东丽区2013年公共交通体系建设实施方案

为加快我区公共交通体系建设，使公共交通更好地为我区经济社会发展和人民生活服务，依据《关于构建东丽区公共交通体系的意见》（东丽政发〔2012〕25号），按照《东丽区公共交通规划》的要求，特制定公共交通体系建设实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，确立公共交通在我区交通体系中的主体地位，从规划建设、运营管理、财税政策、法规标准、基础设施等方面加强对公共交通资源的引导配置，构建多模式、一体化、高品质的公共交通体系，为居民提供安全、便捷、舒适、可靠、高效的公共交通服务，打造公交优先发展“示范”城区。
二、工作目标
新增公交线路7条，力争达到10条，调整优化公交线路20条；启动建设交通枢纽2处，首末站6处。其中，市规划启动建设交通枢纽1处、首末站3处，我区建设交通枢纽1处、首末站3处。
三、工作内容
（一）公交线网布局
1.新增公交线路7条，力争达到10条。
——692路公交线路。线路起止地点为地铁二号线至空港西部片区。
——512路公交线路，线路为泰达西区环线。
——690路公交线路，线路起止地点为东丽湖华侨城至张贵庄中心城区。
——696路公交线路，线路起止地点为华侨城欢乐谷至地铁二号线空港站。
——118路公交线路，线路起止地点为华侨城欢乐谷至滨海新区。
——695路公交线路，线路起止地点为地铁2号线空港站至华明新家园（途径华明工业园、华明家园）。
——军粮城新市镇到张贵庄公交线路1条。
——金钟新市镇到东站后广场公交线路1条。
——金钟新市镇到张贵庄公交线路1条。
2.调整优化公交线路20条。根据我区新一批居民区竣工入住、重点项目及重点工程完工、道路开通等情况，积极协调市、区相关部门，拟调整优化830路、663路、305路、515路、817路、819路、635路等20条公交线路。
3.完成公共交通替代农村客运班线工作。
（二）公交场站建设
1.市规划启动建设项目
（1）交通枢纽建设。东丽开发区交通枢纽，地点位于二经路与津塘公路交口东北角，占地8000平方米。
（2）首末站建设
——方山道首末站。地点位于方山道与雪山路交叉口东北角，占地3000平方米。
——四号桥首末站。地点位于昆仑路与满江道交口东北角，占地4800平方米。
——昆俞路首末站。地点位于昆俞路与成林道交口东南角，占地4500平方米。
2.我区建设项目
（1）交通枢纽建设。军粮城枢纽，总占地面积2.5万平方米，近期建设面积5000平方米。
（2）首末站建设。
——欢乐谷首末站。地点位于欢乐谷北侧，占地面积3000平方米。
——金钟街新市镇首末站。地点位于金钟街新市镇居民区内，占地面积3000平方米。
——军粮城新市镇首末站。地点位于军粮城新市镇居民区内，占地面积5000平方米。
四、实施步骤
（一）第一季度阶段性工作
1.制定2013年公交规划工作方案。明确工作时间节点和具体目标任务。
2.完成公交场站建设专题调研。成立专题调研小组，对我区计划开工建设的1个枢纽和3个首末站预留位置、覆盖区域、线路等问题进行现场调研和考察。
3.制定公交线网优化调整方案。认真分析现有公交线路存在的问题，提出合理解决措施，确定20条公交线路的优化调整方案。
4.开通公交线路2条。一是完成开通692路公交线路，投入公交车辆10部。二是完成开通512路泰达西区环线，投入公交车辆12部。
5.优化调整公交线路2条。分别调整优化817路、30路公交线路，更新27部油电混合动力车辆用于30路运营。
6.完善《东丽区公共交通规划》。协同市规划院进一步审定《规划》，就《规划》与全区总规、控规进行专项对比，进一步修改完善规划建设的公交线网和场站布局。
（二）第二季度阶段性工作
1.金钟新市镇首末站开工建设。会同市公交集团、公交四公司、城投公司、金钟街等部门就项目投资、施工、监管等工作进行协商研讨。
2.完成路网勘察工作。协调公交四公司实地勘察新增公交线路路网布设，进一步优化调整线路布局。
3. 优化调整公交线路8条。优化305路、660路、663路、806路、656路、818路、819路、42路，更新公交车辆48部。
4.完成《东丽区公共交通规划》。
（三）第三季度阶段性工作
1.完成军粮城枢纽和欢乐谷首末站的建设。会同市公交集团、公交四公司、城投公司、军粮城街、华侨城欢乐谷等部门就项目投资、施工、监管等工作进行协商研讨。
2.开通公交线路3条。开通东丽湖华侨城到张贵庄中心城区690路、欢乐谷到地铁二号线空港站696路、欢乐谷到滨海新区118路。
3.继续优化调整公交线路4—6条。按照公交线路优化调整方案，有序推进公交线路调整优化，不断完善公交建设体系。
4.协调市客管办、市交通集团和公交四公司，确定农村客运班线收购后的公交替代运营方案。
（四）第四季度阶段性工作
1.完成金钟新市镇首末站建设。9月份具备公交线路开通试运营的条件，计划10月底前全部建设完成。
2.完成军粮城新市镇首末站建设。计划年底前完成建设，并做好公交场站建设中的监督管理工作。
3.确保开通公交线路2条，力争开通5条。完成新增公交线路7条，力争达到10条的目标任务。
4. 优化调整公交线路4—6条。完成优化调整20条线路目标任务，满足群众日常出行需求。
5.协调市客管办、市公交集团和公交四公司，按照公交替代运营方案，开通公交线路，保证公交与农村客运班线的无缝对接，实现公交一体化。
五、保障措施
（一）加强领导
为加快推进我区公共交通体系建设，成立由区主管领导任组长，运管局、财政局、公路局、建委、规划分局、国土分局、公安东丽分局、交警支队、区信访办、城投集团、滨丽公司、各街道、园区为成员单位的公共交通体系建设工作领导小组，确保各项工作如期完成。
（二）健全资金投入机制
一是区财政加大公共交通设施建设的投入力度。建立科学的建设成本评价办法，有效提高资金利用率。二是发挥各街道、经济功能区的作用，通过多种方式办法筹措公共交通补偿资金。三是最大限度争取国家及市级公共交通公益性事业的资金补贴。
（三）强化督察跟进工作
公交线网布局工作及公交场站建设是我区十项民心工程重要内容之一，已纳入区委、政府督办项目，各有关部门要通力协作，加快工作进程。
（四）维护运营
公交场站建成后应明确运营维护的主体，其中军粮城枢纽应成立管委会，负责日常运营和维护工作，其他枢纽及首末站统一交由市公交集团负责运营和维护，确保公交场站公交功能不受侵占，满足公交运营的需要。

附件：1.东丽区公共交通体系建设工作领导小组及成员单位职责
2.东丽区公交场站现状明细表





附件1

东丽区公共交通体系建设工作领导小组及成员单位职责

组 长：刘克强
副 组 长：李义柱
成员单位：建 委 财政局 运管局 信访办 公路局 规划分局　国土分局 公安分局 交警支队 城投集团 滨丽公司 各街道、园区
领导小组下设办公室，办公室设在运管局，李义柱同志兼任办公室主任。
各成员单位职责：
1.运管局：协调市交港局、市客管办、市公交集团和滨海公交集团按照2013年建设任务完成线网布设和线路开通；加强市场监管和安全管理，落实安全营运责任制；协调有关部门落实《东丽区公共交通规划》，加强我区公交场站建设的监督管理，负责与各职能部门协调沟通工作。
2.财政局：与运管部门共同研究制定我区公共交通资金补偿办法；负责审核公共交通补偿资金使用情况。
3.公路局：负责保障公交车辆公路运营线路道路通畅，确保公交车辆正常运营。
4.建委：负责与市建交委做好有关市规划建设枢纽和首末站的协调工作，并负责我区自建公交场站设施建设的监督管理工作。
5.规划、国土分局：依据城市规划确定的公共交通设施用地布局及条件，负责涉及审批权限范围内公共交通设施建设的规划审批和用地审批。
6.城投集团、滨丽公司：负责做好公交场站的具体建设施工工作，确保场站建设施工的进度和工程质量。
7.公安东丽分局：负责及时处置线路建设项目和公共交通运营中出现的各类突发事件，依法查处扰乱社会公共秩序的行为，确保公共交通运营秩序。
8.交警支队：负责优化交通秩序，提高道路通行能力；依法查处各类违反交通安全管理的行为，开展道路交通秩序整治工作，切实维护公共交通运营秩序。
9.区信访办：负责做好线路建设项目和公共交通运营中出现的信访接待工作，详细了解群众上访问题，及时化解矛盾。
10.各街道、园区：负责配合做好线路建设项目和公共交通运营中的各项工作及公交场站建设用地的拆迁工作。






附件2

东丽区公交场站现状明细表

序号 位置 场站名称 面积（平方米） 线路 公交线路
1 环内 太阳城 4500 5 685、827、866、516、602
2 环内 丽苑小区 4400 4 快1、668、640、35
3 环内 鲁山道 3200 2 847、623
4 环外 华明新家园北 4000 2 660、818
5 环外 天津机场 1000 4 机场1、2、4、5路
6 环外 机场货运区 3000 1 678
7 环外 华明示范镇 1845 1 东丽8路
8 环外 空港加工区 4000 3 667、689、622
9 环外 丰年村 2000 1 679
10 环外 万科魅力城 6000 3 806、830、856
11 环外 新中村 2000 1 870
12 环外 徐庄子 2000 1 702
13 环外 张贵庄 34000 1 857
14 环外 海河高新区 3000 1 872
15 环内 惠山道 1500 0
16 环外 华明新家园南 4300 0
17 环外 万科东丽湖 2000 0
18 环外 无瑕西 2300 1 185
19 环外 无瑕北 4200 1 185
合计 57645 32