为认真贯彻区三级干部会暨“解难题、促转变、上水平”活动动员大会精神,进一步改进工作作风,强化服务意识,营造优质发展环境,全面完成今年目标任务,推进“三四五六”发展计划实施,加快建设国际型、知识型、生态型现代化津滨新城区,我局结合环保工作实际,提出服务经济发展七项具体措施。
第一,成立环保服务小组。成立“解难题、促转变、上水平”环保服务小组,局领导带头抓好组织落实,强化服务意识,提升服务水平,紧密结合环保工作的特点,认真研究和把握当前经济形势,不断创新工作方法,切实解决经济发展中遇到的环保难题。同时将此次活动纳入全年重点工作和绩效考核中。
第二,搭建环保服务平台。开通“局长信箱”,公布环保局服务专线电话和网址,实行24小时在线值班,接受各类环保诉求。坚持首问负责制、限时办结制、信访回访制度等,对于企业反映问题,领导带队组织技术力量上门服务,及时帮助企业解决环保方面存在的问题,办理期限不超过3日;对人大代表议案和建议、政协提案及群众来信来访,做到及时受理、及时解决、及时答复,并认真做好跟踪回访工作。
第三,畅通环保服务渠道。加强沟通协调,与相关单位保持密切联系,及时掌握全区项目引进信息,做好协调服务。采取不定期上门走访,现场办公等形式及时了解各镇街乡及产业园区项目引进情况,事先对项目分类造册,明确项目环保审批要求,提前介入,主动服务,积极帮助企业做好项目环评审批准备工作,尽快完成环保审批手续,保证项目早落地、早投产、早受益。
第四,开辟环评绿色通道。对于区政府确定的重大项目以及满足环保准入条件的,涉及民生工程、基础工程、生态环境建设等有利于扩大内需的项目,开辟绿色通道,特事特办,实行项目预批备案制,实施经过论证、先出证明后办环保审批手续的服务措施,一年内补办环保手续。通过采取领导牵头、部门领办、专人负责带办、跟踪协办、部门联动等一系列措施,实行环评审批手续采取领办、带办制,将审批时间缩短到最低限度。
第五,提高行政审批效率。在行政许可审批大厅环保审批窗口,实行首问负责制、限期办理制、责任追究制等三项制度,进一步理顺工作流程,实行分类审批,简化审批程序,缩短审批时限,提高审批效率,切实提高工作效能,创造更加优质的服务环境。一是对楼宇经济、总部经济等对环境基本不产生影响的项目,立等审批;二是对符合国家产业政策、符合区域规划,无污染或轻污染项目,只要审批要件齐全,做到“随到随办”;三是审批要件齐全,需要现场勘察的项目,3个工作日内办结。
第六,建立项目跟踪机制。积极参与园区项目洽谈,全面掌握项目情况,对需要做环评审批的项目,及时提供环保政策指导,指派专人跟踪服务,加强与环评审批单位的沟通协调,指导编制环境影响评价报告,做到并联审批;对尚未确定对环境影响程度的项目,参与项目的实地考察,全面了解项目生产工艺、可能对环境造成的影响等情况,在规划选址、环保工艺选择等方面提供专业指导意见,促进项目符合各项产业政策和环保要求。
第七,提供治理技术指导。积极主动扶持和引导企业调结构、促转变、上水平,采取以新代老、淘汰落后生产工艺、引进高新技术及环保设施等措施,促进产业升级和结构优化,提高经济效益。依托上级管理部门及评估中心专家库信息,及时掌握项目单位环保技术需求,为项目单位提供环保产业政策指导、环评审批咨询等专业服务,积极为项目单位推荐资质高、业务精、信誉好的评价机构,提高环评审批效率。同时帮助企业和基层申请国家、市级环保专项资金,为环保治理设施的改造提供资金保障。
二O一O年三月三日
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