金钟街道关于加强冬春消防安全防范工作的方案

各部门、社区、村股份经济合作社及有关单位：

冬春季节北方地区天寒物燥，传统节日、大型活动集中，用火用电用气量增加，历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发期。2022 年河南安阳凯信达公司“11·21”火灾造成42人死亡、新疆乌鲁木齐高层住宅楼“11·24”火灾造成10人死亡，2023年河北沧州废弃冷库“3·27”火灾造成11人死亡，教训十分深刻。为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深入落实全街今冬明春火灾防控暨消防宣传月动员部署会议要求，切实做好岁末年初消防安全工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，金钟街道安委会办公室决定，自2023年12月至2024年3月，在全街集中开展冬春消防安全防范工作。现就有关事项通知如下。

一、切实增强做好冬春消防安全防范工作的责任担当

当前金钟街道已进入各类安全风险不断积累、集中显露时期，火灾形势严峻复杂。进入第四季度，商场市场迎来消费高峰，商业、娱乐、餐饮、宾馆等人员密集场所经营活跃；仓储物流企业物品囤积，满负荷运送，各类风险隐患交织叠加，对消防安全工作提出更高要求。各部门要坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，要深刻吸取火灾事故教训，始终保持忧患意识和底线思维，精准研判、结合实际，细化分工，明确工作任务，开展约谈培训，压紧压实属地领导责任和单位主体责任，统筹推进高风险场所、高层建筑、九小场所、仓储物流、人员密集场所火灾隐患和新型风险防范化解，以及重要节点消防安全保卫工作，全力维护消防安全形势稳定。

二、攻坚整治重大火灾隐患

重大事故隐患专项排查整治2023行动已进入第四阶段，各科室、各社区、各集体经济组织、各企业要严格按照部署要求，对前期排查出的消防安全隐患问题认真梳理、分类施策、强力整改。对商业综合体、宾馆等人员密集场所，要集中整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、占堵疏散通道、锁闭安全出口等突出问题。对医院、养老院等敏感特殊场所，要督促严格落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。对“厂中厂”、商住楼等混合生产经营场所，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化员工培训演练，完善应急联动机制。对高风险场所，要重点整治违规改变使用性质、擅自变更生产经营火灾危险性等级、钢结构建筑构件未采取防火隔热保护措施、未按标准设置消防设施器材、违规扩大防火分区、私搭乱接电气线路、员工扑救初期火灾和逃生自救能力不足等问题。（责任部门：公共安全办（安监办）、经济发展办、公共服务办、城建办、金钟派出所、各社区、各集体经济组织配合落实）

三、严密防范“小火亡人”火灾事故

入冬生产生活用火用电用气取暖增多，大功率采暖设备使用频繁，历来是“小火亡人”多发期。各科室、各社区、各集体经济组织、各企业要进一步压实责任，严格落实“三合一”场所消防安全专项治理百日行动工作部署，研究采取有效措施。要充分发挥街道消防工作站、物业企业、综合执法队、派出所等基层组织，大力开展老旧小区、老村台、群租房、“三合一”和“九小场所”排查整治，清理违章搭建、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品，查处违规充电、违规操作、违规用火用电，打通疏散通道，发布安全提示，安装报警设施，严防小火酿成大灾。要建立排查台账和隐患清单，对排查发现的火灾隐患及时登记造册，限期整改销号。各社区、各集体经济组织要加强对“鳏寡孤独”等弱势群体的关爱扶助力度，网格员按规定进行消防检查，督促有关个人和单位消除火灾隐患，做好消防检查记录对火灾隐患较大或拒不整改的及时上报，引导居民开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源），及时消除安全隐患。各科室、各集体经济组织要依据《天津市消防安全责任制规定》，督促相关企业按照标准建强微型消防站，定人定岗定责，配备并定期维护消防器材，加强巡查检查和应急演练，确保发生火灾及时响应，发挥打早灭小的作用。（责任部门：公共安全办（安监办）、经济发展办、公共服务办、城建办、金钟街综合执法大队，金钟派出所、各社区、各集体经济组织配合落实）

四、持续推进城镇燃气消防安全专项整治

全面开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等突出问题。督促相关企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理，发挥燃气经营、充装企业的公共服务作用，入户开展燃气安全检查提示，努力消除突出风险。（责任部门：公共安全办（安监办）、经济发展办、公共管理办（物业科）、公共服务办、城建办、金钟街综合执法大队，金钟派出所、各社区、各集体经济组织配合落实）

五、严格实施精准执法

针对近年来火灾事故暴露出的突出问题和执法薄弱环节，采取联合执法、专家辅助执法等方式，提升执法质效，解决执法人员“人少质弱”问题。用足用好查封、罚款、关停等手段，依法从严、从重、从快处理，杜绝执法“宽松软虚”，坚决惩治各类违法行为和火灾隐患。严格执行“一案双罚”，对存在严重违法行为的，不仅要依法查处违法企业，还要严格追究相关人员的责任，督促落实消防安全法定职责。（责任部门：公共安全办（安监办）、金钟街综合执法大队、各社区、各集体经济组织配合落实）

六、着力健全“一件事”全链条安全监管机制

聚焦重点行业领域和关键环节，按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，围绕“一件事”全链条，明确、分解、落实安全生产相关责任，管住各个环节，斩断致灾链条，从源头上防止事故发生。针对电气焊作业，要严格落实《东丽区安委会办公室关于深刻汲取去年以来重特大火灾事故教训坚决整治违规施工和违规电气焊作业的通知》津丽安委办〔2023〕14号)责任分工，协同发力，加强特种作业人员管理，严格落实动火审批和现场安全看护措施，推动建立健全电气焊全链条安全管控机制。（责任部门：公共安全办（安监办）、经济发展办、公共管理办（物业科）、公共服务办、城建办、金钟街综合执法大队，金钟派出所、各社区、各集体经济组织配合落实）

七、深入开展消防安全宣传警示

各科室结合冬春季节火灾特点和典型火灾事故教训，深入开展案例警示教育，推出与群众生活密切相关的主题宣传活动。要围绕冬春火灾防范重点，指导物业企业组织居民群众开展火灾报警、人员疏散、火灾扑救等演习演练。要督促高层建筑、劳密企业、仓储物流、商业综合体等人员密集以及“三合一”场所，组织微型消防站、企业专职队，积极开展全要素综合演练，检验实际效果。结合消防安全重大隐患专项排查整治行动、燃气消防安全专项整治和冬季火灾防控工作，开展警示宣传，排查整改身边火灾隐患，在全社会倡导科学的消防安全理念，努力改善全市消防安全环境。（责任部门：公共安全办（安监办）、公共服务办、公共管理办（物业科）、城建办、经济发展办、金钟街综合执法大队、金钟派出所、各社区、各集体经济组织配合落实）

八、全力加强冬春季节灾害事故应急处置

金钟街派出所、公共安全办（安监办）、公共管理办（物业科）等部门要针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，开展研判会商，强化预警监测，实现信息共享。公共安全办（安监办）要组织修订完善各类应急处置预案，积极联合多部门紧盯重点区域、敏感场所开展针对性演练，强化应急联动，加强车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生紧急情况，第一时间到场处置，科学高效实施救援。（责任部门：公共安全办（安监办）、公共管理办（物业科）、金钟派出所、各社区、各集体经济组织配合落实）

岁末年初，特别是元旦、春节、元宵节和全国两会期间，各企业要坚决做好重点节点、消防安全防范工作。街道安委会采取“四不两直”方式开展检查工作，对工作不落实、成效不明显的企业，要督促隐患整改落实。对发生亡人和有影响火灾事故的，要依据《消防安全责任制实施办法》和《天津市火灾事故调查处理规定》组织调查处理，依法依规追究有关单位和人员的责任。

2023年12月27日