东丽湖街道执法大队2022年度行政执法工作报告

今年以来，我队紧紧围绕街道党委的工作部署，不断深入开展“强基础、转作风、树形象”执法队伍建设，规范执法程序，严明工作纪律，突出抓好疫情防控工作重点，各项工作扎实稳步有序开展。现将今年以来的工作汇报如下:

一、2022年完成工作情况

队伍建设方面，坚持把抓好干部队伍建设作为开展城市管理工作的首要任务，统筹安排政治理论学习和法规制度学习，突出习近平法治思想、市区宣传贯彻工作方案、法治政府建设应知应会手册等重点，抓好全员参学、全员参训、全员参考等环节，全年对执法干部进行学习培训共计12次，组织全体执法人员对新修订《中华人民共和国行政处罚法》进行学习；开展执法程序、法言法语教育培训活动11次；参加区级法制培训1次。网上学法用法考试参学率和合格率均达到100%，干部队伍爱岗敬业，遵守纪律，乐于奉献，业务素质和执法水平不断提升，事业心责任感不断增强，为完成好城市管理行政执法工作夯实了基础。

行政执法工作方面，全面落实“三项制度”，注重发挥法制审核和法治监督作用，严格执行《天津市街道综合执法事项授权汇编》及相关法律规定，遵循公正公开原则，坚持教育为主、处罚为辅工作方法，全年完成行政处罚案件56件，警告10起，罚款46起，处罚金额26410元，其中一般程序为7件，简易程序为49件，未发生行政复议和行政诉讼；所有案件已按要求上传行政执法监督平台和全国诚信平台，全年完成行政执法工作检查1096次，实现街道授权事项全覆盖。共下达责令改正通知书147份，督促违法相对人按时完成整改。严格违法建设治理，全年对违法建设立案287起，规划确认281处违法建设，限制交易133处违法建设。拆除新建违建6处约120平米，通过限制交易督促业主自行拆除违法建设18处460平米。

在创文工作方面，始终保持巡查治理高压态势，规范广告牌匾100余块，清理违法广告600余处，露天烧烤12起；组织纠正店外经营、整治流动摊点、占道经营现象3000余次, 清理堆物350余处；对城区内违章乱停车辆常态化管理，共教育劝导乱停放车辆850余辆,清理饲养家禽20余只；组织商铺、物业、企事业单位签订《市容卫生门前三包及清雪责任书》300余份，检查工地落实“六个百分百”50余次，停工、整改10余次，发放整改通知书10份，约谈负责人13次。全力保障东丽湖文化旅游环境秩序，取缔随意摆摊设点300余人次，依法治理散发小广告700多人次，确保景区周边秩序平稳、有序。

专项工作治理方面，高标准推进燃气安全专项整治工作，深入学习各级重要指示精神，深刻汲取全国发生的燃气事故教训，时刻保持清醒头脑，牢固树立安全发展理念、筑牢安全生产防线，牢记燃气安全无小事，一刻也不忽视、一刻不放松、一刻不掉以轻心、一刻不疏漏。聚焦商住综合体、农贸市场、餐饮企业、早餐车等重点场所，聚焦工程施工、管道设施施工等重要部位，深入排查问题隐患、建立台账、动态更新，摸清底数、不留死角。按照谁主管谁负责，实行清单式管理，对查出的问题隐患立行立改，累计治理300余次，整改未安装报警器30家，安装不规范整改40次。加大对全社会的安全教育、燃气设施保护和安全使用常识的公益宣传力度，充分利用微信公众号、宣传手册、现场检查等多种渠道，增强全民安全用气理念，切实提高群众防范燃气安全事故的意识和能力。

群众投诉举报处理方面，党群网格信息平台截至12月30日，2022年综合执法大队共受理12345、党群心连心、政民零距离等渠道反映的便民服务事项1029件，受理事件数1029件，办结事件数1029件，办结率为100%。较好处理2名群众多年多次投诉事宜，获得群众认可并授予锦旗2面。

二、存在的主要问题

（一）执法队伍建设仍是短板。

一是队伍作风还不够过硬。虽然完善了各项制度，依然存在内务不整、形象不佳等现象，外勤缺少督察，个别队员纪律松懈，少部分队员上进心不强，争先创优意识薄弱，对自己要求不够严格，不求有功但求无过的混日子心理较为严重。二是队伍的执法能力有待提高。大部分队员不是法学专业，又缺乏系统的培训，对法言法语、程序法、实体法等掌握不熟练，还存在执法过程中不会说、不敢说，现场取证工作水平较低，行政处罚不能及时作出。三是队伍考核机制不够健全。量化考核还不完善，未能在队内形成有效的激励机制，充分调动队员的工作积极性。

（二）行政执法三项制度落实不够彻底。全过程记录制度未充分落实，虽然配发执法记录仪，个别队员取证意识不强，保护自己的意识不强，忘记携带或打开执法记录仪，导致证据留存不全，影响了行政处罚的实施，行政处罚数量较少。由于执法人员业务不精，取证不确凿，运用法律不准确，程序不规范，法制人员审核不及时，个别案件程序上存在瑕疵。

（三）城市管理长效机制不健全。缺乏有效的长效管理机制，当前管理工作仍处于“运动式”“突击式”“集中式”整治，抓一段好一段，稍有放松就回潮，缺乏长效化、常态化、长期化的举措。特别是违法建设、占道经营方面，百姓反复投诉，治理效果不佳。

三、下一步工作打算

2023年执法大队工作，紧紧围绕街道党工委明确的“全域旅游消费的升级版、产业转型发展的升级版、绿色资源利用的升级版、基础设施建设的升级版、干部队伍教育管理的升级版”决策部署和各级领导指示要求，加强城市管理，注重执法宣传，强化队伍建设，切实提升思想境界、工作标准和管理水平，努力推进城市管理行政执法工作再上新台阶。

一是在落实党工委安排的急难险重任务上要有新突破，坚决做到党工委的决策部署到哪里，城市管理工作就跟进到哪里，时刻保持拼的精神、抢的意识、战的姿态，努力打造一支听指挥、敢亮剑、善作为的先锋队、战斗队。进一步树牢主人翁意识，一切行动着眼于街道的发展，一切言行符合街道的立场，把个人的前途命运与街道的发展紧密的连接起来，不断形成强大的凝聚力和良好的组织氛围，以个人孜孜不倦的工作实际推动街道各项工作取得新业绩。

二是在行政执法方面要有新提高，严格落实“三项制度”，进一步提高办案人员法治素养和办案能力水平，坚持秉公执法、文明执法，依法依规依程序办理各类违法案件，做到立案快、处罚准、无复议、无败诉。积极打造良好的营商环境，坚持“普法在先、服务在先”管理理念，主动对接在湖各类经营主体，倾听各方面意见建议，重点突出道路和商业街环境秩序整治，及时清理整治占道经营、违规占用公共场所等违法、违规行为，对屡次教育、不听劝阻的违规违法行为做到应罚尽罚，切实做到“处罚一起、教育一片”的效果。

三是在队伍建设方面要有新提升，严抓内部纪律，端正执法形象，健全管理制度，明确岗位职责，叫响“我的岗位无差错、我的工作请放心”工作口号，切实打造一支依法行政、廉洁高效、政府放心、人民满意的城市管理行政执法队伍。严抓廉政建设，突出关键岗位、敏感时间节点和重点工作任务，采取警示教育、谈话提醒、摸底排查等多种形式，不断夯实法制底线，绝不发生知法犯法、吃拿卡要问题现象。严抓能力提升，采取个人自学、单位组训、上级培训等多种方法手段，不断提升依法管理能力素质水平。

四是在城市管理考核方面要有新业绩，熟悉掌握城市管理考核方案，延续2022年度城市管理考核工作中好的做法经验，分析考核任务、对照考核标准，梳理工作流程、重点环节和时间节点，突出治“脏”，重点治“乱”，逐步治“差”，积极协助社区居委会加强对社区内私搭乱盖、饲养家禽、摆摊设点、私设广告、乱堆乱放、乱圈乱占等违法行为的治理和引导，督促物业公司落实卫生清整主体责任，全力提升我街城市品质和魅力，努力打造和谐宜居、百姓满意的文明城区。

五是在完成各项专项治理行动上有新作为，结合年度工作和往年工作特点，紧前谋划开展铁路沿线环境、乱泼乱倒、人行道净化、非法加油加气、油烟净化设备、僵尸车、违法饲养饲养家禽、露天烧烤、社区堆物等专项治理行动，不断巩固行动效果，切实维护和提升东丽湖城市环境。