东丽区教育局2009年工作要点

东丽区教育局2009年工作要点

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会、市委九届五次全会、区委九届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提高质量，加强管理，促进公平，办好人民满意教育，为加快建设国际型、知识型、生态型津滨新城区，全面推进东丽率先发展服务。

一、以深入学习实践科学发展观为契机，提高促进教育事业科学发展的能力

1．开展深入学习实践科学发展观活动。以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，深入推进教育系统学习实践活动，不断更新教育理念和观念，以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为载体，全面落实学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，综合运用各种学习方式，大力发挥网络优势，确保教育系统学习实践活动取得实效。

2.切实加强各级领导班子和干部队伍建设。把提高执政能力和执政水平作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，改善领导方式和执政方式，健全领导体制。加强对领导干部特别是党政一把手和新进领导班子成员的培训，拓宽干部培训渠道，加大干部培训力度，注重提高干部业务水平和工作能力。建立和完善领导干部选拔任用、监督考核、激励约束机制。逐步完善校级领导年度任期目标民主测评、述职制度，研究建立定期考察和平时考察相结合、座谈考察和实地考察相结合、定性考察和定量考察相结合的考核制度体系和校级干部绩效考核方案，对校长三年任期目标完成情况进行中期检查推动，逐步建立起干部能上能下的管理机制。

3. 强化党风廉政建设和反腐败工作。全面加强教育系统反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，把惩防体系建设纳入教育改革发展规划。加强对财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节的监督，进一步规范经济责任审计工作，修改完善东丽区教育系统经济责任审计工作联席会议制度。对新任职满一年和任职满两年的校长进行审计。积极推进廉洁教育进校园，加强廉政文化建设。

二、以全面推进素质教育为核心，把立德树人落到实处

4．进一步加强和改进德育工作。坚持“低重心、抓基础、求实效”，深入开展“东丽学子道德形象工程”。在全区学生中开展“七学会”活动，抓实行为规范养成教育。以庆祝新中国成立60周年为主题，加强爱国主义和理想信念教育，把社会主义核心价值体系教育融入教育全过程。各校良好班集体数量达到学校班级总数的80%以上。重视班主任和德育队伍建设，举办东丽区名班主任工作经验交流会、第二届班主任治班方略比赛。健全学校全员育人制度，完善学校德育工作管理体系。总结推广德育工作成功经验，组织全区“学校精品德育工程”交流研讨会。加强德育科研，着力进行校本德育课题的开发与实践，形成学校德育特色项目。积极构建家庭、学校、社区三位一体的教育网络，发挥区家庭教育指导中心的作用，进一步规范家长学校办学。

5．深化教育教学改革。推进小学“高效教学”、初中“学案导学”、高中研究性学习课程的研究实践，深化课程改革。通过开展有效备课、有效教研、有效教学方式、有效评价的专题研究和实践，探索高效课堂教学模式，采取有效措施切实减轻学生过重的课业负担。健全教学质量监测体系和教学指导体系，完善学生综合素质多元评价机制。加强高中通用技术课程资源建设。举办教师、学生理化生实验技能大赛，提高初中理科实验教学水平。完善义务教育免试就近入学制度。推进高中招生考试制度改革，实行优质高中招生指标定向分配制度。

6. 规范教育教学管理工作。做好招生工作，确保义务教育阶段入学率达到100%，高中阶段入学率达到95%。认真解决好流动人口子女入学问题。认真抓好防辍控辍工作，不断提高巩固率。进一步加强专业教师配置，加强对课程计划执行情况的检查。完善学校教学质量评价工作，发布监测报告，激励学校不断提高教学质量，确保小升初、中考、高考成绩较上一年有所提高。开展语言文字规范化示范校创建活动，规范校园语言文字，规范学生汉字书写。

7．抓好教科研工作。充实、配齐各学段教研员，进一步加强教科研队伍建设，保证教科研工作的正常高效开展。进一步完善集中教研、联片教研、校本教研、网络教研的四位一体教科研体系，实现“高效教研助推高效教学”，使教科研工作更具系统性、科学性、针对性、实效性。指导教师进一步更新教育理念，进一步改进教学方法，进一步提升教学效益。规范“三双”（双成果、双优课、双评选）、“一竞赛”（学科竞赛）的管理，采取新举措，争取新突破。加强科研工作，做好课题立项、下校指导、调研结题等工作，加大强化科研力度，注重理论性与实效性相结合，使科研工作取得新进展。继续做好义务教育学段考试改革研究工作。

8．大力加强学生体质。全面落实国家关于加强青少年体育增强青少年体质的各项规定。广泛开展学生阳光体育活动和“体育、艺术2+1”项目，组织开展全区学校大课间评比展示活动，确保学生每天体育锻炼一小时。认真做好初中毕业生体育考试改革工作，实施体育考试与学生日常体育锻炼紧密结合的有效机制。与体育局配合做好体育后备人才、体育特色项目管理，加强田径训练基地的建设，努力提高体育竞技水平，力争在市级比赛中取得优异成绩。组织好东丽区第四十届中小学田径运动会及“阳光体育运动”系列单项比赛。深入开展国防教育，推进学生军训制度化、规范化。

9．开展艺术、科技教育和社会实践活动。全面落实《学校艺术教育工作规程》，以太阳花学生艺术团的建设带动全区艺术教育整体水平的提高，开展好艺术节、合唱节等艺术教育活动，提高品位，普及高雅艺术，弘扬民族文化，打造艺术品牌，推出精品节目，着力提高学生审美素养和情趣。以科普示范校创建工作为抓手，抓普及、抓精品。加强科普设施和阵地建设，举办东丽区青少年科技创新大赛、科技周、科技辅导员夏令营、青少年科技夏令营活动，全面提高广大青少年的科学素养。将社会实践活动列入教学计划，充分发挥各种爱国主义教育基地作用，组织中小学生开展实践体验活动。

10．扎实开展团队工作。以“规范管理，加强培训，交流提高”为目标，进一步深化青少年社团和雏鹰争章活动。积极参加全国和市级优秀社团评选活动。重点开展“青春与祖国同行”主题实践和“红领巾心向党”主题系列教育活动，以“青年志愿者行动”、“让雷锋精神在新世纪闪光”、“民族精神代代传”、“十八岁成人仪式”活动为载体，对青少年进行思想教育。继续推进“星级团组织”建设，加强少先队基层组织建设。加强培训，提高团、队干部队伍整体素质。大力开展教育系统“青年文明号”创建工作，激发青年教师爱岗敬业热情、团结协作精神。

三、以发展终身教育为依托，完善教育体系

11．积极发展学前教育、特殊教育。鼓励多种形式办园，构建0-6岁托幼一体化服务网络。强化各类型幼儿园的管理，组织示范园和一级园开放活动，发挥示范辐射作用，展示学前教育成果。进一步提升乡镇中心幼儿园的管理水平和教育质量，继续开展乡镇中心幼儿园达标验收工作。组织召开全区小学附设幼儿园规范管理现场会。加强民办幼儿园年检，规范办园行为。以落实《规程》、《纲要》为核心，对幼儿教师进行培训考核，制定出台《东丽区幼儿成长记录册》。创建现代化特殊教育学校，努力提高办学能力和水平，初步实现特殊教育学校管理的科学化、教学的现代化和教育的系列化。完善随班就读工作的各项制度和管理，保障区域范围内每一个有学习能力的残疾儿童享有接受九年义务教育的权利，继续落实重度残疾学生入户辅导工作。

12．深化职业教育教学改革。大力发展职业教育，进一步扩大我区中等职业教育招生规模，加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理。深化人才培养模式改革，健全实习制度，推进校企合作、工学结合、订单培养，全面提高学生实践能力。根据市场需求变化，进一步调整专业设置和课程结构，加快特色专业和精品课程建设。完善职业学校教师到企业实践制度，聘请兼职专业人员充实教师队伍。积极组队参加天津市和全国职业院校职业技能大赛,争取优秀成绩。

13．完善成人教育体系建设。以实施乡成校上台阶工程为契机，积极推动村（居）成校达标工作，巩固和完善农村三级办学网络。农民大专学历教育工程，到2011年底完成培训任务400人。组织好东丽区全民学习活动周活动。推动学校体育场馆和文娱设施定期向社区开放。进一步开展社区教育工作。进一步规范招生考试工作，加大成人高校招生考试、高等教育自学考试的宣传力度，扩大招生人数，提高全民综合素养，为我区经济建设培养实用人才。

14.构建网络教育体系。完善数字化教育教学设施，以及与之相配套的教学资源，形成网络教育体系。建设基础教育数据库、数字图书馆。开通全市示范高中选修课空中课堂，推进优质教育资源共享，增强示范高中的辐射力。完善东丽教育科研网管理，加强区级特色资源库的建设。组织开展多种形式的现代教育技术应用的培训，指导一线教师利用现代教育技术和网络资源开展教学活动。开展“全国中小学信息技术创新与实践活动”，提高现代教育技术的应用水平。加强远程教育中心和教育信息化资源中心建设，推广“农村中小学现代远程教育工程资源服务平台---天津站点”。

四、以教育均衡发展为重点，着力促进教育公平

15.实施义务教育学校现代化标准建设。实施中小学校舍安全加固项目，进行抗震加固维修，提高校舍安全性能。对农村学校进行旱厕改造，改善学校卫生条件；进行校舍防雷设施安装，尤其是电教室的防雷安装；完成2-3所学校标准化操场的建设；完成9所学校的食堂建设和改造；进行节能设施安装。立足课改教学需要，推行中小学教学仪器配备标准，加快更新、补齐教学仪器装备。进行信息化基础设施建设，按4：1的标准配备多媒体教室或电教车。为22所学校建设校园网，为部分学校增配、更新计算机。加强中小学图书馆（室）建设，年内完善30 所图书室配备，新增图书 10万册。着力加强学校卫生室建设，力争每一所小学、普通中学建有卫生室，配有专兼职校医或保健医，配齐符合标准要求的器械与设备。争取有20—25所学校通过义务教育学校现代化标准达标验收。

16. 抓好重点工程建设。完成东丽区职业教育中心实训楼、宿舍楼、食堂，教学楼主体建设。完成文体中心（少年宫、老年大学）主体建设。启动育才中学国防教育基地种植实践区建设。完成特殊教育学校改造项目。

17. 加快教育资源整合。完成新中村小学教学楼建设。完成东丽中学扩建项目前期工作，进行招投标。启动金钟街九年一贯制学校建设，年内完成规划设计方案及前期部分手续工作；根据市区规划进行军粮城历史名校建设；启动滨海实验学校初中部建设，年内完成基础建设及部分主体施工。启动无瑕街幼儿园建设，年内完成基础建设施工及主体框架建设。完成东丽区第一幼儿园争创市级示范园改造维修项目。

18. 落实义务教育经费保障机制。积极争取政府投入，落实教育经费的“三个增长”，做好义务教育公办学校 “两免一补”、免费提供教科书、教科书循环使用工作。完善义务教育经费保障机制和中小学预决算制度。指导监督各学校严格执行新的《东丽区中小学公用经费管理办法》，加强中小学公用经费管理，对53所学校开展义务教育经费专项审计，强化审计意见的落实，督促学校全面改进工作，达到审计的目的，进一步提高教育资金使用效益。继续做好财务管理百分考核工作，加强固定资产管理，在全区中小学推行会计信息化工作。认真做好优惠校服的落实工作。加强会计队伍建设，依法实行会计人员持证上岗，对会计、出纳进行基本功知识考核。

19. 完善家庭经济困难学生救助体系。健全学生资助制度，统筹做好特困生调查登统、补助发放、社会救助等工作，落实中职类学生全部享受助学金制度。以“红领巾手拉手关爱行动”为主题，倡导在校园、社区广泛开展“手拉手”活动，切实为进城务工人员子女、农村留守儿童及家庭有困难的少年儿童提供有益援助。继续做好“身边的希望工程”“爱心助学”等贫困生救助工作。利用“坚强孩子之家”开展丰富多彩的特困生互帮互助活动。

五、以创建特色品牌教育为突破口 ，促进东丽教育又好又快发展

20．继续深入开展东丽区优质教育资源学校、东丽区特色学校、东丽区现代学校制度试点学校（“三创建”）创建活动。总结推广首批“三创建”学校创建成果和经验，适时组织东丽区特色学校展示活动。指导鼓励学校不断提高水平，形成品牌。开展第二批“三创建”学校创建工作。

21．继续深入开展“四满意”活动。将“四满意”活动同各项工作结合起来，结合实施方案，对“四满意”活动进行阶段性验收，开展自查、整改、反馈工作。适时组织学生、教师、家长、社会代表进行满意度测评。各学校（单位）要发挥主观能动性，结合实际创造性地开展工作。适时对“四满意”活动先进学校进行表彰奖励。

22.继续深入开展各类型创建活动。组织绿色学校、中小学生日常行为规范示范校、交通安全教育达标（示范）校、安全文明学校、平安校园的创建活动。

23．开展“五型校园”创建活动。以现代化学校建设为基础，开展规范型、平安型、健康型、书香型、研究型“五型校园”创建活动。通过五型校园建设活动，进一步打造东丽学校教育品牌。

六、以加强教师队伍建设为关键，促进教师专业化发展

24．加强师德建设和教师管理。深入开展以“修身正德、治学育人”为主题的师德建设活动。落实新修订的《中小学教师职业道德规范》，强化教师职业道德规范。重点做好教师的行为规范，树立教师的良好形象，注重规范教师仪表。逐步建立完善师德建设的长效机制，建立健全教师职业道德考核奖惩体系。将教师的师德表现纳入教师职称评定及评优工作，实行师德一票否决制。关心教师的思想和生活，重视教师的心理健康教育，举办知识讲座。认真贯彻国务院《关于义务学校实施绩效工资的指导意见》。稳步实施教育系统岗位设置，完善教职工考核聘任工作，严格教师资格准入制度。推进区域内教师交流和干部轮岗工作。

25．增强教师培训工作的实效性。以初任教师、骨干教师为重点对象，以新理念、新课程、新技术为重点内容，扎实有效推进基础教育教师第四周期继续教育。加强区青年教师培养基地建设，开展第二批青年教师的培养工作。以展促提高,举办青年教师教学大比武活动。以英语学科为突破口，进行教师全员轮训，开展封闭培训、出国培训。落实职业院校“双师型”教师培养制度，加大专业课教师评聘第二专业技术职务力度，加快提高双师型教师比例。积极开展多种形式的校本培训和区域研修，认真做好各种类型专项培训工作，提高针对性和实效性。健全教师培训的激励和保障机制。组织小学、幼儿园教师全员业务考核。

26．健全骨干教师培养、考核制度。实施“未来教育家奠基工程”，加快建设一支在全市具有影响力的学科名师和管理队伍。实施中小学“265农村骨干教师培养工程”，开展152名教师“265校级农村骨干教师”的培养工作。积极推进学历提高工程，依法保障教师学历进修，鼓励教师通过在职攻读教育类等专业硕士学位途径，提高专业理论水平。鼓励学科带头人，优秀教师轮岗流动，鼓励优秀校长到薄弱学校任职交流。举办各种讲座，名师课堂、名师论坛等活动，充分发挥名教师、名班主任和骨干教师作用。建立完善骨干教师考核方案。

27．丰富教职工业余生活。加强基层工会组织建设，进一步巩固和完善“教职工之家”的创建活动。开展“迎国庆，爱岗位——庆祝建国60周年教工风采展示大赛”和“颂祖国，展风采”教职工歌咏大赛活动。发挥红帆教师艺术团引领、示范、带动和服务作用。鼓励学校因地制宜开展文体活动，每天安排不少于半小时的群体活动。开展戒烟活动，创建无烟学校、无烟科室，倡导科学、文明、健康的生活方式。关注困难教职工，深入实施长效救助机制。

七、以提高管理效能为保障，促进各项工作上水平

28．加强督导督查工作。将教育局直属单位纳入综合督导评估中，起草制定各直属单位综合督导评估标准。完成全区小学、幼儿园、民办学校、职校办学水平综合督导评估。建立完善推进义务教育学校现代化建设工作的督导评估制度，定期对各校达标建设情况进行督导检查。开展对学校体育卫生工作的专项督导。实行督导评估跟踪督查制度，强化督导效果。继续加强督导工作的对外交流与合作，参加环渤海地区教育督导联盟第三届年会暨教育督导论坛活动。编制《东丽区督导评估方案汇编》。加大督查工作力度，突出对重点项目、重点工作进行督查，以督查促落实。对2009年首批义务教育现代化建设标准达标工作进行督查；对第二批“三创建”学校进行督查；继续对“四满意”开展情况进行督查；对《教育局2009年工作要点》、《2009年党委工作要点》科室落实情况进行督查；及围绕中心工作的即时性督查，并将督查报告予以网上公布。在督查过程中注重总结学校工作经验，了解学校困难，为决策提供参考。

29．营造良好舆论氛围。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。进一步提高宣传信息工作质量，围绕重点工作、重大活动以及社会关注的教育热点、难点问题，坚持服务中心、服务大局的原则，积极开展多层次、立体化、全方位的宣传报道，扩大与媒体的合作，不断增加在有影响的媒体刊物上的发稿数量；高质量的做好《教育天地》。深入扎实地宣传东丽教育在改革发展中的新进展、新突破、新成就、新经验，充分展示物质文明、精神文明建设中涌现出来的新典型、新风貌和新形象。继续开展东丽教育“双十”评选活动。加强基层信息员队伍建设，开展交流研讨培训活动。

30．进一步扩大教育对外交流。拓展与教育先进地区的交流合作。实施“骨干教师培训计划”，有计划地选派干部教师到国内外教育先进地区学习、进修。深化与英国伦敦芄沃斯区的教育交流项目，继续发展与美国、加拿大、澳大利亚等国家对口区域合作交流。积极引进国外优质教育资源。

31．规范民办教育机构办学行为。认真落实《天津市民办教育促进条例》，完善民办学校风险保证金制度，加强事前审批和事后监督，依法规范民办教育办学行为。严格民办非学历培训机构审批程序，严肃备案标准，定期进行检查。

32．规范教育收费行为。规范教育收费管理工作，全面落实“责任人制度”。同各中小学校长签定教育收费工作责任书。加大监督检查、处理处罚力度，对全区中小学校进行教育收费专项审计，确保审计覆盖率100%。严格执行《中小学教育乱收费责任追究暂行办法》。巩固教育收费公示制，收费公示牌、收费联系卡制。

33．深化依法治理、依法行政、依法治教工作。全面落实依法治理、依法行政，深入开展“法律六进”活动，落实“五五”普法工作规划，做好教育系统法制宣传、法制教育工作，举办全员法律知识考试，并将考试结果纳入干部、教师晋升评优之中。进一步完善教代会制度，落实教代会职权，认真总结系统教代会经验，形成系统教代会规律性、理论性内容。进一步深化校务公开民主管理，做好“双评”工作，推动学校民主政治建设。重视青少年法制教育，坚持上好法制教育课，保障学生教育“大纲、教材、师资、课时、考核、法制副校长”六到位。

34．积极开展创建和谐校园活动。认真履行社会治安综合治理工作职责，维护学校安全稳定，落实各综治工作目标。继续完善学校安全工作网络建设，加强安全工作专项检查，严格履行党政一把手负责制，大力开展学生安全教育，重点做好国庆60周年校园安全保卫工作。充分发挥东丽区校园周边治安综合治理联席会议工作机制的作用，加大工作联动力度，巩固整治效果，重点做好滨海实验学校、一职专两个单位整治工作。加强学校卫生工作管理，继续做好疾病预防宣传月的宣传活动，培养学生良好的卫生习惯，健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制。加强卫生教师队伍的管理，做好学生常见病、传染病防治宣传工作。继续抓好学校食堂达标升级，进一步加强对学校食品卫生每一个环节的检查，保障饮食安全。进一步加强学校心理咨询室建设，保证心理健康教育活动的正常化、规范化。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

35．深入做好教育系统安全稳定工作。完善教育系统突发公共事件应急预案和应急反应机制，提高各类型突发事件预警、防范和处置能力。充分发挥思想政治工作优势，认真落实矛盾纠纷排查工作制度，及时排查、化解各种矛盾和问题，做好重点信访问题的调处工作。做好信访工作，落实领导接待日工作制度，确保群众合理诉求得到及时有效解决。

36．进一步加强学校内部管理。不断建立健全学校约束与激励相结合的管理制度，完善扁平化的学校内部机构设置，充分调动广大教职工遵守制度的自觉性，强化各种规章制度的落实。各学校（单位）要进一步提高管理各种资源的能力和水平，增强自我管理、自我发展、自我提升的能力，向管理要质量，上水平。

37．提升机关效能。加强制度建设，强化科室职责，明确工作责任，确保工作落到实处，见到实效。强化指导和服务职能，前移工作重心，坚持深入基层，加强调研工作，改进工作作风，提高工作效率。落实机关学习制度，建设学习型机关。做好机关卫生绿化工作，建设节约型机关。推进政务公开，完善电子政务系统，落实信息公开工作要求。进一步做好机关档案、保密、双拥、计划生育等工作。