工信局2023年行政执法工作报告

2023年，东丽区工信局根据区委、区政府和上级业务部门的统一部署，紧紧围绕深化行政执法体制改革、完善行政执法程序、加强行政执法队伍建设等内容，坚定信心、砥砺奋进，积极探索行政执法新思路，努力创新工作机制，认真履行监管职能，不断加强行政执法能力，切实提高行政执法的针对性和实效性，全力推进行政执法工作开展，在工作中取得了较好成效。

（一）基本情况

1.行政执法人员情况。现有持证执法人员3名，因工作岗位调整而退出执法岗位的人员1名。

2.行政执法案件情况。2023年度电力行政检查数量12，同比上升9.09%。

3.行政执法年度计划完成情况。年初制定了《2023年东丽区工信局行政执法检查计划》，建立了东丽区电力企业和电力重要用户名录库，编制了随机抽查事项清单，已经全部完成，人员履职率100%、职权履职率100%。工信局行政执法平台目前有行政处罚类权责事项有电力行政管理类11项，今年上传执法监督平台案卷12件。

（二）主要工作措施及成效

1.制度的建立和落实情况

行政执法公示制度，按时在区政府网站公示年度行政执法工作计划和行政执法工作报告。

行政执法全过程记录制度，按照市工信局下发的相关法律文书模板，修订了《东丽区工信局行政处罚文书使用手册》，在执法过程中从通知下达、现场记录等等全部采用统一的格式文书，执法检查结果电子版均及时上传“天津市行政执法监督平台”、“天津市‘互联网+监管’系统”和“天津市‘双随机、一公开’监管工作平台”。

2.重点执法工作开展情况

按照区工信局2023年执法检查计划，确定了国网天津市电力公司东丽供电分公司、天津自行车厂、天津富士达自行车股份有限公司、天津丰田锻造部件有限公司、天津市丽川电力装备有限公司、天津三嘉华投资发展有限公司、天津市滨海金鹏建筑材料有限公司、天津市银河大酒店有限公司、天津东丽湖恒大酒店有限公司、天津市永昌焊丝有限公司、天津精达漆包线有限公司、保利物业服务股份有限公司天津分公司共12家企业为计划检查对象。其中对国网天津市电力公司东丽供电分公司开展了行政执法检查，通过查看企业出具的新建项目采购设备明细及相关档案、供电营业许可证、相关管理制度生产记录等资料以及现场检查，没有发现该企业违反《中华人民共和国电力法》、《天津市电力设施保护条例》相关规定的行为。同时还检查了其他10家企业是否存在违法用电行为、是否存在危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的情况、是否存在盗窃电能等行为，检查了1家物业企业是否存在违法拉闸断电行为，通过实地现场检查，均未发现上述行为。为了减少执法检查次数，避免市、区两级多头检查、重复检查，区工信局联合市工业和信息化稽查总队开展联合执法，做到市、区两级检查事项联合检查一次完成，既减轻了企业负担，又提高了区工信局执法人员执法水平。在执法过程中主动出示执法证件，并就执法活动向被检查对象告知说明。在执法过程中做到依法行政、行为规范，进一步保障行政执法的有序进行。2023年未出现乱收费、乱罚款、乱摊派问题，未出现接受企业宴请、招待、馈赠问题，未出现未执法人员本人、亲友或者他人谋取私利行为。同时加强执法过程记录规范。在原有基础上，再次规范修改了行政执法文书，对执法通知、告知书、材料清单等需要在行政执法现场使用的行政执法文书进行统一规范。

3.执法方式创新情况

在执法检查中树立服务意识，开展“服务型”行政执法，在执法过程中严格按照相关法律规定，实行“柔性执法”，不需实施行政强制手段的，绝不实施。执法过程中尽量使用说服教育、劝导示范、行政指导等手段，对执法对象做到了及时提醒、主动指导、督促纠正。在电力行政执法检查过程中还主动邀请东丽电力公司相关技术专家参与，执法检查与服务相结合，检查过程中技术专家对国家电力政策和电力安全进行宣贯，帮助企业实地检查用电设备、排除电力安全隐患，起到了良好的效果。

4.执法队伍建设情况

先后组织电力行政执法人员参加了2023年公共法律知识培训等活动，同时也组织开展了对全体电力行政执法人员的专项培训活动。

（三）存在问题

1.执法质量。从开展执法至今，尚未有因电力行政执法引起的行政复议、行政诉讼等情况，投诉率0%。

2.执法人员素质有待提高，专业法制人员缺乏，但从未出现差案、舆情。

3.其他问题。回顾一年来的工信局行政执法工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表现在依法行政工作机制仍有待进一步完善，强化依法行政意识、完善工作制度和优化工作方法等方面仍然有待进一步加强。执法队伍需要进一步加强，执法设备还需要配备，电力行政执法的专业性强，执法过程中经常会遇到技术性难题无法解决，专项执法过程中还需借助电力公司的力量。

（四）下一步工作安排

继续强化依法行政意识，完善工作制度，创新工作思路，优化方式方法，继续加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质，在组织上、制度上、编制上予以全面保障，做好执法人员和相关专业技术人员配备。全方位地实施对行政执法人员的教育培训工作，坚持业务知识更新培训，不定期组织行政执法专业培训，优化行政执法队伍专业结构，努力提高行政执法队伍整体素质，不断提升行政执法人员政策、法律、专业水平和行政执法能力，同时加大行政执法工作的宣传力度，系统推进法制宣传。进一步加强和市工业和信息化稽查总队和国网天津市电力公司等相关单位合作，落实工作职责，扩大行政执法工作的覆盖面，全面做好电力行政管理领域行政执法检查工作，有效提升依法行政水平，全面深入推进东丽区依法行政工作，为东丽区经济发展保驾护航。

                            东丽区工信局    

                          2023年12月6日   

（联系人：石爱双；电话号码：84375494）