东丽区2021年保密行政执法工作报告

根据保密法律法规要求和市国家保密局安排部署，结合区委保密委2021年工作安排，我局开展了保密行政执法工作，严格保密执法要求，对存在的违法违规问题及时进行了督促整改，消除了失泄密隐患。

一、工作情况

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第四十二条规定、行政执法“三项制度”等，我局依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督。

（一）组织部署情况

1.制发检查方案。我局按照市国家保密局开展2021年度保密检查工作的要求，结合我区实际，研究制定并下发开展2021年度保密核查的工作方案，强化保密检查工作的总体要求，明确保密检查重点和时间安排。

2.强化事前培训。按照市国家保密局有关要求，制定保密自查自评集中核查表和计算机、移动存储介质、即时通信工具检查记录表等。对核查组成员进行行政执法有关注意事项及保密检查工具使用、检查记录表填写、违法违规行为取证、计算机安全技术防护设置、检查注意事项等业务内容进行相关培训。

（二）保密执法检查开展情况

1.检查重点任务。明确对各机关单位执行保密法律法规的重点任务，并提前告知受检机关单位。具体有保密工作责任制落实情况，保密制度建设情况，保密法治宣传教育培训情况，涉密人员管理情况，国家秘密确定、变更和解除情况，国家秘密载体管理情况，信息系统和信息设备保密管理情况，保密技术防护设施设备配备使用情况，涉密场所及保密要害部门部位管理情况，涉密会议、涉密活动管理情况，信息公开保密审查情况等。

2.检查总体情况。我局于5月初成立专项检查组，对全区各单位开展保密现场检查。检查共下发整改通知书80余份，指导督促整改问题隐患600余处，进一步规范了保密管理，堵塞了管理漏洞，消除了失泄密隐患。

（三）行政执法“三项制度”落实情况

1.行政执法公示制度落实情况。做好事前公示，提前告知受检单位有关检查时间、检查内容等，根据受检单位的情况协调具体检查安排，确保本次检查不走过场、不走形式。做好事中公示，严格执行持证执法制度，实现执法全过程公示执法身份。做好事后公开，将本次执法检查情况、责令处罚情况等，对知悉范围内的人员适时公开。

2.执法全过程记录制度落实情况。检查过程中对保密组织机构建设、保密自查自评、保密宣传教育、定密管理、涉密人员管理、涉密载体管理、信息公开审查、微信工作群管理等多项工作落实情况进行文字或者刻盘记录，事后严格记录归档，做到合法规范、客观公正、及时准确。

3.重大执法决定法制审核制度落实情况。我局执法检查涉及的重大行政执法事项主要包括责令涉及国家秘密、工作秘密的计算机信息系统停止使用、限期整改，以及需进行法定审核的其他事项。建立相关配套制度，将处罚标准进行量化，保证自由量裁权准确严谨。针对重大执法处罚决定，要经局内集体讨论提出建议，经领导班子充分讨论研究后进行决定，以明确处罚规定适用性、程序合法性。

二、存在问题

由于部门机关单位信息系统和信息设备数量庞大，执法检查任务量较繁重。同时，在执法检查过程中发现，部分领导干部法治意识淡薄，对日常保密管理工作不重视不支持，部分保密干部对保密工作存在一定的消极心理，在一定程度上对保密检查工作的开展造成困难。

三、下一步工作

1.压实领导责任。坚持和加强党管保密，把工作着力点落脚到进一步规范和加强保密工作领导小组建设，明确保密工作规则，细化职责内容，严格履职监督。

2.严格落实处罚。对执法过程中发现的违法违规问题，要严格按照保密法律法规要求进行处罚，杜绝不处罚或从轻处罚的情况，严肃保密法纪，确保国家秘密安全。采取多种形式开展保密督查检查，对保密违规违法行为采取零容忍的态度，对责任人严肃追责、绝不姑息。

3.坚持柔性执法。针对执法检查过程中发现的问题要分门别类做好记录，对检查中发现的问题给与细心耐心解释，对实际工作中的问题困难给予理解和针对性、契合本单位实际的整改建议，并后续跟进情况，确保问题有效得到妥善整改。

4.注重宣传教育。结合执法检查中发现的问题，依托“一周一提醒”短信平台和“保密方圆”公众号，适时推动案例警醒、《保密微课堂》等，筑牢维护党和国家秘密安全的思想防线。以“五进六送”活动为契机，通过举办微型课堂送理论、申请保密资质送政策、举办知识竞答送法律等诸多宣教活动，在全区营造学法守法执法用法的保密氛围。