无瑕街道2021年行政执法工作总结报告

无瑕街道2021年行政执法工作总结报告

2021年以来，无瑕街道坚持放管并重、宽进严管，完善基层综合执法制度和执法监管方式，加强推进街道行政执法治理体系和治理能力，严格按照综合行政执法要求开展执法工作，现就一年来工作报告如下。

一、工作举措

（一）坚持制度落实，增强行政执法“规范化”

1.认真执行公示制度。做好事前公示，按照街道行政权力清单和责任清单及运行流程图及时通过政府网站及办事大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。规范事中公示，在进行执法活动时按国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识，按规定出具相关执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好解释工作。严格事后公示，按照规定时限向社会公布行政处罚的执法决定信息，接受社会监督。

2.坚持完善全过程记录制度。规范执法文书，确保内容完整准确，对执法各个环节进行文字记录。严格使用执法设备，对现场执法、调查取证、举行听证等环节进行音像记录，防止证据灭失。建立健全行政执法案卷，在行政执法行为终结后，将行政执法过程中形成的文字和音像记录资料，形成相应案卷，并按照规定归档、保存。

3.严格落实法制审核制度。强化内部审核，街道执法部门对案情仔细研究，按照法律法规相关依据进行立案，依法依规履行执法程序；在作出重大行政执法决定前，街道法制部门对案卷层层审核，并报分管领导审阅；遇有重难点问题时，加强与区城管委、区司法局等部门的互通联动，指导完成行政执法工作。
  （二）突出效果导向，推进行政执法“精细化”

  1.市容环境治理。参照东丽区城市管理考核设定的标准，结合街道实际，今年共累计治理占路经营1600余次，清理窗贴、小广告170处，治理违法户外广告设施270处；整治店外烤箱、烤炉等问题26起；建党100周年前期，排查国旗规范悬挂20余处，整治破损国旗3处，整治非法设置卫星电视接收设施28起；加强40余家便民服务车日常管理，对私搭乱建罩棚、乱堆堆物进行清理；对街域内门脸商超发放生活垃圾分类温馨提示单160余份、宣传单110余份，累计签订责任单98家，236家商户签订了门前三包协议书；对26起违反市容环境方面的违法行为进行处罚，罚款金额4100元。

2.违法建设方面。坚决落实街道关于整治违法建设的相关要求，先后拆除滨瑕里、新五村停车场、信泰酒店等违建15处，天钢厂区、北大道、西地村等滞留户19处，面积约13134平方米；对商超门窗私搭乱盖下达责令整改通知，目前均已自行整改；张贴宣传土地管理“八严禁”海报10余份，向各村委会、村党员干部分发宣传折页500份，悬挂宣传横幅4条。

3.垃圾偷倒方面。突出对三号路、先锋东路、重工路等重点路段、重点区域治理，共计出动员1860余人次、执法车辆593余车次，立案查处18起，罚款金额10.12万元。

4.铁路沿线安全治理方面。为保障铁路安全运行，对街域内铁路沿线共计加固彩钢板7处，清理菜架27处、薄膜5处，对铁路沿线达40000平方米的菜地进行了全面治理。

5.不文明行为执法检查方面。教育劝导“随地吐痰、随处便溺”等不文明行为336次，清理僵尸车10辆；重要祭扫节日检查销售封建迷信用品经营户11家，没收6家封建用品达13车次，治理焚烧殡葬用品等违法行为达203余起；拆除菜架、围栏等10余处，责令整改“乱堆乱放”“楼道堆物”110余起；规范劝导文明养犬行为17起，责令自行清理犬粪8起。

6.疫情防控方面。组织人员排查260余家商超疫苗接种情况，先后发动74人完成疫苗接种，下发《关于进一步推进全区新冠疫苗接种工作的通告》和温馨提示单248份，下达责令整顿通知60余份，督促“七小”行业落实疫情防控规定要求。

（三）狠抓队伍建设，强化行政执法“正规化”

提升执法队伍综合素质，实行准军事化管理，通过吹哨集合站队、早点名、队伍集中培训、队容风纪检查等日常行为的规范，提升执法形象；坚持每周召开骨干会议、每月召开全体人员大会，梳理工作完成情况，指出存在矛盾问题，提出下步努力方向；组织全队28名人员分2批次参加区城管委组织的执法队伍培训，选派优秀法制员、队伍骨干14人次先后参加各类法律法规学习培训，每半月组织各中队学习城市管理理论知识并组织考试，全队综合素质得到明显提升。强化网格队伍运转能力，坚持以条块融合的网格化管理为载体，合理划分5大网格区域，突出土地巡查“八严禁”、城市管理、环境保护、公共安全等4个方面的29项内容，采取每日巡查、不定时检查相结合的方式，对任务清单进行巡查发现、分类整理、报送处置、复查核实，每周对巡查问题进行分类汇总梳理形成台账。

二、存在问题

一是土地领域违法行为治理中，部分违法占地整治时，出现土地污染、下挖渗水、水井、硬化道路、保障百姓公益民生类等问题，整治清理不彻底。同时，部分群众产生一种法不责众心理，产生了“别人能建、我也能建”“别人不拆、我也不拆”的想法。二是垃圾偷倒等违法行为，群众法律意识淡薄，大部分不清楚运输垃圾需要办理相关手续，部分当事人思想上没有认识到偷倒垃圾违法行为的严重性；偷倒垃圾行为轨迹、时间不定，执法巡查做到全时段、全区域覆盖较为困难。三是文明行为促进条例落实，条例规范的领域广、涉及的人群多，重点是社会公众的日常行为不规范，百姓惯性思维严重，劝导时不理解、不支持、不配合，源头上不能提升文明意识；巡查检查和自查时，部门联动合力发挥不明显，齐心协力、相互配合意识不强，发现问题后不能及时制止、不能及时反馈。

二、下一步工作举措

1.精准整治土地领域违法行为。违法占地整治工作，继续与当事人保持沟通，随时做好拆除整治工作。对于部分整治难度较大的违法占地图斑，依据法律程序，积极与相关部门对接沟通，精准分析搞好研判。土地管理突出问题“八严禁”工作，严格履行“网格化”管理责任，做好日常巡查检查工作；对违反规定的乱占耕地建房行为，发现一起依法依规查处一起，坚决遏制新增违法违规行为。

2.有序推进违法建设处置工作。街道针对大部分建筑存在手续不齐全的历史遗留问题，结合建设手续的完备性、当前规划的匹配性，以及建筑从事的行业实际，精准分类、有序治理。对既不符合规划、又未取得建设工程规划许可证，且影响市容市貌、群众反映强烈的，坚决予以拆除；对历史成因复杂、有特殊建设背景，但暂时不影响市容美观、安全生产和用地需要的，根据用地规划和环境治理需要实施精准拆除；对因迁村并点小城镇建设、乡镇政府征用土地等历史原因需补办手续及用于公益性、民生性事业的，强化与区发改委、区规自局、区城管委等部门有关处置事宜的互通联动，基于合理摆位，依法依规进行整治。

3.强化提升城市管理精细水平。处置垃圾偷倒等违法行为工作常态化，进一步完善垃圾管理制度，加大垃圾源头治理力度，持续加大宣传力度，加强垃圾规范化处置的宣传和引导。治理铁路沿线安全环境工作规范化，坚持每日巡查检查，加大排查复查力度，梳理完善任务台账，综合研判、精准整治。落实文明行为促进条例工作精细化，坚持依法推进，运用文明条例法制思维和法治方式履行执法职能。加强法制理论学习，强化监督指导作用；加强主干道路的巡查，维护道路秩序；加大执法力度，保证良好市容市貌；持续保持疫情期间的防控工作。

                              无瑕街道办事处

2021年12月21日