区工信局2020年建议提案办理工作自评报告

区工信局2020年建议提案办理工作自评报告

一、承办情况

2020年，区工信局承办东丽区十七届人大五次会议建议1件，政协九届六次会议委员提案4件。其中主办件4件，会办件1，全部为A类，全部为经济建设类。截至目前，5件建议提案已全部落实办结，答复满意率保持100%。

二、主要做法

（一）健全组织机构，层层压实责任

工信局将建议提案办理与落实区委区政府决策部署紧密结合，与推动我区绿色高质量发展紧密结合，将建议提案办理列入年度重点任务清单，坚持与主责主业同部署、同督促、同落实。及时成立由局长任组长，分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的工信局建议提案办理工作领导小组，并根据每年承办内容进行适时调整。主要负责同志年初主持召开多次专题会议，对建议提案逐件进行梳理、研究，把任务和责任分解到具体承办科室和责任人，明确办理时限，办理过程定期召开碰头会议，跟踪督办建议提案办理进展，协调解决办理过程中出现的问题，形成了办好建议和提案的良好氛围。

（二）强化服务意识，解决民生问题

我局把建议提案办理工作作为了解社情民意和企业诉求的重要渠道，作为检查工业经济发展的一面镜子，对照代表委员提出的意见、建议，深入开展调研。为确保每件建议提案都有专人负责、精准办理，成立以处级领导带队，科室工作人员陪同的走访小组，严格落实“三走访”制度，逐一与代表委员见面，实现面商率100%。

（三）关注焦点问题，强化担当作为

我局今年承办的5件建议提案主要包含四方面：

一是空间布局方面。如何优化我区产业结构布局和空间布局一直是代表委员关注的热点，东丽区十七届人大5次会议第003号代表和东丽区政协九届六次会议第006号委员同时提出了关于促进南坨村工业园区企业转型的建议。我局结合十四五规划编制工作，推动制定工业布局规划（2018-2035），确立“双轮”驱动模式促进全区工业产业结构优化升级，同时结合城市总体规划修编工作，深入研究我区工业布局规划，形成“三大片区”工业布局，积极推动工业园区体制机制改革，加快形成“一区多园”发展模式，为绿色高质量发展提供科学载体。根据规划，南坨工业园所在区域为交通用地，计划建设地铁c3车场。按照《天津市工业园区(集聚区)围城问题治理工作实施方案》（津政办发〔2018〕16号）和《东丽区工业园区（集聚区）围城问题治理工作实施方案》（〔2018〕9号）文件精神，南坨工业园被列入长期治理类，暂时保留，控制发展，待新的规划建设实施将取缔。为落实好园区治理长效机制，强化环保政策宣传和日常监管，4月26日，光华同志组织召开“园区围城”治理总结和工作部署会，会议下发了《2020年“园区围城”治理任务清单》，建立了周报制度，进一步要求区相关部门要充分发挥职能作用，在专业领域给予有力指导，帮助各街道、园区解决专业问题和突出困难。在办理过程中，我局积极协调政务服务办采取“非禁即入”原则，指导引进《建设项目环境影响评价分类管理名录》中无需环评审批的登记表类项目，破解南坨工业园没有规划环评无法办理新引入项目审批的问题。天津四方华能电力设备制造有限公司、北京新兴天传技术有限公司、天津兴天传技术有限公司等一批项目完成备案，有效盘活闲置载体。

二是安全用电方面。随着人工智能产业飞速发展，代表委员也积极为我区智慧安全用电睿智建言。东丽区政协九届六次会议第70号委员提出关于加快实施东丽区安全智慧用电的建议。我局积极主动作为，结合自身职责，3月23日区安委会办公室印发《关于推行智能用电监测系统的通知》，在全区范围内推广智能用电监测系统安装应用工作。在新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后，由区应急管理局、区工信局牵头，与天津中电华利电器科技集团有限公司合作，分别组织召开AI安全智能化用电技术现场推动会，以及各用电单位专业技术人员智慧用电安全专题培训，从安全智能化用电技术软硬件提升、专业技术人员素质能力提升两方面入手，着力提升全区用电安全监管水平，确保用电安全。

三是产业发展方面。近年来新一代人工智能产业发展产业成为代表委员关注的热点，我局已连续两年承办智能科技产业相关的建议提案。针对东丽区政协九届六次会议第008号委员提出的“关于加快东丽区新一代人工智能产业发展、加强人工智能人才培养的建议”，我局积极宣传产业政策，助力企业转型升级。一是第一时间在信息平台发布政策申报相关要件，让企业获得一手信息提前准备赢得先机；二是对企业提供1对1宣讲培训，针对政策申报环节重点难问题，邀请第三方专家方面给予针对性的解决方案；三是邀请市级专家对企业集中模拟评审，逐项剖析提升完善。在完善政策申报文件的同时帮助企业规范并调整未来发展的方向及产业布局。为加强对双创基地的扶持作用，工信局组织区内6家小微双创示范基地参加天津市级小型微型企业创业创新示范基地绩效评价，6家基地全部通过考核，共奖励90万元；天津市中小企业生产力促进中心获批国家级、天津市级中小企业公共服务示范平台，共奖励资金80万元。科技局落实高新技术企业倍增发展的政策措施，及时兑现国家高新技术企业奖励资金，为首次认定的105家国家高企拨付市、区两级奖励资金共3160万元，为重新认定的36家国家高企拨付区级奖励资金共360万元。

四是创新转型方面。对于代表委员关注的绿色高质量发展政策（东丽区政协九届六次会议第13号），我局积极落实《中共天津市委 天津市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》、《中共天津市东丽区委关于加快绿色高质量发展的意见》（津丽党发〔2019〕4号），我局大力推进企业创新转型，突出做好新动能引育，聚焦钢铁材料、自行车等传统领域智能化改造，为传统产业赋能。制定《东丽区新一轮中小企业创新转型行动2020年计划任务表》，以支持企业创新、技术改造、融资服务、政策申报等措施为抓手，指导企业创新转型，同时推动重点钢铁企业通过进行超低排放改造、调整物料运输结构、优化产品结构、实施智能化升级等措施转型转产，加快我区产业结构调整，走绿色高质量发展之路，持续推进新一轮中小企业创新转型行动工作。

（四）规范办理程序，提高办理实效

在承办工作中，我局始终坚持依法办理、实事求是、创新务实、领导把关、按时上报的原则，严格把好“审阅关”“交办关”“督办关”和“答复关”。明确建议提案办理联络员，及时将区政府的通知要求传达给办理人员，严格按照建议提案督办系统要求的时限完成上传。对办理工作进行全面总结，提炼承办经验，查找存在不足，为今后建议提案办理积累经验。

三、存在问题

一是政策宣传还不到位。在办理过程中发现，一些代表委员由于对国家、市区政策吃不透、拿不准，说明了惠企政策宣传不够深入、宣传途径不够广泛、没有真正惠及企业、惠及群众。

二是工作抓得还不够实。一些建议提案反复被代表委员提出，一方面反映了该问题的热点属性，但也折射出我们工作抓得不够实，没有一竿子插到底，没有真正解决问题。

四、下一步措施

一是提高思想认识，高站位办理建议提案。认识到做好办理工作就是一项政治责任，就是在代表区政府履行职能，应当义不容辞、责无旁贷，绝不能有丝毫的马虎和松懈，要把建议提案纳入到落实区委区政府决策部署中来把握，健全组织机制，压实责任分工，确保每一件建议提案有专人负责、专人落实。

二是严格办理程序，高标准办理建议提案。严格按照办理时限、对照办理要求，进一步注重办理细节、提高办理标准，以办理满意程度作为对履行职责的检验标准，答复意见力求逻辑清晰、文字精简，答复讲解力求解释清楚、耐心细致，以认真负责的态度赢得代表委员和人民群众的理解和支持。

三是抓好服务跟踪，高质量办理建议提案。加强对代表委员的沟通联系、加大跟踪力度，主动邀请往年的代表委员了解办理后续情况。同时创新办理方式，跳出就事论事的思维，通过一个建议或提案的办理，解决一类问题，总结出带有规律性的经验，切实改进工作，促进工信局各项事业的开展。