东丽区生态环境局关于中央环保督察反馈 第十二项问题的整改情况报告

东丽区生态环境局关于中央环保督察反馈

第十二项问题的整改情况报告

一、整改任务

大气环境形势严峻，PM_2.5浓度改善任重道远，特别是优良天数比例距全市目标要求差距较大。

二、整改措施

1.做好空气质量显著改善顶层设计。按照全市统一部署，组织制定我区臭氧污染防控年度专项行动方案，分行业推进工业源综合治理、分领域实施城市建设及生活源综合治理。按照全市统一部署，高标准谋划东丽区深入打好蓝天保卫战目标措施，细化2021年工作任务。根据《天津市2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，制定东丽区2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案。

2.推动重点任务落地见效。加强重点任务指挥调度。区攻坚办每月调度重点任务落实情况，针对突出难点和主要问题，定期组织召开深入打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战调度会，确保各项任务稳步有序推进。强化监督检查。开展PM_2.5和臭氧协同治理，根据不同季节特点，区有关部门组织开展扬尘、臭氧等专项行动，在推动重点工程建设的基础上，重点检查各项任务落实情况，发现并解决突出问题。

3.完成钢铁企业有组织及无组织排放改造和验收评估工作。全面完成生产工序超低排放改造。截至2020年底，天津市新天钢钢铁集团有限公司、天津钢管制造有限公司全部有组织排放口均已完成超低排放改造治理工程，达到超低排放水平。2021年6月完成预评估工作。持续推动无组织排放治理。在完成超低排放预评估整改的基础上，2021年10月完成烧结机环冷改造、炼钢车间除尘改造等工程。2021年12月，天津市新天钢钢铁集团有限公司、天津钢管制造有限公司完成评估监测验收工作。有组织排放口按要求安装在线监测设施或工况用电系统。

4.提升钢铁行业大宗物料及产品清洁运输比例。持续巩固“公转铁”成果，确保钢铁行业企业铁矿石、煤炭、焦炭等大宗物料采用铁路运输比例不低于50%。2021年年底前，对大宗物料和产品清洁运输比例达不到80%的企业，组织相关企业按照国家要求，确保汽车运输部分均采用新能源汽车或达到国V及以上排放标准汽车。

5.密切监控环境空气质量变化。区生态环境局每日通报各属地环境空气质量，并结合气象预测、在线监控、工况用电、视频监控等手段，加强环境空气质量实时监控，对异常数据进行快速核实处置。

6.持续加大执法力度。有关部门按职责分别组织开展专项巡查检查，以工业企业污染排放、建筑施工扬尘、渣土运输、柴油货车及非道路移动机械尾气排放、商业散煤复燃等领域为重点，立查立改突出环境问题，严厉打击违法排污行为。

7.严肃考核问责。按照全市统一部署，区生态环境局组织进一步完善环境空气质量改善考核机制，不断压紧压实属地责任。有关部门、各街道、功能区进一步强化行业监管责任和属地管理责任，组织对环境空气质量改善不力、环境问题突出、重点任务滞后的相关部门责任人依法依规追责问责。

三、责任单位

区生态环境局、区住建委、区城管委、区商务局等相关部门，各街道

四、整改时限

2021年12月

五、完成情况及整改成效

2021年，我区大气污染防治工作坚持问题导向、目标导向，持续深化燃煤源、工业源、移动源、面源综合治理，精准实施夏季O₃和秋冬季PM_2.5攻坚，环境空气质量显著改善，截至2021年12月30日，我区PM_2.5浓度达到39微克/立方米，首次步入“30后”，同比降低17.0%，达标天数比例达到68.2%,同比增加4.8个百分点。

1.完善顶层设计。印发实施《关于印发2021年度东丽区深入打好污染防治攻坚战三个工作计划的通知》（津丽污防攻坚指〔2021〕1号），确定我区2021年蓝天保卫战工作目标，梳理细化重点任务，明确责任部门、完成时限等，为实现全年空气质量改善任务打下坚实基础。印发实施《东丽区2021年臭氧污染防治专项行动方案》，明确了严格环境准入、加强重点行业排放管控、强化移动源管控、强化面源管控、开展专项执法、强化宣传引导6个方面22项治理管控措施。下发《东丽区2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚实施方案》，明确了秋冬季期间的空气质量改善目标和9方面53项重点任务。

2.加强指挥调度。召开生态环境保护委员会暨污染防治攻坚战指挥部会议和中央生态环境保护督察反馈问题整改部署推动会，全面部署推动深入打好污染防治攻坚战和第二轮中央生态环保督察反馈问题整改工作；组织召开5次污染防治攻坚战调度会和16次蓝天保卫战调度会，及时传达我市关于生态环境保护工作会议精神，提高各单位生态环境意识，提升主动作为意识，确保各项工作要求落到实处。

3.开展专项行动。一是二季度开展为期3个月的扬尘污染整治专项行动，强化施工扬尘“六个百分之百”、城市卫生、道路科学扫保、裸地治理、禁止露天焚烧等13条管控要求，实现PM₁₀浓度同比降低了14.1%。二是5月至10月全面开展夏季臭氧污染防控专项行动，完成爱特莱斯等5家涉VOCs企业综合治理，组织天铁炼焦和昂高完成动、静密封点LDAR工作，推动富士达完成水性或粉末涂料源头替代，对6家化工企业开展检查，发现问题立行立改，要求中心城区科学安排使用有机溶剂的作业计划，尽量避开高温时段并采取低挥发性有机物含量的涂料，前10个月我区臭氧平均浓度同比降低了11%。

4.推动钢铁企业开展有组织及无组织排放改造和验收评估工作。天津市新天钢钢铁集团有限公司、天津钢管制造有限公司完成烧结机环冷改造、炼钢车间除尘改造等工程，并完成评估监测验收工作，验收评估报告分别于2021年11月22日、12月28日在天津钢铁协会网站备案公示。

5.提升钢铁行业大宗物料及产品清洁运输比例。新天钢公司2021年以来每月大宗物料铁路运输比例均超过50%，全年累计运输量978.14万吨，其中铁路运输量553.66万吨，占比56.60%，同时组织20部电动重型卡车用于厂内物料倒运。新天钢公司、钢管公司严格审核车辆排放标准，禁止国四及以下排放标准车辆出入厂区。区生态环境局、区运管局联合对两公司车辆使用情况进行了检查，未发现高排放车辆。

6.密切监控环境空气质量变化。区生态环境局每日对11个街道和2个功能区的环境空气质量状况进行排名，并利用清指平台微信群进行发布。安排专人对国控点空气质量数据进行监控，发现异常升高数据立即与市生态环境监测中心进行核实，并对重点区域进行巡查，排查处置污染源，削减污染峰值。同时，运用在线监测、工况用电等监控手段，及时发现超标排放、治理设施不正常运行等违法行为，提升了精准治污水平。

7.持续加大执法力度。全区各相关部门、各街道持续开展各类专项巡查检查，严厉打击违法排污行为。全年检查工业企业1639厂次，立案查处涉气环境违法行为50起，处罚金额288.7万元；充分运用“环保检测、公安处罚”机制，共拦检柴油货车9192辆，处罚1129辆；检查检测非道路移动机械1058台，处罚超标排放机械2台。累计检查在施建设项目1800余项次，下达整改通知书89份、停工通知书34份，并对其中整改不到位或拒不整改的21家施工企业处罚总计101.7万元。开展建筑垃圾治理百日行动，处罚渣土运输违法行为756起，罚款162.885万元。开展两轮商业活动散煤治理回头看行动，共检查2000余家沿街商户，拆除清理燃煤小炉具取暖1户。

8.严肃考核问责。按照全市统一部署，进一步完善环境空气质量改善考核指标，自6月份起已按照新的考核因子即“PM_2.5浓度占30%、PM_2.5浓度改善率占30%、优良天数比例占40%权重相加”，每月对各街道、功能区的环境空气质量状况进行排名。针对环境空气质量排名落后、大气污染问题突出的相关部门、街道、功能区、重点企业，共计通报18家次，约谈15人次，进一步传导压力、压实责任。

东丽区生态环境局

                                     2022年1月11日