东丽区交通运输管理局2016年安全生产工作要点

                                                东丽区交通运输管理局2016年
                                                      安全生产工作要点

  为深入贯彻落实市交委《关于加强我市道路货物运输行业安全管理工作实施方案》（津交发〔2015〕137号）和《东丽区贯彻安全天津建设纲要（2015—2020年）实施意见》文件精神，切实推动安全生产各项工作纵深开展，有效解决我区交通运输及相关行业安全生产的薄弱环节和突出问题，我局结合行业特点，按照“三四五六”（三项制度为引领，四个重点为支撑，五种措施为抓手，六类检查为依托）的工作思路，全面开展交通运输及相关行业安全生产监管工作，确保行业安全生产持续稳定。
  一、以三项制度为引领，稳扎稳打强化安全工作领导
  （一）加强安全工作组织领导。我局成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长，有关部门为成员的安全生产工作领导小组，明确各科室、所职能，在机构调整或人事变动时及时调整充实，保证领导和工作机构健全。日常工作办公室设在安全科，负责监督推进整体工作的开展。
  （二）定期召开安全工作例会。为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理我局安全生产工作过程中存在的问题，消除行业隐患，确保整改到位，各科室、所要加强沟通联系和主动配合，保证通讯畅通，提高应急反应能力。每月由局领导召开安全生产工作例会，交流监管工作中的好经验、好方法、好建议，相互配合让安全工作踏石留印、抓铁有痕。
  （三）严肃部门安全工作纪律。各部门要认真履行行业安全监管职责，落实属地监管责任，按照“属地管理、守土有责、守土尽责”的要求，一级抓一级，层层抓落实，把属地监管责任落到实处，完善《安全生产责任书》的签订工作。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，切实提升“安全生产防范、安全监管、责任追究”三个工作力度，促进安全生产形势不断好转。
  二、以四个重点为支撑，夯实安全土壤确保监管效果
  （一）强化企业主体责任。加强对《中华人民共和国安全生产法》《道路危险货物运输管理规定》和《天津市危险化学品企业安全治理规定》的宣传教育，强化企业的安全责任意识和主体责任体系建设，法定代表人是第一责任人，实施以持证安全员为主导的安全事故隐患排查制度及隐患整改效果评价制度，引导和监督企业开展经常性的安全隐患排查并向从业人员通报，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。
  （二）落实安全监管责任。一是实施安全生产目标管理，按照区政府的年度安全生产绩效考核工作目标，严把我局相关业务科室、所的安全生产绩效考核工作。二是制定《东丽区运管局安全生产检查规范》，明确各职能科室、所的安全监管责任，进一步推动各所建立企业档案。三是继续实施企业星级化管理，制定科学的检查计划，严格按照计划实施检查，建立检查台账。
  （三）安全生产工作简报。相关职能科室、所每周三汇报7日内的安全生产工作情况、影像资料及检查台账，将文字信息和照片通过电子邮箱发送安全科，安全科将对近两周的全局相关职能科室的安全生产工作情况进行汇总，形成安全生产工作简报，印发全局各部门，将安全生产工作抓紧、抓实。
  （四）推进安全生产标准化建设。针对全区交通运输行业小微企业数量多、基础差、管理水平低的现状，通过政策扶持、制度激励督促完成标准化创建工作，推动企业对标检查、对标整改、对标达标，持续改进，升级改造或淘汰落后的工艺技术设备，改善作业环境，建立企业安全生产标准化建设长效机制。
  三、以五种措施为抓手，打造工作亮点提升整体水平
  （一）打造“2+1”行业监管平台。依托“道路运输车辆动态网格化考核及客运线路管理系统”“全国道路货运车辆公共监管与服务平台”与“安防网监控平台”，打造我区交通运输行业“全业可查、全时可看、全程可控”的动态监管平台。安排专人在规定的时间节点实施对企业的三网在线监控，建立监控台账，对发现的隐患、进行的整改措施要进行记录。
  （二）加强应急保障队伍建设。一是完善危险货物运输企业应急抢险队伍建设，模拟各种事故情形应采取的应急措施，逐步摸索抢险经验、提高实战能力。二是加强我局干部职工的应急抢险知识培训，学习针对不同的安全生产事故，采取相应的有效措施，建立规范应急队伍。三是计划于9月中旬，由我局联合区安监局、消防东丽支队、交警东丽支队等部门举办“东丽区危化品运输行业应急救援演练”。
  （三）监督企业对从业人员安全教育。一是监督企业对新入职员工的安全教育。每名新进员工，都必须把好第一关，从熟悉和掌握相关的安全法律法规开始抓起，熟悉操作流程，实行持证上岗。二是监督企业对从业人员安全思想教育。通过安全生产思想教育，充分认识个人在家庭、企业和社会中的重要性，树立正确的安全价值观。三是监督企业对从业人员的安全知识和技能培训。教育培训主要围绕学习安全防护、安全技术、安全生产技能、企业安全生产管理以及安全事故的实例等方面展开，使得员工有深切体会和启发。
  （四）聘请安全生产专家。一是充分利用区政府聘请的安全生产专家团队，分析我区交通运输及相关行业的安全生产形势，帮助全区10家危险货物运输企业以及三星级重点企业建立企业风险源台账，加强风险源监控。二是定期“会诊”我局安全生产工作遇到的新情况、新问题。以专业化知识，全方位的标准化服务，帮助我局开展安全生产隐患排查工作，将行业监管部门的经验与专业团队的技术支撑相结合，深挖安全隐患，建立问题清单，实行问题整改、销号处理。
  （五）实行广泛社会监督。进一步畅通社会公众参与监督的绿色通道，举报人可以采取微信、微博、书信、电话、传真等方式举报，鼓励实名举报，举报内容经核实并符合相关规定的，将给予一定的奖励。我局执法人员接到群众举报后，将依法组织检查、依法处理，并将调查处理情况回复实名举报人，使安全隐患无处藏身，发现更及时，处置更迅速。
  四、以六类检查为依托，执法严明狠抓重点领域整治
  （一）加强客运行业安全检查。严格执行“三关一监督”规定要求，严格落实“三不进站、六不出站”等操作规定，严禁客运车辆超员、超速运营。遇大风和冰雪雾霆等恶劣天气采取合理停班措施，落实应急车辆和物资准备。
  （二）加强道路危险货物运输行业安全检查。检查道路危险货物运输企业违规超范围经营，隐患排查治理不力、安全投入不到位、动态监控不严格等问题。严查危险品运输车辆带病运营、超品名超类别装载危险品、超载超限、液体危险货物罐车未按规定加装使用紧急切断装置、行车记录仪不上线等问题。
  （三）加强普通货物运输行业安全检查。严厉打击非法运营、超载超限等严重交通运输违法行为。按照相应检查标准，重点检查企业存在的安全问题和隐患，采取联动稽查、错时检查、联合执法等方式，将明察与暗访相结合，重点检查监控装置的安装使用情况，规范企业的各项安全管理制度、应急预案、培训资料等。对企业道路运输车辆的车辆技术安全和设备安全状况进行全面检查。
  （四）加强物流园安全防控。按照物流运输有关政策、法规、技术标准和运营规范进行行业管理并监督实施。做好物流企业运输车辆和驾驶人员的资质审查，确保运输工具安全状况符合国家标准要求。对发现的问题及违法行为按照相应法律法规实施处罚并形成报告上报局领导及区相关部门。
  （五）加强机动车维修行业安全检查。加大机动车维修市场秩序的整顿力度，打击非法经营，对不具备基本安全生产条件的和不具备开业要求的企业进行整改。按照国家相关法规着重监督检查维修企业是否严格对车辆认真进行维护，是否出现维修养护质量投诉，加大机动车维修企业《竣工出厂合格证》的执行检查力度。
  （六）加强水运行业安全检查。加强内河通航水域的安全执法检查，及时排查消除各类事故隐患，强化渡口、渡船、渡工、船员的安全管理，严路实施冬季封航安全管理措施，严禁船舶违法、违规航行。一旦发生突发事件和事故险情，做到科学应对、及时妥善处置，同时按照有关规定将信息及时、准确上报。 





                                                                                                      2016年3月2日