东丽区人力资源和社会保障局2022年行政执法工作报告

一、制度落实情况

区人力社保局严格落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。今年共有2件行政处罚案件，均已在执法监督平台及“双公示”等平台进行公示。二是落实执法全过程记录制度。区人力社保综合行政执法支队对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。日常执法管理过程中，执法人员通过执法记录仪记录执法全过程。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。对凡涉及公众重大利益、公众对策方案有重大分歧或者可能影响社会稳定的行政决策，在提交研究决定前经政策法规进行合法性审查。

二、重点执法任务完成情况

（一）根治欠薪相关工作

1.工作成效

今年接收国务院欠薪平台线索1440件，已办结1474件（含去年的106件），同比上升168.97%；为1124名农民工追回工资1477.4万元，同比上升288.6%；动态核处率为96.8%，同比上升10个百分点。

2.市考区及国务院考核

今年在根治欠薪市考区中表现突出，成绩显著提高，全市排名前列，之后代表天津市迎接国务院根治欠薪考核。国家考核组及天津市考核组均对东丽区根治欠薪工作表示了充分认可。

3.完善工作机制

由分管区长牵头，研究优化完善根治欠薪工作方案，经过多次修改及征求成员单位意见，出台《关于优化完善根治拖欠农民工工资工作的方案》。方案中调整了根治欠薪领导小组成员单位并明确各成员单位在职责范围内承担的具体工作任务，特别是划分了属地属事责任；同时健全了根治欠薪工作相关机制，包括部门会商研判机制、工作专班机制、信息共享预警机制、督查机制及考核机制。

4.落实工作制度

一是会商研判制度。今年召开根治欠薪协调会12次，针对复杂疑难问题牵头召集各属地属事相关单位研究、协调、推动，妥善处置。例如，国务院欠薪平台显示中建玖棠府项目存在近26条欠薪线索、听湖小镇金融街六期项目存在近20条欠薪线索，领导小组办公室联合属地东丽湖街道及属事部门住建委协调解决，最终为61名农民工追回欠薪116.6万元。

二是工作专班制度。一是全部涉薪上访问题都按照属地属事原则成立工作专班，由专人负责，做到责任清、任务明，每周调度工作进展。二是依托集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，领导小组办公室牵头各成员单位组成工作专班，对招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造业及新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业进行全覆盖检查。三是国庆节及党的二十大召开期间工作不打烊，领导小组办公室每天安排2人组成人社部门工作小组，处理涉薪突发事件及日常欠薪线索，为二十大胜利召开保驾护航。

三是共享预警制度。领导小组办公室第一时间将掌握的欠薪线索反馈给各属地属事单位，保证信息不延迟；与网格化管理中心12345便民热线、信访办矛调中心、网信办网络舆情、公安分局警情舆情等信息共享，今年接收各类涉薪问题约4170余件，均按时妥善处置。

四是督查约谈制度。对久拖不决的欠薪问题，及时启动督查机制中的约谈程序。畅悦华庭暖气改造项目因欠薪问题造成农民工6次到区、市两级政府上访，属地万新街道反馈因万新建安账户被冻结无法拨款，需公司账户解封后才能协调解决。为此，领导小组启动约谈机制，由分管区领导约谈万新街道相关领导，要求该街道核实情况、妥善解决。事后，万新街道积极筹措资金解决了欠薪问题。

（二）劳动保障监察工作

1.畅通举报投诉渠道

公开举报投诉电话24390107，建立和完善维权“绿色通道”，接受群众通过电话举报投诉、来人来访举报投诉等多种方式，落实好专人做好举报投诉接待和政策咨询工作，及时受理侵害劳动者合法权益的举报投诉。同时，加强窗口建设，进一步强化服务意识。今年共接待来人咨询9000余人次，来电咨询1.16万次。

2.加大行政处罚力度

举报投诉案件时限内结案率为100%，有2件行政处罚案件：1件是违法使用童工处罚1万元；另1件是兴业龙祥公司作为金地澜悦项目总包单位未对分包单位劳动用工试试监督管理以及顺合建筑公司作为金地澜悦项目分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人欠薪确认处罚15万元；行政处罚金额均依照《天津市人力资源社会保障行政处罚自由裁量基准表》。

3.开展专项检查行动

开展理整顿人力资源市场秩序专项行动，查验了企业证照，以及企业是否合法经营、有无招收童工和未成年人、扣押劳动者居民身份证等违法违规行为，询问了用工时间、工资待遇，现场查看了工作环境，并集中宣传劳动保障法律法规，强化用人单位依法用工的法律意识，增强广大求职者的防范意识和依法维权能力。

三、执法队伍建设情况

今年组织全体执法人员通过了线上培训及考核，同时，新增了2名持证执法人员。积极组织监察执法人员认真学习劳动保障相关法律法规等业务知识，尤其是今年市人社局新出台的相关政策文件，定期开展业务专题培训，全面准确掌握法律法规，加强全体监察员对新知识、新形势、新常态的适应能力和学习能力；定期召开工作例会，对复杂案件进行研讨，对执法工作业绩、执法规范化进行点评，持续增强监察队伍战斗力。