东丽经开区2024年法治政府建设情况报告

2024年，东丽经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，全面落实中央、市、区委相关工作要求，进一步推进依法治区工作，不断提高管理水平，法治政府建设工作取得新成效。现将2024年度工作情况报告如下。

一、主要工作成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.强化理论武装，学深悟透习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读物作为党员干部常态化学习的内容，坚持集中学习和自学相结合，强化日常学习；抓住领导干部这个“关键少数”，健全理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想作为重点学习内容纳入学习计划，开展理论学习中心组、党工委和党支部学习，举办“书记讲法治课”等学习活动，推动党员领导干部当好学法表率。强化学法用法考法机制落实，加强国家工作人员日常学法，建立学法档案。

2.强化习近平法治思想宣传和普法宣传。一是通过微信公众号、公共场所大屏幕，立足园区法治化营商环境建设的重点领域，线上线下全方位开展“八五”普法宣传。利用“东丽经开区”公众号《经开普法微课堂》栏目，发布“以案释法”“律师说法”系列视频，连载《中华人民共和国商标法》、新《公司法》《天津市优化营商环境条例》等，并专题宣传“天津法网”12348平台。制定《东丽经开区2024年“民法典宣传月”宣传方案》，开展现场宣传，邀请区委办局和培训讲师走进企业，围绕知识产权保护、惠企政策培训等话题，采用面对面交流，以案释法、座谈、发放资料等方式开展宣传。开展“质量月”“中国统计开放日”“全国生态日”等主题宣传活动。二是组织国家工作人员网上和现场学法考法，组织好培训考试工作，全员完成了“天津干部在线”平台的网上学法考法且成绩优秀，进一步提高干部的法治素养和依法履职能力。

（二）严格履行推进法治政府建设领导责任

经开区党工委高度重视法治政府建设工作，依据经开区实际，充分发挥党政主要负责人的统筹协调作用，进一步压实法治政府建设第一责任人职责，通过党工委会“第一议题”、理论学习中心组和“书记讲法治课”等形式，组织党员干部认真学习法律法规，努力提高法律知识和素质。坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，坚持带头学，管好队伍，开展书记讲法治课活动，强化干部法治教育。积极推进依法行政，通过学习培训、合同法审、重大事务法律顾问把关等机制，以法治化理念和法治化程序全面保障依法科学执政。

（三）扎实开展法治政府建设工作

1.强化安全生产责任落实。一是扎实推动安全生产治本攻坚三年行动。加强领导，挂图作战、对标对表36项“硬措施”，班子成员带头落实“三管三必须”要求，切实压实各级安全生产管理责任。强化分管领域风险研判和重点时期安全检查，确保园区安全稳定。二是突出重点，开展安全生产宣传培训教育。围绕治本攻坚三年行动、重大事故判定标准、安全生产月、消防安全月等主题，组织工贸、商贸生产经营单位召开宣贯推动会6场、警示教育会5场、消防安全培训会5场，充分利用各类媒体广泛宣传“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”活动和安全生产知识，有效提升企业负责人和从业人员安全素质能力。三是守牢安全底线，扎实推进隐患排查整治。采取领导带队检查、应急巡查小分队节假日巡查和部门专项检查相结合方式，全面开展辖区生产经营单位隐患排查整治,全年共检查各类生产经营单位607家次，排查各类安全隐患1594项。

2.提高依法决策和履职能力。严格落实民主集中制原则、三重一大决策议事规则，截至目前，共召开党工委会议35次、主任办公会议13次;按要求依法公开本单位年度法治报告、普法责任清单；组织党员干部和相关科室人员开展“以案释法”，通过对“孔令芳生命侵权案”相关法律知识的学习，提高法治素质和依法履职能力；实行公职律师和合作律所配合工作机制，严格做好行政管理、经营决策合法性审查，为管委会和帝达经开及所属企业重大事项提供法律意见34件，审核重要法律文书或合同协议562件。

3.优化法治化营商环境。一是聚焦护航新质生产力发展，结合“律企同行﹒法护营商”专项活动推进，加强与司法局等区级部门沟通协作，依靠律所专业力量，有针对性地为企业提供多方位法律服务，助力打造优质法治化营商环境。二是创新服务方式，统筹利用区属各职能部门多方力量，积极承接天津市高端医疗器械创新转化研究院落地，从法治宣传、依法治企、法治服务到法治助推招商引资、平台引进和企业高质量发展，摸索具有国家级开发区特色和亮点的法治护航发展之路。三是加强政策宣传与解读，提升服务质量。截至目前共走访企业750余家次，收集问题112个，推动解决企业扩产载体需求等重难点问题84个。深化企业“代帮办”工作机制，为企业办理业务30余项。举办不同主题的政策宣讲和培训活动，联合市、区两级部门和第三方服务机构，组织开展“丽企成长”“链动经开”系列活动近20场，以集中培训、线下走访等方式进行政策宣贯60余次。四是推动工会劳动法律监督“一函两书”制度建设，设立经开区总工会劳动法律监督委员会，组织企业70余名劳动法律监督员进行线上培训。

4.严格落实信访稳控属地责任。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，积极探索基层治理新模式，强化事前预防和前端化解，落实信访稳控属地责任。定期组织召开警网联席会议，强化各类涉企风险研判，保障重点时期、重大活动社会稳定，共接待处置各类信访案件15起。其中企业劳资纠纷5起、工程款纠纷9起，目前均已妥善处置，办理完结。

5.开展行政规范性文件内部审查工作。梳理了经开区管委会近年来发布的4个文件，如“十四五”规划、政务诚信公开承诺制度等，其合法性均无问题。

二、存在问题不足

（一）对习近平法治思想的全面宣传学习还不够

法治宣传工作以法律法规宣传为主，习近平法治思想的主题宣传还不够。企业对涉及自身切身利益和经济发展内部管理的相关法律法规关注度相对更高，但对习近平法治思想的系统学习理念尚未牢固树立。对企业这方面的宣传力度不够，经开区公众号相关内容点击率、阅读量相对其他内容偏低。

（二）贯彻法治思维深度不够，依法执政能力还需加强

对法治政府建设工作认识高度不够，对法治思维在执政和基层治理工作中发挥作用重视程度不够，经开区业务涉及法律较多，各部门在开展业务工作时，虽然能够按照相关法律法规执行，但对于怎样运用法治思维解决问题经验欠缺,工作人员运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需加强。

（三）法治文化阵地建设稍显薄弱

受场地和资金限制，经开区法治文化阵地依赖于“东丽经开”微信公众号，线下没有很好的空间和元素，法治文化宣传载体不够丰富。

五、下一步工作举措

（一）将宣贯习近平法治思想与服务企业有机结合，进一步优化法治化营商环境

以为企业做好服务为宗旨，加大习近平法治思想宣传力度。积极引导企业合法经营，运用法治思维法律武器维护自身权益、护航高质量发展。持续开展《劳动法大讲堂》活动，聘请专业律师对辖区内企业人事干部进行《劳动法》培训，规范企业用工管理，解决企业生产过程中遇到的问题。

（二）压实法治政府建设第一责任人职责，提高干部队伍依法执政能力

进一步增强责任担当意识，坚持对法治政府建设工作的统筹、谋划和监督，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平。加大干部职工法治教育学习力度，提高干部职工对全面推进法治政府建设工作的必要性、长期性的认识。结合经开区职责主业，进一步开展党内法规、经济、安全等相关领域法律法规的学习，将法律法规知识运用到行政决策、日常处理工作事务中去，提高以法治思维解决复杂问题的实际能力。

（三）进一步优化法治文化阵地，面向企业开展法治宣传

充分有效利用司法局的宣传素材资源，协调场地资金，设置经开区自己的法治文化阵地，将宣传习近平法治思想和党建、园区宣传工作有机结合。广泛开展企业走访宣讲活动，普及《劳动法》《信访工作条例》等法律知识，以案释法，强化企业职工法律理念，促进广大企业职工知法、懂法、用法，形成“职工-企业守法、明事理”的和谐稳定格局。