津丽万街发〔2016〕16号东丽区万新街道办事处关于特种设备领域安全生产隐患大排查大整治工作方案

                                 津丽万街发〔2016〕16号 

                    东丽区万新街道办事处关于特种设备领域 
                  安全生产隐患大排查大整治工作方案

    为认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的要求，按照区安监局的通知要求，根据我街实际，现就做好全街特种设备领域安全生产隐患大排查大整治工作，制定本方案。
   一、总体要求
    认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作的相关要求，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，进一步推动党委政府统一领导、行业安全管理、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的特种设备安全监管新格局。深刻汲取“8•12”事故的惨痛教训，严格按照“铁面”“铁规”“铁腕”“铁心”的总要求，加大执法力度，以对党和人民高度负责的精神和更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，认真开展特种设备安全生产隐患大排查大整治工作，确保取得新成效。
   二、组织机构
    成立万新街特种设备领域安全生产隐患大排查大整治工作领导小组，具体负责推动实施。（名单略）
    大检查工作领导小组下设办公室，办公室设在安监办，负责大检查工作的组织协调。（名单略）
    成员单位：安监办、综治办、文教卫科、城建科、民政科、各社区居（管）委会
   三、时间安排
    特种设备安全隐患大排查大整治从2016年11月中旬到2017年9月底。
    2016年11月25日前为动员部署阶段；2016年12月1日至12月20日为集中排查整治阶段；2016年12月21日至2017年9月底为巩固深化阶段。
   四、排查范围和重点
    在全面排查整治锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车、大型游乐设施等特种设备安全隐患的基础上，突出医院、学校、车站、地铁、商场、市场、旅游景点、游乐场园等人员密集场所，危化、冶金等重点行业，充装站、加气站、供热站等重点单位使用的特种设备和老旧住宅电梯等重点设备进行全面彻底排查。重点排查：是否落实管理机构、是否落实管理制度、是否落实管理人员，特种设备是否有使用登记证、作业人员是否有特种设备作业人员证，特种设备是否按时定期检验，是否有特种设备应急专项预案并进行演练（“三落实、两有证、一检验、一预案”简称3211）。重点整治：未办理使用登记、未经检验、操作人员无有效的特种设备作业人员证等问题。
   五、职责分工
    各部门要将特种设备领域安全大排查大整治工作与日常管理工作结合起来，认真履行对本行业、本区域特种设备建立台账、实施巡查、排查隐患、宣传教育等监管职责。
    安监办负责危险化学品、加油站、油气存储、危险货物作业等相关企业特种设备安全大排查。
综治办、安监办负责道路运输企业、客货运输站（场）等单位特种设备安全大排查。
    文教卫负责各类学校特种设备安全大排查。负责医院、卫生院、诊所等相关单位特种设备安全大排查。
    城建科负责工地特种设备安全大排查。
    民政科负责养老院相关单位特种设备安全大排查。
    各社区居（管）委负责对辖区物业特种设备做好安全大排查。
   六、相关要求
    （一）提高认识，明确职责。
    各部门单位要进一步提高工作认识，切实加强组织领导，保证本次特种设备大排查、大整治工作取得实效。认真推动本行业、本区域特种设备生产使用单位主动开展隐患自查自纠，围绕特种设备“使用登记、持证上岗、定期检验、隐患治理”四项基本指标，填报隐患排查整治任务清单、问题清单、责任清单、整改清单。
    （二）严格执法，务求实效。
    各部门单位要以“隐患”为导向，严格安全隐患闭环管理制度，牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”理念，认真组织好特种设备生产使用单位全面深入地进行隐患排查和整改，要做到安全检查到位、隐患整改到位，对查出的问题实行“零容忍”，各单位对存在较大安全隐患无法保证安全运行的，要采取果断措施，坚决消除隐患，存在困难的报送执法部门依法消除隐患。
    （三）注重宣传，营造氛围
    各部门要大力宣传特种设备相关法律法规，提高企业领导层特种设备安全主体责任意识，普及与群众生产生活联系密切的特种设备安全操作技能和应急处置常识，加大对严重忽视特种设备安全的违法违规典型案例的曝光，增强全社会特种设备安全意识，营造良好的舆论氛围。



                                                      2016年11月15日

    （此件主动公开）