金桥街道2022年行政执法工作报告

2022年，金桥街道办事处在区委、区政府的领导下，积极强化服务意识，深入推进法治政府建设，加强行政执法监督，不断提升执法队伍素质。围绕落实好三项制度，营造依法行政工作氛围，扎实开展行政执法工作。不断推进依法行政，提升群众满意度和获得感，各项工作取得新突破。现将金桥街道行政执法工作情况报告如下：

一、工作措施与成效

（一）以人民为中心健全法治制度

金桥街以法治政府建设为引领，以强化制度落实、强化案件办理、强化刚柔相济、强化法治宣传教育为抓手，促进执法规范化建设，提高依法行政水平。对执法事项、依据、执法人员、执法决定等主动对外公示，切实保障服务对象知情权，主动接受社会监督。全过程记录行政执法。明确对立案、调查取证、法制审查、决定、送达、执行等各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项实行全过程记录和可回溯管理。综合衡量违法行为的事实、性质、情节等因素，合理使用裁量权，落实一切为了人民的法治目标，树立群众对综合执法大队的信任，对法治的信任。

（二）以强化案件办理效果为目标提高执法水平

全力做好道路秩序巡查工作，尤其针对占路摆卖、公共区域堆物、非法广告等秩序问题精管细治，治理占道经营7920余次，商户门前三包问题560余次，全面提升道路秩序日常管理水平，着重解决小区门口占道摆卖出入拥堵问题，协商早市解决繁荣路与北旺道交口占道摆卖问题。加大对各类违法违章问题的查处力度，对于屡教不改和性质恶劣的市容秩序违法行为依据相关规定从严从重惩处，办理行政罚款案件100起，共计罚款119850元。其中，门前三包处罚6起，罚款600元；道路、楼道堆物处罚13起，罚款1.7万元；占道经营处罚35起，罚款4.4万元；建筑垃圾处罚3起，罚款23200元；运输洒漏4起，罚款1.4万元；文明行为促进条例处罚7起，罚款600元，其中，没收鸽子1起；垃圾分类及生活垃圾7起，罚款5500元；消防安全3起，罚款300元，警告10起；大气污染2起，罚款3000元；保洁责任2起，罚款6450元；违法建设8起，罚款4000元，制作笔录122份、执法文书211份，录入执法监督平台行政执法检查记录单428份，另有4起处罚案件正在调查中，全力巩固了我街多年城市管理治理成果。

（三）以依法行政为中心加强行政应诉工作

按照《行政诉讼法》“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”的有关的规定，严格贯彻行政机关负责人出庭应诉制度，落实《关于规范我市行政机关负责人出庭应诉工作的意见》、《关于印发天津市人民政府行政应诉工作办法（试行）的通知》等文件具体要求，进一步加强和改进行政应诉工作，不断提高行政应诉能力和水平。截至目前共办理涉及我街行政复议案件5件，行政诉讼案件27件，出庭应诉率100%。我街现有行政执法人员30人，完成法治政府建设责任清单和任务清单的制定工作，对照清单做好法治政府落实工作。

（四）以筑牢思想为基础加强队伍建设

围绕筑牢思想建设基础，把握队伍前进方向，注重政治引领，强化理论武装，提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。落实纪律作风、公平公正、文明执法等教育培训，开展违法建设、土地领域专题、乱占耕地、文明养犬、疫情防控、流动人口排查、12345热线案件、燃气安全等业务进修，促进练就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的综合行政执法队伍，促进执法水平和公信力不断提升。

二、存在问题

（一）管罚分离造成执法效率低下

一是行政部门在工作中发现的违法行为无权处罚，综合执法大队赶赴现场处理时当事人已逃逸，行政执法无法实施，造成行政执法效率低下。二是执法工作超越不了“事后执法”的属性，前期管理不到位，后期管理跟不上，执法效果难以保持。三是行政和执法部门之间相互监督配合的机制不顺畅，导致行政和执法形不成合力。

（二）执法手段单一落后

行政执法在日常工作中面对最多的往往是纠正违法行为，在劝说、警告无效的情况下，执法手段只有暂扣物品和处罚。造成执法方式单一，缺少有效制约违法违规行为的法律效能，行政执法成本过高。

（三）执法环境待改善

城管执法的场合往往是马路执法、一线执法，而执法的对象成分复杂，行政执法环境相对特殊。一些居民受同情心驱使，盲目同情违章经营者，一定程度上助长了行政相对人的抵触情绪。

三、下步工作举措

金桥街积极探索新形势下行政执法的新途径新方法，破解影响街道发展的瓶颈，切实做到敢为人先、勇于突破，实现行政执法精细化、规范化、常态化。

（一）广泛动员，全民参与

动员社会力量参与行政执法工作，利用各类媒体曝光不文明行为。通过正反典型教育激励和引导广大市民理解、支持、参与执法工作，引导广大市民文明行车、文明步行，提高文明交通参与意识。

（二）整合力量，联合执法

安排更多执法队员部署在街头巷尾，建立覆盖高峰时段的巡查制度，重点治理各类机动车、非机动车乱停乱放以及占道经营行为。积极协调公、检、法等部门为城市管理提供有效保障，形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的行政执法机制，提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量。

（三）内强素质，外塑形象

进一步加强执法队伍建设，改善综合行政执法保障。鼓励和调配能力强、素质高的机关人员充实到执法一线，确保基层一线执法人数、执法资格和执法能力符合依法行政要求。全面提高执法人员自身综合素质和执法管理水平，建立严格奖惩考核机制，严肃工作纪律，树立良好执法形象，强化思想教育，牢固树立执法为民和服务大局理念。