2017年春节即将来临。为认真贯彻落实国务院、市、区关于扎实做好2017年春节期间安全生产工作要求，保障人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的佳节，经街党委、办事处研究决定，制定本方案。
一、强化安全生产责任，狠抓安全防范措施落实
岁末年初历来是安全生产的关键时期。一些地方和企业赶工期、抢进度意愿强烈，突击生产、超负荷运转现象突出，交通运输繁忙，烟花爆竹销售进入旺季，违法违规现象极易“回潮”，引发生产安全事故。春节期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势和做好春节期间安全生产工作的重要性、艰巨性，进一步强化红线意识、风险意识和对人民群众生命财产安全高度负责的精神，紧密结合正在开展的安全生产大检查，进一步加强组织领导和检查落实，保持越来越紧、越来越严、越来越实的工作状态，以铁的决心和措施坚决防范遏制重特大事故发生。
二、高度重视，警钟长鸣，切实加强春节安全生产工作的组织领导
成立万新街道春节安全生产工作领导小组。（名单略）
责任部门：安监办、城建科、综治办、民政科、文教卫科、城管办、市场监管局万新所、万新派出所、各社区居（管）委会
领导小组下设办公室。办公室设在街安监办，负责具体工作的组织协调及信息统计汇总、组织上报等日常工作。
三、针对春节期间安全生产特点，切实加强交通运输、建筑施工、人员密集场所和烟花爆竹等重点行业领域安全监管
针对节日期间生产、生活、出行等活动及气候特点，切实加强重点行业领域的安全监管。要加大道路交通监管力度，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险等严重违法违规行为。严格“跨年夜”等大型集会、商业促销和群众自发活动的安全管控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故；深入排查劳动密集型企业、学校、宾馆饭店、商场、市场、娱乐场所、社会福利机构和“三合一”“多合一”等人员密集场所的消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等消防安全隐患，强化安全管理，防范和遏制各类火灾事故发生。强化对烟花爆竹生产、运输、仓储、经营、燃放和产品质量等各环节的安全监管和专项检查，依法严治严惩非法生产、仓储、经营、运输行为和生产经营运输企业（单位）分包转包、“三超一改”、生产经营超标违禁产品、集中连片经营等行为。
四、深入开展安全生产大检查，全面排查安全隐患、及时整改消除安全隐患
按照街道统一部署，进一步加大工作力度，突出重点地区、重点领域、重点单位，深入检查督导，确保安全生产大排查大整治的各项工作措施和要求真正落实到基层和企业，推进安全生产大检查扎实深入开展。
坚持问题导向，针对安全生产大排查、大整治前一阶段工作中存在的突出问题、薄弱环节和漏洞盲区，对大检查进行再部署再检查再落实。对前期发现的隐患和问题要逐一复查，确保及时整改到位。对一时不能完成整改的重大隐患，要上报相关职能部门挂牌督办、严密监控并落实安全措施。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。
五、严格企业停产停工安全管理和复产验收，保障春节期间生产安全
严格春节期间停产停工、节后复产复工企业的安全监管监察，督促企业加强安全管理，严防停产停工和复产复工期间发生安全事故。加强停产停业期间对危险物品的看护守卫，严防丢失或被盗；实施检修作业的，要严格遵守作业规程和安全管理规定，落实安全防护措施；复产复工前要制定并严格执行复产复工方案和安全防范措施，开展全面、系统的安全检查。
六、开展一次节前安全生产大检查，消除节前安全隐患
（一）时间
2017年1月20日至2017年1月24日
（二）职责分工
落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 安全生产责任体系，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，牢固树立“隐患就是事故，事故就一定要处理”的理念，强化安全生产属地责任，把安全责任落实到岗位、落实到人头。督促企业认真落实主体责任，各项保障措施落实到位。
党政领导干部负责 “一岗双责”包点单位，并牵头组织责任网格区域安全生产大检查。重点检查企业制度是否健全、应急制度和应急预案是否完善、是否定期进行应急演练，是否符合所在行业安全生产规范。
安监办负责危险化学品、人员密集型场所、烟花爆竹销售领域。
危险化学品：突出化工企业、危险化学品企业、加油站、油气储存企业、危险货物作业等重点区域、重点企业，严格按照我市危险化学品企业安全建设实施方案和集中开展危险化学品安全专项整治的通知要求，深化危险化学品企业大排查大整治。重点突出化工企业，油气储存单位和场所设施等，强化危险化学品企业生产、运输、存储风险控制，对重大危险源登记建档，进行评估和有效监控，进一步优化我街危险化学品企业产业布局。进一步规范加油站管理，按照国家统一标准设置、使用和定期校验站内有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统，确保灵敏有效，健全安全防范机制和安全预案，并在城市建成区所有加油站安装阻隔防爆装置，确保万无一失。严厉打击非法私存、运输、销售燃油、燃气的行为，整治非法加油站、加气站，一经发现，立即取缔。
人员密集型场所：重点检查消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养，是否完好有效；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；电器线路、燃气管网是否定期维护保养、检测；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准等。
烟花爆竹销售：重点检查烟花爆竹销售点了烟花爆竹零售点是否具有烟花爆竹销售许可证；是否有安全警示标识；消防器材是否完善；烟花爆竹储存量是否超量；是否存在销售非法制贩的烟花爆竹产品和禁止零售的品种；是否存在非法销售烟花爆竹情况等。
城建科负责建筑工地领域。重点对建筑施工工程、公路建设工程、水利建设工程、电力建设工程、铁路建设工程、市容环境整治工程，以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行安全检查，严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑，以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的安全管理等，推动施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。
综治办负责道路交通运输领域。重点对道路、公交、轨道交通、民航、铁路、水运、油气管道、道路桥梁、公路安全生命防护工程等开展大检查大整治，整治公路设施隐患和道路运输秩序，严厉打击车辆超载、超限、超速、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违法行为。推广滨海新区开设危险化学品道路运输专用车道的做法，加强对危险化学品道路运输的安全管控。强化油气输送管网检查，排查管线腐蚀、老化和管线交叉点无保护等隐患，全面治理管线占压和安全距离不足等问题。
民政科负责养老院。主要检查。重点检查是否取得手续；用火、用电制度是否完善；消防栓、灭火器、照明灯、疏散指示灯等消防器材是否正常检查；堵塞疏散通道和安全出口是否畅通；电器设备安装及线路是否不规范；食品卫生安全、集体活动安全、自然灾害防范等安全管理工作的设施设备、规章制度落实、应急预案完善等。
文教卫科负责各类学校。重点检查用火、用电制度是否完善；消防栓、灭火器、照明灯、疏散指示灯等消防器材是否正常；教学楼、宿舍楼的应急疏散通道是否畅通；安全疏散图是否张贴在楼内的显著位置；校车(含其它车辆)的车辆管理制度是否完善，电线是否老化，电器是否超负荷工作；食品和卫生(疾病防控)的安全制度、措施、操作是否规范等。
城管办负责协助整治检查中发现的安全隐患。依托城市管理网络和网格员，提高街域安全水平。
市场监督所负责处理无证、超范围经营单位，严格按照有关法律法规进行取缔，严防无证、超范围经营造成安全事故发生。
万新派出所负责派出警力协助检查安全生产重点点位。
各社区居（管）委会要根据自身实际，以“九小单位”为重点，制定工作方案，加强安全隐患排查和整改，做好防范措施。特别针对未拆迁地块内的废品收购站、木材加工点等火灾频发、消防隐患严重的单位，要做好节前治理和清理工作，确保万无一失。开展形式多样的宣传活动，宣传春节期间安全用火用电事项、出行安全注意事项、春节期间安全燃放爆竹事项等知识，提高居民安全意识和知识水平。
七、相关要求
各责任领导、责任科室、责任单位，工作结束后认真总结、梳理检查情况，将工作期间工作小结、影像资料报春节安全生产工作办公室。
八、加强应急值守，提升应急处置能力
加强节日期间值班值守，各部门、各单位严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，快速响应、有效应对、及时处置。加大安全宣传教育的工作力度，充分利用互联网、广播电视等媒体广泛进行安全提示，督促企业、社区落实安全防范措施。
2017年1月18日
（此件主动公开）
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