2022年以来,金钟街紧紧围绕执法工作总体要求,以依法行政,严格执法、文明执法为中心,求真务实的工作思路,推进执法工作的全面开展,以创新、提升、发展为主线,以队伍建设为重点,紧密配合区委办局及各科室,全街上下以饱满的工作热情,昂扬的精神状态,圆满的完成了各项工作任务。为了积累经验、改进工作、发扬成绩、查找不足、明确今后工作的努力方向、更好的开展和促进工作。现将今年以来工作报告如下:
一、队伍建设举措
(一)执法队伍建设情况
1.加强执法工作队伍建设。一是分工精细化。以执法需求为向导,整体重组内勤、法制、巡查、土地四个执法中队,配强执法骨干,细化岗位职责,强化工作质态。二是制度标准化。制定并推行《关于加强执法队内部管理的通知》、《队容风纪管理规定》等规章制度,组织召开全体大会并签署《金钟街执法人员行为规范行为公约》,严肃通报违法违纪行为,增强执法队伍的凝聚力和战斗力。
2.全面提高执法规范化水平。全年组织开展6次培训学习,将业务学习与执法工作实际相结合,有效提升了全体执法人员的能力素质和执法水平。
3.街道在编人员12人已参加培训考试并获得执法证件,目前有7人在执法岗位,增加了执法力量。
(二)工作作风建设
1.严肃作风纪律,下大力气抓好作风纪律建设,要严格工作纪律,严肃队容风纪,严查违法违纪的人和事,端正工作作风,确保政令通畅,全力提升综合行政执法形象。要扎实开展廉洁自律,落实反腐倡廉工作制度,严厉杜绝借工作职务之便“吃卡拿要”等行为。
2.狠抓文明执法。创新执法工作理念,改进执法工作方式,提升日常管理服务水平,始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民,效果上利民,以人为本,科学管理,依法执法,公正执法,文明执法,真正把群众要求和执法工作的要求有机统一起来。
(三)“三项制度”及行政处罚落实情况
1.深入贯彻落实“三项制度”要求,严格按照《东丽区行政执法公示制度工作标准》、《东丽区执法全过程记录制度工作标准》、《东丽区重大执法决定法制审核制度工作标准》各项标准要求执行。一是对各类案件严格制作执法文书,根据执法行为的种类、性质、流程等规范执法文书的制作,同时采用执法文书电子化,严格按照标准制作执法案卷,确保执法文书和案卷完整准确。二是配备20台执法记录仪,5台摄像机,确保每个执法小队都有队员佩戴,保障对现场检查、随机抽查、调查取证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程全记录。三是采用微信建群,实时沟通,动态管理的方式进行日常执法工作,建立健全信息发放机制,达到低成本、高效率的执法效果。四是建立档案,派专人进行执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作,数据统计分析,同时将日常巡查记录上传到执法监督平台。
2. 截至目前,完成制作处罚案卷34宗,处罚金额16.33万元,有效遏制了各类违法行为的发生。
二、2022年工作完成情况
(一)市容环境综合整治工作
1.日常巡查工作。累计出动执法人员10120人次,执法车辆2510车次,开展行政检查5000余次,清理占路经营828处,下达限改通知386处,清理各类圈占行为178处,清理窗贴、小广告1399处,清理乱堆杂物454处,清理违规张贴、悬挂183处,清理违章牌匾143处,清除道路两侧墙体广告70处。
2.专项治理工作。一是开展新市镇后广场、欢坨村一线、第二殡仪馆、韩明停车场等重点区域环境专项治理工作,清理集装箱15处,广告牌及小广告312处。二是对街域内商铺开展垃圾分类、门前三包、LED灯箱等专项治理工作,责令改正违法行68起,治理违规门前占路经营现象50余起,店外摆卖235处。三是开展露天烧烤专项行动,对辖区内露天烧烤点位进行治理,禁止其店外经营,同时督促相关店铺落实疫情防控相关政策,按照环保要求定期检查油烟净化设备,累计清理马路餐桌、露天烧烤54次。四是开展LED电子屏排查统计工作,深入街域内排查LED大屏使用情况、是否接入互联网等情况,确认责任人及联系方式,形成台账,并且逐一签订了《电子显示屏安全责任承诺书》。共排查统计139家商户。
3.开展渣土运输及建筑垃圾整治工作。安排执法人员昼夜巡查,涉及管控30个点位,共治理垃圾倾倒行为18次,共查处17起违法行为,处罚金额16.4万元,有效的改善了我街环境秩序。
4.处置信访回复工作。累计处理12345举报件、城管委转办单、信访转办单1100余件。处理区城管委、区渣土办、区停管办、及创卫督办单3000余件。
(二)土地卫片治理工作
1.开展金钟街域内土地卫片巡查整治工作,推进土地清查整改,安排执法人员全面清查台账点位,上报并土地清查223处,清查工作仍在进行当中,同时开展土地巡查,确保无新增违法用地情况。
2.根据《东丽区土地领域重点问题整改责任清单》治理要求,共涉及我街道图斑91处,截至目前信息调查已全部完成,已开展督促整改工作,目前已完成待验收共16处。
3.新收到2021年度土地变更调查图斑共计29处,已第一时间开展信息汇总工作,当前已经完成对第二批新增补图斑信息采集,新上报验收点位9处,整治工作仍在进行当中。
(三)疫情防控工作
1.完成3月赵沽里市场及5月欢坨冷库突发疫情街域防控工作。疫情期间执法队全员上岗承担了筛查、隔离、转运、秩序管控等工作及五金城、杨北建材城、赵沽里市场、欢坨冷库防控管理等艰巨任务。
2.开展疫苗动员、个体商户排查工作。累计动员打疫苗人员75人,累计排查商户2380余次,督促整改疫情防控不到位商户61家,关停不符合疫情防控规定商户23家。
3.开展密闭娱乐场所专项整治行动。9月份以来按照东丽区疫情指挥部发布的通告,重点打击明关暗开私自营业、无证经营的问题。专项行动以来,共出动执法队员约480人次,检查经营场所150家,其中发现明关暗开的1家,已现场整改。
4.落实疫情防控常态化。按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,密切关注疫情发展,切实压实“四方责任”,严格落实扫码、测温、戴口罩“三件套”等防疫规定。
(四)二十大期间市容环境管理工作
1.加强常态化管理工作。共计出动执法人员70人次、执法车辆18车次。一是重点加大对重点区域的巡查执法力度,共治理占路经营30余处、广告牌40余处,暂扣物品4样,罚款3处,罚款金额600元。二是协助铁路沿线两侧彩钢房加固工作,每日进行点位巡查,及时排查铁路周边安全隐患问题。
2.严格夜间违法运输管理。每日安排人员进行排查、蹲守,重点区域重点查。二十大期间共计处罚4起,罚款共计20000元。
三、存在的问题和不足
1.我街为涉农大街,许多村民群众的建筑属远年建设,对拆除工作造成一定影响。
2.各村队理事会不能发挥主导作用,没有良好的沟通协调机制,许多村队问题由执法队牵头处理效果不佳。
3.各项工作任务时间紧,任务重,执法人员疲于奔命,不能很好的巩固、沉淀。
4.多数工作涉及拆迁、清理,需要大量的机械人工,产生的费用不能及时到位,有待解决。
5.部分执法工作不易固定证据,不能有效的达到治理效果,如公共场所吸烟、乱丢杂物等。
6.“三项制度”的建立健全仍然有待提高,执法队员的执法水平和能力需要进一步提升,
7.大数据统计分析能力需要完善,数据质量和分析能力有待提高。
8.执法文书、电子文书、执法流程需要进一步规范,提高执法文书电子化的水平。
四、下一步重点工作任务
(一)深入推进市容环境综合整治
对街域内重点路段上的占路经营、乱堆乱放等多发性行为开展综合整治,进一步加大执法力度,规范市容环境秩序。
(二)进一步深化土地卫片治理工作
全力做好街域内土地治理工作,严格按照区规资局的各项治理要求完成好、土地清查、乱占耕地建房、巡查整改等各项任务。
(三)持续开展渣土运输整治工作
以高压态势严查渣土车辆违规运输、偷拉乱倒等违法违规行为,盘活街域内的存量渣土,做到“源头上管控,常态化治理”,还路于民、还净于民,不断提升市容环境。
(四)强化城管执法保障工作
继续完成好疫情防控相关工作、做好街重点任务的执法保障任务,完成好街道布置的各项工作。
金钟街道办事处
2022年12月8日
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