关于印发《东丽区农业生产服务保障工作专班工作方案》的通知

各街道办事处，各委、办、局：

经区人民政府同意，现将《东丽区农业生产服务保障工作专班工作方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：东丽区农业生产服务保障工作专班工作方案

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东丽区农业生产服务保障工作专班工作方案

为深入贯彻落实中央农村工作会议和2022年中央一号文件精神，统筹农业生产安排，完成种植任务，确保粮食丰收和重要农产品稳定供应。结合我区实际情况，现制定本工作方案。

一、总体要求

东丽区全面贯彻党中央、国务院、市委、市政府关于疫情防控和农业生产的决策部署，严格落实粮食安全党政同责要求和“菜篮子”区长负责制，全力保障粮食丰产丰收以及农产品供应稳定，稳住农业基本盘。

二、成立农业生产服务保障工作专班

组    长：吴俊雅  副区长

副 组 长：刘凤喜  农业农村委主任

牵头单位：农业农村委

成员单位：发改委、卫健委、商务局、财政局、水务局、运管局、应急管理局、市场监管局、供销社、气象局、交警支队、各涉农街道以及根据工作需要涉及的其他部门。

主要职责：统筹农业生产安排，组织好良种、农机、用水等要素保障，确保完成种植任务；充分调动农业生产积极性，引导支持应种尽种，避免土地撂荒；做好农机跨区作业、农资和农产品流通的指引和服务，精准实施通行管理，保障农产品生产经营；发布疫情影响和自然灾害预警，做好防灾减灾工作，一旦发生异常情况及时响应，妥善处理。

三、工作职责

（一）农业农村委

负责建立与各职能部门、各街道办事处协调沟通机制。督促完成市下达我区2022年农业生产任务，加强农资监管，成立技术指导组和技术分队，及时深入田间地头开展技术指导，开展分区域、分作物技术指导，组织开展查苗情、查墒情、查病虫害工作，确保各项关键技术措施落实。积极协调区疫情防控指挥部、运管局等部门，做好农产品及农业生产资料运输通行证发放，协助解决区内道路交通运输受阻的问题。

（二）发改委

负责牵头组织粮食安全责任制考核工作，重点监测粮食、蔬菜、猪肉、鸡蛋等价格变化，及时发布预警信息。

（三）卫健委

负责做好疫情研判、应急处置，指导各街道从区域实际和农时农事需要出发，分类落实精准防控措施，服务好跨区作业人员核酸检测，切实落实高、中、低风险区域防疫要求。

（四）商务局

负责本区重要生活必需品供给应急综合协调工作，印发重要生活必需品应急运输车辆通行证，全方位保障完善应急供给网络。

（五）财政局

负责落实惠民惠农政策。保障资金拨付进度，加强补贴资金监管。

（六）水务局

负责做好区管二级河道水源调度工作，对接市水务局争取水源，确保农业生产用水。

（七）运管局

负责坚决落实货运物流保通保畅“一断三不断”要求，全力畅通农资交通运输通道，落实保供绿色通道政策，适时协调跨区作业机具顺利进入我区开展收获作业，优先发放通行证、优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行。及时打通影响农民回乡务农、农机上路作业、农资调运下摆、农产品生产供应等堵点卡点。

（八）应急管理局

负责协调发布自然灾害综合预警信息，组织协调救灾工作。

（九）市场监管局

负责规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。依法监督查处各类商品囤积居奇、哄抬物价和制售假冒伪劣行为。

（十）供销社

负责积极搭建产销对接平台，拓宽市场销售渠道，切实解决农产品销售困难问题。

（十一）气象局

负责加强与农业农村委、应急管理局、水务局等部门沟通会商，及时发布气象灾害预警。

（十二）交警支队

负责协调跨区作业机具顺利进入我区开展收获作业，加强农机车辆和务农出行安全管理，排查安全隐患，严管严查农用车违法载人。

（十三）涉农街道

负责按照粮食安全党政同责要求，依据分解下达的任务指标，组织农户安排好全年农作物种植。引导农户快整地早播种、多育秧尽早栽，严防耕地撂荒，提前谋划农业生产。引导农民种植节水、耐旱、抗逆性强的农作物，发展节水农业。

四、工作要求

（一）分工明确，强化责任落实

各职能部门结合工作实际，成立各自工作专班，完善工作机制。各街道切实履行属地主体责任，结合本区域农业生产实际，在科学精准从严从实开展农业生产工作基础上，严格按照《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》规定，推动农业生产各项工作落细落地。各街道按照分解下达的任务，督促种足种满种在适播期，不得出现撂荒情况，决不能减少粮食播种面积，对未完成年度任务的街道，将予以追责问责。要着力提高单产，千方百计稳住粮食产量。严格落实“菜篮子”市长负责制考核要求，把应对疫情保障“菜篮子”产品供给情况作为街道重要考核内容。严格落实粮食安全党政同责要求，把统筹做好疫情防控和农业生产作为对部门和街道考核评估的重要内容。各单位按照分工建立工作台账，及时汇总工作开展情况、取得成效、存在问题及意见建议，于每周五将工作情况报送区农业农村委。

（二）保障畅通，全力以赴稳生产

为确保农资运输，区农业部门实时调度梳理农产品产业链、供应链受疫情影响情况，第一时间掌握了解农资及农产品运输卡点和堵点，协助农户办理通行证，切实畅通农资运输渠道，保证农业生产所需农资供应充足。各街道要设立农业生产和农产品农资保供热线电话、微信公众号等，畅通反映和受理渠道，及时发现解决农户和农业生产经营主体遇到的困难和问题。同时充分发挥农资储备“蓄水池”和“压舱石”作用，提前谋划、合理安排，备足种子、化肥、农膜等农用物资，为农业生产提供有力保障。对因层层加码、简单粗暴、工作不力等造成春耕生产、农资农机调运和“菜篮子”产品供应严重受阻的，依法依规追究相关人员的责任。

（三）加强监测，提供技术支撑

开展“虫口夺粮”促丰收行动，坚持关口前移，强化小麦等粮食作物病虫害监测预警，组织专业技术人员深入田间地头持续开展技术指导，常态化查苗情、查墒情、查病害，有序推进“一喷三防”技术措施，及时发布预警信息，严防病害扩散蔓延。广泛推广节水灌溉技术和水肥一体化等绿色种植技术，水稻、小麦、玉米三大作物耕、播、种、管、收实现100%全程机械化作业，确保成本投入持续降低，作业效率和亩产量显著提升。

（四）正常作业，确保粮食丰产

面对农业生产紧迫性，各部门各街道切实执行新冠感染疫情防控和农业生产工作相关规定要求，针对疫情防控要求，分类分级组织实施农业生产作业，全力以赴保障农户及时开展水稻插秧、小麦收获及玉米等大田作物播种等农事活动。针对防范区，落实“严格人员聚集”的管控要求，合理限定同一时间、同一空间作业人员数量，确保农业生产正常开展；针对管控区，坚持“人不出区、严禁聚集”的要求，采取“两点一线”、闭环管理等措施，真正让农户正常开展农业生产作业；针对封控区，适时通过流转、托管、助耕等方式实现播种，全面防止因疫情而导致土地撂荒，延误农时的情况发生。在区委、区政府的领导下，上下一条心、拧成一股绳，以农业丰产丰收迎接党的二十大胜利召开！