东丽经开区党工委巡察整改情况社会公开稿

按照区委巡察工作统一部署，2024年3月至2024年6月，区委第三巡察组对东丽经开区党工委进行了常规巡察，并于2024年6月19日反馈了巡察意见，现将巡察整改情况予以公开。

问题：贯彻落实党中央重大决策部署及市、区委工作要求打折扣，引领经济高质量发展不到位。

整改：一是坚决贯彻落实上级决策部署，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，融入京津冀协同发展大局，全力优化营商环境。2024年完成承接北京非首都功能疏解项目新增协议投资额45.56亿元，完成全年指标的182%。9家企业实现2021-2024年纳税50万元以上。积极融入京津冀生物医药产业生态圈，已引进50家医疗器械相关企业。发挥“网格员+代帮办”工作机制，为企业提供科技成果对接、人才服务等全方位赋能服务，帮助企业解决扩产载体需求、建设手续办理、产业对接等重难点问题80余个。二是以科技创新赋能产业焕新，推进创新平台建设，支持引导企业开展数字化、智能化、绿色化改造。落实新一轮创新主体发展壮大工程，加大创新主体培育力度，4家企业升级为科技领军（培育）企业，3家企业获批天津市数字化车间，瑞普生物获批市级智能工厂，东丽经开区管委会成功获批博士后科研工作站总站，6家企业获批博士后科研工作站分站。组织60家企业申报高新技术企业，新增5家创新型中小企业，8家企业升级为专精特新中小企业，3家企业升级专精特新“小巨人”企业。三是统筹发展和安全，防范化解债务风险。全面梳理经开区全部债务，建立全口径债务台账，完善动态调整机制。经开区财经化债工作专班定期召开专题会，统筹东丽经开区各类资源，2024年1-12月份到期债务本息已全部到期归还。

问题：全面从严治党主体责任落实不力，重点领域存在廉洁风险。

整改：一是压实班子成员管党治党主体责任，定期召开履行全面从严治党主体责任情况汇报会，通过组织党员观看警示教育片、召开青年干部座谈会和作风建设大会等多种方式，统筹抓好作风建设、队伍建设，推动工作整体提升。督促班子成员落实好“一岗双责”，党工委书记对领导班子，班子成员和公司高管对部门负责人和新入职员工开展廉政谈话和履职谈话，围绕关键领域和关键岗位，进一步细化廉洁风险清单，明确了责任人和防控措施，加强风险防控意识。二是以经开区改革方案为依托，重新修订管委会、服务中心三定方案，明确科室设置及职责，避免监督职责与主体责任混淆。制定重点事项监督清单，完善内部监督制度，并开展内部审计工作，全面发挥监督效能。三是结合工作实际全面修订完善经开区规章制度54项，经东丽经开区党工委会议研究通过形成了制度汇编，并下发各科部室执行。有力推进了经开区各项工作规范化、制度化，实现用制度管人、管财、管物、管事的新局面。四是加强对“三重一大”事项、资金的监管力度。修订《中共天津东丽经济技术开发区工作委员会内部监督制度》，将监督“三重一大”议事规则执行情况列入监督清单。制定了季度财务培训计划表，针对财务资金审批、公商务接待、税务申报等多方面进行定期系统培训，同时加强财务报销票据合规检查力度。五是修订完善《天津东丽经济技术开发区项目招标比价管理办法》，调整工作分工，明确各部门职能，厘清工作程序，加强对采购、招投标等工作的事前事中事后监管。

问题：党建引领作用发挥不充分，组织建设不够坚强有力。

整改：一是完善经开区管理体制机制，持续推动国有企业改革。完善“管委会+公司”运营模式，有序推进政企分开、管运分离，全面实行大部门制和扁平化管理，强化平台公司招商引资、企业服务、园区建设和战略运营等经济发展职能，以改革创新和管理质效提升促进招商引资、项目建设、产业发展提质增效，全面提升国企经营管理水平。健全帝达经开公司党委，党委建立与完善公司经理层一并实施，公司党委委员按照“双向进入、交叉任职”的原则进行设置，将符合条件的经理层党员，依照有关规定和程序进入党委，同时制定了公司党委前置研讨重大事项清单。二是加强经开区党工委的全面领导，严格执行民主集中制，提高科学决策水平。严格执行党工委会上会审批及决策程序，修订完善了《中共天津东丽经济技术开发区工作委员会议事决策规则》和《东丽经开区党工委议事决策事项清单》，经过党工委会审议通过，并依照执行。制定了帝达经开公司总经理办公会、董事会议事规则和党支部前置研讨重大管理事项清单。三是优化干部队伍建设，着力储备培育年轻干部。选派3名年轻干部分别到北京经开区、滨海新区、市工信局汽车专班实践锻炼，选派1名柔性专业人才到甘肃临潭支援合作，进一步提高年轻干部处理复杂问题、应对复杂局面的能力。四是推动党建业务融合发展，加强非公党建工作。建立走访包联工作台账，班子成员深入基层党组织了解党建工作情况和企业经营情况，结合学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神要求，为包联基层党组织开展党课宣讲活动7场。组织非公企业党员开展清明祭英烈、植树添绿、志愿服务等活动8场，开展专题培训4场，“互看互比互学”活动3场，组织开展党日活动20余场，进一步提升基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

问题：巡察整改责任扛得不牢，整改成效不足。

整改：一是严格执行“三重一大”集体决策制度和民主集中制原则，完善党工委议事规则，明确“三重一大”议事决策范围，规范上会审批流程，严格决策程序，强化监督管理。二是做好巡察“后半篇文章”，领导班子成员落实“一岗双责”，对分管领域苗头性、倾向性问题，常态化运用好“第一种形态”，做到抓早抓常、防微杜渐。三是对于历史遗留问题，加大整改力度，持续推动问题整改。制定追缴欠款方案，严格按照法律程序追缴欠款。