东丽区教育局深入贯彻落实习近平法治思想,开展行政执法工作取得了显著的成效。不仅有效规范了教育市场秩序,净化了教育环境,提升了教育质量,而且也赢得了广大师生和家长的广泛赞誉与认可。现将东丽区教育局2024年行政执法工作情况报告如下:
一、行政执法基本情况
1.教育系统行政执法队伍建设
为加强我区教育系统执法队伍建设,东丽区教育局积极组织局机关职能科室年轻干部参加行政执法人员资格培训学习和考试。目前,全区教育系统共有17人拥有行政执法资格证,教育系统执法队伍在不断增强。
2.教育行政执法情况
2024年区教育局会同消防、市场监管、文广等部门开展“双随机、一公开”联合检查8次,内部“双随机、一公开”检查20次,日常现场检查96次,发现问题隐患157个,约谈13家单位并督促按照要求进行整改。强化校外培训长效治理,严查“隐形变异”培训机构违规行为,对校外培训机构实行5次拉网式排查,对部分校外培训机构下发《整改通知书》,进行80余次执法抽查,对重点机构负责人进行约谈,要求10余家违规培训机构暂停办学,进行整改。按照“应上尽上”、“应进必进”的原则,各类事项全部实现了在网上办理,进入执法监督平台办理。依法有效化解矛盾纠纷,力争使群众问题得到满意答复。全年,累计接待来访人员约600余人次,及时办理各类信访336件,各级各类信访件化解率达100%。
二、行政执法工作情况
1.依法行政与制度建设
本年度,东丽区教育局在深化教育改革和推进依法治教的过程中,做出了重要的机构调整和职能优化,成立了专门的行政执法领导小组。由一把局长任组长,全面统筹协调全局的执法工作,形成了上下联动、各方协同的工作格局。领导小组实行定期集中研讨和部署各类执法事项,明确各阶段的工作目标和任务分工,确保各项执法工作高效有序推进。同时,领导小组还肩负着监督执法过程的重要职责,通过建立健全监督机制,确保行政执法行为始终在法治轨道上进行,合法合规,公正公平,有效维护了教育领域的正常法治秩序,为构建和谐、有序、法治化的教育环境提供了坚实的保障。
2.执法公示、记录与审核制度实施
东丽区教育局在推进依法行政的过程中,高度重视制度建设的实效性和公开性。我局全面推行执法公示制度,将执法依据、执法程序、执法结果等信息及时向社会公开,接受社会监督,提高执法工作的透明度。同时,我局还特别加强了执法记录工作,采用现代化信息技术手段,对执法过程进行全程记录,确保执法过程留痕可查、可追溯、可查询,提高了执法工作的公正性和规范性。此外,还建立了严格的执法审核制度,对每一份执法文书、每一个执法行为都进行严格的审核把关,确保执法活动合法合规、准确无误。提高执法队伍综合素质。为不断提高教育系统执法队伍综合素质,聘请法律顾问,先后组织开展了多次行政执法人员专题培训,深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国义务教育法》》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,讲解了行政执法基本要求。通过专题培训,进一步规范了执法行政人员执法行为,提高了执法队伍业务能力和综合素质。
3.执法培训与队伍建设
为提升执法人员的法律素养和执法能力,定期组织执法人员参加法律知识培训、执法技能培训等活动。通过邀请法律专家授课、开展案例分析、模拟执法演练等方式,不断提高执法人员的业务水平和综合素质,加深对《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》的理解。同时,鼓励执法人员自学成才,积极参加各类执法资格考试和职称评审,不断提升个人能力和执法水平。
4、专项执法活动与成果
区教育局深入推进教育行政执法改革工作。以创新执法体制、提升执法效能为核心目标,通过与公安部门、市场监督管理局等职能部门的紧密合作,我们共同构建了协同配合、信息共享的执法体系,对教育领域内的各类违法违规行为进行了有力震慑,有效维护了教育市场的公平竞争秩序,切实保障了广大消费者的合法权益。工作中强化对校外培训机构、学校及其他教育设施的安全检查和违规行为查处力度,严肃处理了多起涉及无证办学、超范围经营、虚假宣传、价格欺诈等问题的案件。同时,通过联合网信部门,加大对线上教育平台和培训机构网络安全漏洞的排查力度,有效防范了网络诈骗等新型违法犯罪行为的发生。教育局认真落实“三项制度”和涉企行政执法检查制度,严格遵守执法程序,强化执法信息事前、事中、事后公开,2024年以来公开执法信息69件。执法中坚持文明执法,亮证执法,执法过程坚持全程记录制度,提高了行政执法水平,未发生不规范执法诉讼案件。
5.依法开展校外培训机构治理与“双减”工作
2024年教育局对全区民办学校、校外培训机构、幼儿园 进行年检。教育行政部门对所属校外培训机构贯彻教育法律法规、办学资质、开展教育教学、教师队伍建设、招生广告宣传、收费管理等情况进行全面核查。各单位能够按照有关要求,在教育行政部门的指导下,积极开展自查,完善年检材料,对在自查中发现的问题能够做到自查自改。在日常监管中严格规范校外培训机构办学行为。一是完善制度建设,规范校外培训机构从业行为。二是多措并举,大力压减义务教育阶段学科类培训机构。通过政策宣讲、资金监管、指导定价等手段,大力压减义务教育阶段学科类培训机构,实现压减率、资金 监管、未消课资金、合同示范文本使用率 100%。三是加强行政执法检查力度。密切联合公安、市场监管、民政、卫健、文旅体局等部门,采取联合执法形式,不断规范机构办学。联合各街道对属地内的机构组织街道工作人员及执法队对片区每周开展常态化执法检查,共出动执法人员700余人次。
6. 开展“双随机、一公开”检查工作。
按照年初制定的计划,联合卫健委、民政局、人力社保局、市场监管局、消防救援支队等部门,对全区民办学校、幼儿园、公办中小学校、校外培训机构,按照比例随机抽取执法人员和检查单位,共出动执法检查人员90人次对11家单位开展了检查。
三、存在问题及下一步工作举措
1、是执法能力及服务意识需要进一步提升
在执法工作中,部分执法人员存在执法能力不强、服务意识不足等问题。 区教育局将采取一系列改进措施。进一步加强执法培训和教育引导,提升执法人员的业务能力和服务水平。我局将定期开展业务培训和素质提升计划,针对执法人员的不同岗位和职责,设计并实施专业化的培训课程,以增强执法人员的专业技能和知识储备。我局还将加强执法监督和考核评价机制建设,激励执法人员积极履行职责、提高服务质量。通过建立科学、合理的考核评价体系,对执法人员的执法行为和服务态度进行全面、客观的评价,对于表现优秀的执法人员给予表彰和奖励,反之则进行改进和督促。
2、法律专业人才队伍建设需要进一步加强
现阶段,法律专业人才相对短缺,对执法工作的开展有一定的影响。东丽区教育局将积极引进和培养法律专业人才,加强执法队伍的法律素养和业务能力建设。积极关注法律专业人才的引进工作,通过提高待遇、优化工作环境等方式吸引更多优秀法律人才。同时,加强律师事务所的合作与交流,为执法人员提供更多的学习和实践机会。通过举办专题讲座、研讨会等形式的活动,使执法人员能够更好地了解和学习法律知识,提高业务水平。
东丽区教育局
2024年12月23日
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