第一部分概况

一、主要职责

东丽区市场监督管理局的部门主要职责包括：

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理、药品、医疗器械和化妆品监管以及知识产权方面法律、法规、规章和政策、标准，组织实施质量强国战略、国家知识产权战略、质量立市战略和食品安全战略、标准化战略，拟订并组织实施有关市场监管、药品、医疗器械和化妆品监管以及知识产权规划、计划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责本区市场主体统一登记注册。负责本区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户，以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、行政许可和监督管理工作。负责本区法人和其他组织统一社会信用代码相关工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

（四）负责组织实施和指导本区市场监管综合执法工作。负责区市场监管综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记工作。负责依法对价格活动进行监督检查，规范市场价格秩序。对违反价格管理的违法违规行为进行处罚。处理价格举报和投诉。贯彻落实公平竞争审查制度。组织指导查处不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（六）负责消费者维权工作。组织开展本行政区域内商品和相关服务领域消费维权工作，负责查处侵害消费者权益违法行为，依法处置产品质量投诉举报，承担消费者咨询、投诉、举报的受理处理和网络体系建设等工作。承担消费教育引导，推动经营者自律。指导区消费者协会开展工作。

（七）负责宏观质量管理。拟订并组织实施本区质量发展的制度措施。拟定并组织实施本区质量提升活动的制度措施。组织实施质量激励制度，推动品牌建设，推广先进质量管理方法，组织产品质量状况分析。

（八）负责产品、药品、医疗器械和化妆品质量安全监督管理。管理产品、药品、医疗器械和化妆品质量安全风险监控、监督抽检工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理并实施监督。

（九）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十）负责食品安全监督管理综合协调。组织落实本市食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织和指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

（十一）负责食品、药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。建立本区覆盖食品、药品、医疗器械和化妆品生产（药品、医疗器械和化妆品除外）、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性安全风险。推动建立生产经营者落实主体责任的机制，健全食品、药品、医疗器械和化妆品安全追溯体系。组织开展食品、药品、医疗器械和化妆品安全监督抽检、风险监测、检查处置工作，定期发布相关信息。组织实施特殊食品、药品、医疗器械和化妆品备案和监督管理。负责食盐生产及经营的质量安全监督管理工作。

（十二）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，执行地方计量检定规程和计量技术规范，依法管理计量器具及量值传递和比对工作，规范、监督商品量和市场计量行为。依法负责查处计量违法行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。负责组织国家标准、行业标准和地方标准的贯彻和实施。实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。积极推动企业参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修订。组织开展标准示范试点工作。负责组织协调商品条码工作。配合有关部门实施国家基本药物制度。

（十四）负责本区检验检测机构资质监督管理工作。组织推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调本区检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。负责组织实施认证认可监督管理工作。

（十六）负责制定市场监督管理的科技发展和信息化建设规划并组织实施。负责本区市场监督管理、药品、医疗器械、化妆品和知识产权相关的新闻宣传、教育培训、对外合作交流和信息发布工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）负责本领域安全生产监督管理工作。

（十八）负责本领域人才队伍建设。

（十九）配合有关部门推动招商引资工作。

（二十）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、机构设置情况

东丽区市场监督管理局内设21个职能处室。

纳入东丽区市场监督管理局2023年部门预算编制范围的预算单位包括：东丽区市场监督管理局本级。

第二部分2023年部门预算情况说明

一、关于收支总体情况表的说明

按照综合预算的原则，东丽区市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入7543.90万元、政府性基金预算拨款收入0万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、财政专户管理资金收入0万元、事业收入0万元、事业单位经营收入0万元、上级补助收入0万元、附属单位上缴收入0万元、其他收入0万元、上年结转结余0万元；支出包括：一般公共服务支出6669.58万元、社会保障和就业支出574.90万元、卫生健康支出299.43万元。

东丽区市场监督管理局2023年收支总预算7543.90万元。

二、关于收入总体情况表的说明

东丽区市场监督管理局2023年部门预算收入7543.90万元，与2022年预算相比增加134.94万元，主要原因是项目支出预算减少。其中：上年结转结余0万元，占0%；一般公共预算7543.90万元，占100%；政府性基金预算0万元，占0%；国有资本经营预算0万元，占0%；财政专户管理资金0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；事业单位经营收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、关于支出总体情况表的说明

东丽区市场监督管理局2023年支出预算7543.90万元，与2022年预算相比增加134.94万元，主要原因是节约经费开支，项目支出预算减少。其中：基本支出5967.72万元，占79.11%；项目支出1576.18万元，占20.89%；事业单位经营支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、关于财政拨款收支总体情况表的说明

东丽区市场监督管理局2023年财政拨款收入预算7543.90万元，与2022年预算相比增加134.94万元，主要原因是节约经费开支，项目支出预算减少。收入包括：一般公共预算拨款收入7543.90万元、政府性基金预算拨款收入0万元、国有资本经营预算拨款收入0万元、上年财政结转结余0万元。2023年财政拨款支出预算7543.90万元，与2022年预算相比增加134.94万元，主要原因是项目支出预算减少。支出包括：一般公共服务支出6669.58万元、社会保障和就业支出574.90万元、卫生健康支出299.43万元。

五、关于一般公共预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

东丽区市场监督管理局2023年一般公共预算支出7543.90万元，与2022年预算相比增加134.94万元，主要原因是调整社保基数，人员经费增加。

（二）具体情况。

1、“一般公共服务支出”6669.58万元，与2022年预算相比减少65.47万元，主要原因是一是人员减少，二是节约经费开支，其中：

“知识产权事务”105.10万元，包括：“其他知识产权事务支出”105.10万元，主要用于其他知识产权事务支出。

“市场监督管理事务”6564.48万元，包括：“行政运行”5093.40万元，主要用于行政、参公人员工资津补贴和日常公用支出；“质量安全监管”191.69万元，主要用于工业、儿童用品产品等监管和检验检测费用支出；“食品安全监管”905.20万元，主要用于“双安双创”、三级监管网络和食品安全监管；“其他市场监督管理事务”374.19万元，主要用于市场监督管理相关的项目经费。

2、“社会保障和就业支出”574.90万元，与2022年预算相比增加149.27万元，主要原因是调整社保基数，人员经费增加，其中：

“行政事业单位养老支出”574.90万元，包括：“机关事业单位基本养老保险缴费支出”383.26万元，主要用于机关事业单位基本养老保险；“机关事业单位职业年金缴费支出”191.63万元，主要用于机关事业单位基本职业年金。

3、“卫生健康支出”299.43万元，与2022年预算相比增加51.15万元，主要原因是调整社保基数，人员经费增加，其中：

“行政事业单位医疗”299.43万元，包括：“行政单位医疗”251.52万元，主要用于行政单位医疗；“公务员医疗补助”47.91万元，主要用于公务员医疗补助。

六、关于一般公共预算基本支出情况表的说明

东丽区市场监督管理局一般公共预算基本支出5967.72万元，与2022年预算相比增加283.89万元，主要原因是调整社保基数，人员经费增加。其中：

人员经费5280.79万元，主要包括：主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、医疗费补助。

公用经费686.93万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、房屋建筑物构建、办公设备购置、无形资产购置、其他资本性支出。

七、关于一般公共预算“三公”经费支出情况表的说明

2023年一般公共预算“三公”经费安排64.5万元，与2022年预算相比增加0万元，主要原因是新增预算用于购置2辆执法车辆。具体情况：

一、2023年因公出国（境）费预算0万元，与2022年预算相比增加0万元，主要原因是本部门一般公共预算未安排。

二、2023年公务用车购置及运行费预算64.5万元，其中公务用车运行费40.5万元，与2022年预算相比增加0万元，主要原因是车辆数无变化；公务用车购置费24万元，与2022年预算相比增加24万元，主要原因是新增预算用于购置2辆执法车辆。

三、2023年公务接待费预算0万元，与2022年预算相比增加0万元，主要原因是本部门一般公共预算未安排。

八、关于政府性基金预算支出情况表的说明

2023年东丽区市场监督管理局预算中没有使用政府性基金预算安排的支出。

九、关于国有资本经营预算支出情况表的说明

2023年东丽区市场监督管理局预算中没有使用国有资本经营预算预算安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

本部门2023年东丽区市场监督管理局1家行政单位的安排机关运行经费预算686.93万元，包括办公费158.39万元、水费9.85万元、电费19.7万元、邮电费9.85万元、维修维护费19.7万元、取暖费70.17万元、公务用车运行维护费40.5万元、租赁费34.51万元、培训费2.69万元、工会经费42.73万元、福利费32.9万元、其他交通费用147.44万元、其他商品和服务支出98.5万元。

（二）政府采购情况。

本部门2023年安排政府采购预算1118万元，其中：政府采购货物支出30万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出1088万元。主要项目是：公用经费30万元，食品安全工作经费836.8万元，食品安全工作经费（2022年欠付）58.2万元，物业服务97万元，质量安全监管经费96元。

（三）国有资产占用情况。

截至2022年7月底，本部门各单位共有车辆29辆，其中：其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车26辆、特种专业技术用车1辆、离退休干部用车2辆、其他用车0辆，其他用车主要包括检验检测车。单价50万元以上的通用设备0台，单价100万元以上的专用设备0台。

（四）预算绩效情况说明。

2023年，本部门实行绩效目标管理的项目10个，涉及预算金额1576.18万元。

第三部分名词解释

1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。

2.机关运行经费。是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分2023年部门预算表

一、《部门收支总体情况表》

二、《部门收入总体情况表》

三、《部门支出总体情况表》

四、《财政拨款收支总体情况表》

五、《一般公共预算支出情况表》

六、《一般公共预算基本支出情况表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出情况表》

八、《政府性基金预算支出情况表》

九、《国有资本经营预算支出情况表》

十、《项目支出表》

十一、关于空表的说明

1.本部门2023年政府性基金预算支出情况表为空表。

2.本部门2023年国有资本经营预算支出情况表为空表