工信局2022年行政执法工作报告

2022年，东丽区工信局根据区委、区政府和上级业务部门的统一部署，紧紧围绕深化行政执法体制改革、完善行政执法程序、加强行政执法队伍建设等内容，坚定信心、砥砺奋进，积极探索行政执法新思路，努力创新工作机制，认真履行监管职能，不断加强行政执法能力，切实提高行政执法的针对性和实效性，全力推进行政执法工作开展，在工作中取得了较好成效。工信局行政执法平台目前有行政处罚类权责事项有电力行政管理类11项，持证执法人员3人，2022年完成上传执法监督平台案卷9件。

一、工作措施

1、思想上高度重视。工信局严格按照区委、区政府关于依法行政工作的相关指示，将行政执法工作列入重要议事日程，并把此项工作列为一项长期重要工作来抓。在工作中深刻领会国务院和市委、市政府关于依法行政的重要指示精神，坚决落实行政执法各项政策规定。局领导干部带头学法用法，按照职责分工进一步强化行政执法工作主体责任，规范行政执法工作，局办公室组织相关科室人员认真学习法律法规，深入贯彻，严格执行。

2、完善权责清单梳理。我局坚持“职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明”的原则，按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的要求，我局对权责清单工作开展全面梳理、认真核对，将所有直接面对法人和其他组织行使的行政职权都纳入了权责清单范围，做到了不漏项、不留死角。

3、加强执法监督平台信息管理。加强对权责清单的动态管理，按照权责法定、标准一致的原则，根据法律、法规和规章,主动沟通上级主管部门市工信局，做到上下层级行政执法信息和执法文书规范统一。按照权责变化，逐一列出各项职权的法定依据，厘清相对应的责任，并重新制作了职权梳理表，形成了新的权责清单梳理目录。

4、加强执法过程记录规范。在原有基础上，按照市、区两级的要求进一步规范修改了行政执法文书，对执法通知、告知书、材料清单等需要在行政执法现场使用的行政执法文书进行统一规范。我局以现有权责清单为基础，认真检查职权目录中的职责和职权信息表中的职权名称、类型、法定依据、实施机构、管理权限、运行流程（图）、责任事项、监督方式等内容，确保真实、准确、完整，按照统一格式规范表述。

5、严格行政执法人员管理。工信局所有参与行政执法活动的人员，都持有市有关部门颁发的行政执法证件，并办理了全国统一的执法证件。在执法过程中主动出示执法证件，并就执法活动向被检查对象告知说明。在执法过程中做到依法行政、行为规范，进一步保障行政执法的有序进行。2022年未收到一起投诉，未出现乱收费、乱罚款、乱摊派问题，未出现接受企业宴请、招待、馈赠问题，未出现未执法人员本人、亲友或者他人谋取私利行为。按照“谁执法、谁普法”的工作安排，利用多种场合进行普法宣传，组织开展了法律进社区、进课堂、进机关、进企业等普法宣传活动。

6、作好“双随机、一公开”工作。按照规范行政执法的要求，制定了《东丽区工信局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，在检查过程中严格按照《东丽区工信局“双随机、一公开”监管工作实施细则》和《东丽区工信局随机抽查工作规程》实施，建立了东丽区电力重要用户名录库，编制了随机抽查事项清单。

7、树立服务意识，减轻企业负担。为了减少检查次数，避免市、区两级多头检查、重复检查，区工信局将确定的被检查企业名单纳入市工信局工业和信息化稽查大队检查名单，做到市、区两级检查事项联合检查一次完成，减轻了企业负担。在执法检查中树立服务意识，开展“服务型”行政执法，在执法过程中严格按照相关法律规定，实行“柔性执法”，不需实施行政强制手段的，绝不实施。执法中尽量使用说服教育、劝导示范、行政指导等手段，对执法对象做到了及时提醒、主动指导、督促纠正。2022年工信局在电力执法检查中主动邀请东丽电力公司相关技术专家参与，执法检查与服务相结合，检查过程中技术专家对国家电力政策和电力安全进行宣贯，帮助企业实地检查用电设备、排除隐患，起到了良好效果。

二、工作成效

1、查处了经24线用户大面积停电事件，经查中交三公司工程技术有限公司未办理行政许可审批手续在地下电缆保护区范围内进行施工作业造成停电事故。事故发生后，工信局督促电力公司及时查明事故原因，进行抢修恢复供电。同时约谈项目相关方，根据《天津市电力设施保护条例》的规定责令其停止施工，向其出具整改通知书，责令其办理了电力线路保护区内施工许可。

2、按照工信局2022年行政执法检查计划，对2022年东丽区重要电力用户名录库中100家单位进行了抽取，确定了天津建城基业集团有限公司、天津市永昌焊丝有限公司、天津万帆顺食品有限公司、天津置信电气有限责任公司，天津钢管制有限公司、天津电装电机有限公司和天津恒昌线缆有限公司7家企业为计划检查对象。按照检查计划，执法人员现场检查了7家企业是否存在违法用电行为、是否存在危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的情况、是否存在盗窃电能、存在违法拉闸断电的情况、违法拒绝供电或者中断供电情况、是否有危害发电设施、变电设施和电力电路设施的行为，现场检查未发现上述行为。

3、对国网天津市电力公司东丽供电分公司进行了行政执法检查，通过查看企业出具的新建项目采购设备明细及相关档案、供电营业许可证、相关管理制度生产记录等资料以及现场检查，没有发现上述企业违反《中华人民共和国电力法》、《天津市电力设施保护条例》相关规定的行为。

4、按照上级部门的统一部署，对执法平台执法人员信息及执法证件进行核查清理工作，结合工信局权责清单以及人员变动，对执法平台内相关信息修改，做到执法监督平台职权与权责清单对应统一。

5、开展了行政执法人员专项业务培训，先后组织参加了2022年度行政执法人员公共法律知识、2022年度工业和信息化专业法律知识培训等活动，同时工信局也组织开展了对全体行政执法人员的专项培训活动，2022年新增执法人员一名。

三、存在问题

回顾一年来的工信局行政执法工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表现在依法行政工作机制仍有待进一步完善，强化依法行政意识、完善工作制度和优化工作方法等方面仍然有待进一步加强。执法队伍需要进一步加强，执法人员能力还有待提高，执法设备还需要配备，电力行政执法专业性强，执法过程中经常会遇到技术性难题无法解决，专项执法过程中还需借助电力公司的力量。

四、改进措施

今后工信局将继续以饱满的政治热情和高度的政治自觉，切实以党的二十大精神统一思想和行动，坚定自觉地把党的二十大确定的大政方针、作出的战略部署、提出的任务举措转化为推动执法工作的务实之举、创新之为。下一步要强化依法行政意识，完善工作制度，创新工作思路，优化方式方法，继续加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质，在组织上、制度上、编制上予以全面保障，做好执法人员和相关专业技术人员配备。全方位地实施对行政执法人员的教育培训工作，坚持业务知识更新培训，不定期组织行政执法专业培训，优化行政执法队伍专业结构，努力提高行政执法队伍整体素质，不断提升行政执法人员政策、法律、专业水平和行政执法能力，同时加大行政执法工作的宣传力度，系统推进法制宣传。进一步加强和天津市工业和信息化稽查总队和国网天津市电力公司等相关单位合作，落实工作职责，扩大行政执法工作的覆盖面，全面做好电力行政管理领域行政执法检查工作，有效提升依法行政水平，全面深入推进东丽区依法行政工作，为我区经济发展保驾护航。

东丽区工信局

2022年12月2日