以优化营商环

境工作为目标，以强化统计服务为抓手、以改进作风为保障，切实做到思想认识到位，措施行动到位，不断推进营商环境工作落实到位。2.加强执法队伍建设，提升执法人员水平和能力。3月2日，区统计局组织全体执法人员，开展

统计执法业务培训，共同学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》、统计法律法规，对工业、建筑业、房地产业、批发和零售业、住宿和餐饮业、服务业主要统计指标和检查方法，重点讲解执法检查流程和执法检查文书。5月12日，区统计局组织全体执法人员，开展第二次执法业务培训，共同学习《天津市统计行政处罚裁量实施细则》《天津市统计领域免罚清单（试行）》和《统计执法业务手册》。积极参加市统计局执法大队组织开展为期两个月的统计执法业务培训会议，通过参加培训，提升了执法人员的业务能力，为高质量做好统计执法检查工作奠定坚实基础。3.依法推进政务公开。围绕法治政府建设，充分利用天津市统计局网站、东丽统计微信公众号、

东丽政务网，及时发布统计信息资料，公布权责清单、办事流程、办事标准、监督方式等信息，进一步强化政务公开信息化。区统计局认真做好行政复议和行政应诉工作，2023年未发生行政复议和行政应诉案件；2023年未制定规范性文件。4.落实法律顾问和公职律师制度。发挥法律顾问和公职律师在推进依法行政、法治建设中的积极

作用，推进落实法律顾问制度和公职律师制度，聘请天津鼎名律师事务所律师为法律顾问，1名具有法律资格的同志为公职律师，遇重要决策及重大统计执法活动时，坚持向法律顾问咨询意见，公职律师积极参与重大行政决策，充分发挥法律顾问和公职律师在科学决策、依法行政、矛盾化解等方面的作用。（四）三个聚焦扎实开展法治宣传，营造良好统计法治环境1.聚焦“统计部门”开展法治宣传。

今年以来，区统计局采取多种形式，对机关干部开展11次

法律法规专题学习，共同学习了习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，中央《意见》《办法》《规定》和《监督意见》、等21部法律法规，开展6次国家工作人员应知应会测试，通过学习持续提升了机关干部法治意识，为高质量做好统计工作奠定坚实基础。2.聚焦“关键主体”开展法治宣传。一是借助统计年报培训会议时机，向调查对象开展法治宣传

。打破传统我讲你听的宣讲方式，采取重点讲解+案例解读，重点对统计法律法规构成、迟报和拒报统计资料、未按照国家规定设置原始记录和统计台账所承担的法律后果进行详细讲解，充分运用案例对统计法律法规进行解读，并刻录光盘供基层统计人员再学习使用。全年开展视频培训6次，1373人次参加。二是借助统计执法检查开展法治宣传。3月13日至9月中旬，借助统计执法检查时机，向检查单位开展面对面法治宣传活动，区统计局执法人员，就《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《天津市统计行政处罚裁量实施细则》进行宣讲解读，通过法治宣传使基层统计人员持续提升法治意识，为做好统计工作奠定基础。三是通过法治调研，开展法治宣传。深入经开区4家企业，开展统计法治宣传调研服务活动，详细了解企业经营、发展情况，并向企业介绍我局法治宣传活动情况，认真听取企业对法治宣传的意见和建议。四是对不配合统计工作的企业，开展法治宣传。采取电话、短信、微信和走访服务等方式，对34家“四上”企业开展统计法治宣传，向调查对象宣讲统计法律法规，重点强调违反统计法律法规所承担的法律责任，通过法治宣传使调查对象依法依规及时、准确、完整报送统计报表。3.聚焦“关键人群”开展法治宣传。6月9日，会同华明街道惠泽社区，开展以“法治宣传进社

区   统计普法入人心”为主题的统计普法宣传活动，通过发放统计法单行本、统计宣传资料，现场答疑解惑等方式进行普法宣传，让社区居民了解统计、支持统计，引导社区居民做到尊法、学法、守法、用法；工作人员向社区居民详细介绍统计数据生产全过程，就大家关心的，与大家息息相关的人口普查、经济普查和农业普查等统计事项，解答了居民提出的问题，通过此次活动进一步提升了社区居民的法治观念，营造依法统计的良好社会环境。9月19日，区统计局会同东丽调查队、华明街道和华明高新区，在华明广场举办东丽区第十四届“中国统计开放日”宣传活动，活动现场悬挂“经济大普查   数说新时代”和“东丽区第十四届中国统计开放日”宣传布标2块，摆放统计法和五经普宣传展板8块。区统计局主要领导向参加宣传活动的居民，介绍统计开放日和五经普相关知识，发送宣传材料300余份，东丽电视台全程进行了采访，并在东丽新闻栏目进行播放，活动信息在学习强国-东丽学习平台登载，通过宣传营造了关心统计、支持统计、配合统计的良好社会氛围。二、推进法治政府建设存在的不足回顾一年来法治政府建设工作，取得了一定的成绩，总结成绩的

同时，清醒认识到在法治政府建设

中还存在一些问题：一是全社会依法统计意识有待进一步强化。个别部门、街道（园区）、企业统计工作责任落实不到位，对依法统计重要性认识不足。二是统计执法力量需要加强，统计专业人员参与统计执法频率有待提升。三是执法能力有待加强。部分执法人员现场执法检查水平仍需提高。区统计局将对标法治政府建设目标任务，找准短板主动整改，全面推进统计部门依法行政工作。三、2024年推进法治政府建设主要安排1.坚持依法行政。建立完善依法行政相关制度，规范

重大行政决策程序，统筹推进全面普法、严

格执法、公正司法、全民守法，把法治政府建设与单位各项工作同部署、同推进，推进各项工作沿法治化轨道前进。2.夯实基层基础。根据市统计局“深化筑基工程 提升数据质量”三年行动计划，深入落实筑基

工程，在人员配备、基础管理、质量管控、业务培训等方面加大工作力度，提升基层统计人员的业务能力和水平，夯实提升数据质量的基层基础。3.创新普法宣传形式，提升法治宣传效果。积极落实统计法律法规进党校常态化机制，抓住“关

键少数”，开展普法宣传；推进以案释法工作，及时曝光典型违法案例，开展警示教育；加大统计法宣传力度和频率，全面提高统计法在领导干部、统计系统、社会大众中的普及率；充分利用现代媒体，开展社会公众喜闻乐见的法治宣传形式，着力提升法治宣传效果。4.加大执法检查力度。按照《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，按照国家统计局和

天津市统计局对统计执法工作的新要求，总结2023年执法检查情况，加大统计执法检查力度，全年执法检查不少于40家。