2009年东丽区文化工作要点

天津市东丽区文化局文件

津丽文（2009）7号

2009年东丽区文化工作要点

2009年全区文化工作的总体要求是：2009年全区文化工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真贯彻落实天津市2009年文化工作会议要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委宣传思想工作会议要求，围绕中心、服务大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，加强文化基础设施建设，着力推进文化创新，大力繁荣文化事业，积极打造文化强区，为增强全区综合经济实力，提高城市化建设水平，改善民计民生，加快国际型、知识型、生态型津滨新城区建设，确实实现东丽率先发展提供良好的文化环境。
2009年全区文化工作的总体思路是： 认真落实市、区委关于“保增长、渡难关、上水平”动员大会精神，按照区委、区政府统一部署，围绕“服务、规范、创新、发展”的工作思路，以打造文化强区为奋斗目标，进一步增强机遇意识、服务意识、创新意识、发展意识，奋力拼搏、真抓实干，努力推动全区文化工作再上新水平。
2009年全区文化工作的具体目标是：建成五个体系、发展六个战略、重点做好六个方面工作。
五个体系是：1.布局合理、设施先进的公共文化服务体系；2.结构优化、运作规范的文化市场体系；3.面向市场、充满活力的文化产业体系；4.精品迭出、人才济济的文艺创作、评价体系；5.体现时代精神、东丽特色的文化产品生产体系。
六个发展战略是：1.以人为本战略---坚持“三贴近”，满足人民群众多层次、多样化的精神文化需求；2.时代特点战略---打造具有时代特点的文化产品和文化服务，体现东丽文化的先进性和开放性；3.地方特色战略---发掘和扩展东丽文化品牌，凸现区域文化、历史文化特色，彰显东丽文化的独具魅力； 4.体制创新战略---推进文化观念、内容、表现形式、传播手段和体制机制的创新，提高文化资源共享水平；5.区域合作战略---借助滨海新区开发建设，加强国内外文化交流与合作，巩固东丽文化强区地位；6.人才兴文战略---加快东丽文化艺术人才队伍建设，造就一批文化名人和学术带头人。
六个方面、二十项工作是：
一、以服务群众为目标，一手抓精品工程，一手抓群众文化，为社会和谐营造浓厚的文化氛围。
（一）承办天津市第十八届“文化杯”全国孙犁散文奖文学评奖活动。面向全国征集散文作品，进行评奖；邀请全国及我市获奖作者参加在我区举行的颁奖大会，打造我区特色文化品牌，推动我区文学创作水平的提高，使该项活动成为全国知名的文学活动。
（二）举办春节系列文化活动。一是精心举办好灯展、民间花会表演、焰火晚会等春节文化系列活动，营造欢乐祥和的节日氛围。二是开展送书下乡活动，解决我区群众买书贵，看书难的问题。
（三）举办第八届文化艺术节。期间组织开幕式演出、消夏专场文艺演出、广场舞比赛、书法、绘画、摄影作品展、闭幕式文艺演出等活动。此外还将充分利用流动舞台车，深入街乡、企业举办“周末大舞台”活动，最大限度地满足群众精神文化需求。今年艺术节期间组织各类文艺演出不少于10场。
（四）举办庆祝建国60周年系列文化活动。一是组织开展建国60周年文艺调演活动；二是举办华明专场演出；三是加强文化交流，与北京、湖南等地举办反映建国60周年成果的绘画、书法、摄影作品联展活动。
（五）开展电影“双百”活动，即百场电影进百村（社区、企业、校园）。一是深入我区农村、企业、建筑工地开展电影放映活动；二是继续开展中小学生暑期爱国主义电影放映月活动。
（六）大力实施“以文助文”工程。组织开展好“送文化进企业，暖人心”活动。充分发挥文联各协会和文艺骨干的作用，有效利用我区流动舞台车，精心策划以我区著名企业冠名的大型文艺演出活动，达到活跃群众文化、宣传企业精神、树立企业形象的目的。在“保增长、渡难关、上水平“活动中，帮助企业树立信心，积极应对国际金融危机的影响，统一思想，增强攻难克坚的勇气，努力推进东丽经济平稳快速发展。
二、以加强文化基础设施建设为重点，努力构建公共文化服务体系。
（七）抓好重大文化项目建设。加快文化中心基础设施建设，年内完成主体框架施工任务。实施街乡文化设施建设，积极争取市补资金，力争年内完成1—2个街乡文化站规划选址、建设。
（八）实施“农家书屋”工程。完成“农家书屋”所需用房、书柜及30种期刊的配套工作，年内在全市率先实现村（居）全覆盖。做好“农家书屋”管理人员的培训，合理利用、科学管理好图书，切实解决村（居）民“买书贵、借书难、看书难”问题，努力满足广大群众最基本的精神文化需求。
（九）完成规划展览馆布展、接待工作。配合有关部门搞好后期建设工作；规划展览馆正式开放后，搞好接待、服务、管理等工作。
三、以挖掘传统特色文化为重点，大力发展文化产业。
（十）发展文化产业，打造我区特色文化品牌。大力挖掘和弘扬民间传统文化，继续通过开发、培训、挖掘整理，大力扶持诸如我区豆画、剪纸、宫灯、泥塑等民间传统文化。初步尝试将剪纸、豆画、泥塑等列入中小学校本课程进行开发和传承。积极参加各类文化产品博览会，扩大我区文化产业的知名度、影响力；对我区特色文化产品进行开发、设计、包装，不断挖掘我区文化底蕴，提升我区的文化品味，形成传统与现代互动，文化与经济互动，事业与产业互动的良好局面。
（十一）开展创建文化产业示范园（基地）活动。积极引进文化产业入驻我区。通过开发和扶持，年内评选命名一批文化产业示范园（基地）。
四、以规范监管为重点，努力构建文化市场长效管理机制。
（十二）建立文化市场长效管理机制。继续坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加快职能转变，坚持依法行政，调整管理思路和手段，加强日常监管，规范程序，建立文化市场长效管理机制。一是促进市场繁荣。简化审批手续，提供优质服务，提高工作效率；加大招商引资力度，吸引更多的外资、民资参与文化娱乐业经营，提升规模档次，丰富我区群众的文化生活；鼓励发展民营演出团体、中介机构、演出场所，繁荣演出市场。二是规范市场秩序。继续抓好“网络文明工程”、确保中小学周边200米以内无网吧，对网吧接纳未成年人、超时经营实行有效监管；完善“音像市场正版化拓展工程”，鼓励音像销售向连锁、超市方向发展；加强印刷业管理，坚持日常检查和突击检查相结合，全面管理与重点管理相结合，规范印刷市场，压缩整顿一般印刷业，发展包装装潢业；继续开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”集中行动，同时积极探索长效化管理的新途径，加强“扫黄打非”工作制度化建设，从集中打击为主向日常管理为主转变。加强著作权保护，加大《著作权法》的宣传。三是创新管理体制。推进综合执法，提高执法效能；健全考核奖惩制、责任追究制等各项制度；加强培训和监督，不断提高执法水平。
（十三）开展“创建平安文化市场”活动。强化完善市场监控手段，实现对文化市场经营活动的日常管理和监控；精心组织开展网吧、印刷、图书、演出、音像制品等五大市场专项整顿，严厉打击违法违规行为，对各类违法活动始终保持高压态势。同时，与公安、工商、执法局、消防等部门密切配合，加强对安全、非法经营活动和非法经营场所以及“黑网吧”的联合检查，规范净化文化市场秩序，为全区经济建设和社会各项事业发展提供一个良平安和谐的社会环境。

五、以夯实基础性工作为重点，推进文化工作整体上水平。
（十四）继续做好第三次全国文物普查工作。以街、乡为单位在全区范围内对新的文物线索开展普查，对已有的13处不可移动文物进行复查，做好拍照、GPS勘测、文字记录等数据采集工作，并做好相应的保护工作。
（十五）开展非物质文化遗产保护工作。召开非物质文化遗产保护工作专题会议，充分发挥各街乡作用，深入挖掘我区非物质文化遗产，年内公布我区首批非物质文化遗产名录。做好民间文化艺术之乡和民间文化特色村（社区）的评选、申报工作。
（十六）搞好文化交流和文艺创作工作。着力实施四大工程，即：“以文助文”工程，文学艺术创作工程，书法、美术精品工程，多门类文化艺术新品工程。继续做好《百花迎春—东丽区文联文艺创作成就荟萃》的编审、校对、报送、出版工作，全面总结我区文学文艺发展历程和成果，充分展示我区文化艺术的大繁荣大发展。高标准出刊《群众作家》杂志；做好编印《东丽文学志》的前期准备工作。发挥文联、民间艺术团体作用，搞好文学和艺术创作，加大对东丽的宣传力度。组织文联各协会、民间艺术团体举办以“魅力东丽”为主题的摄影、书画展及各类文化宣传和文艺活动。精心组织好“中国作协采风团走进滨海新区—东丽”活动，做好中国作协创作基地落户东丽的前期准备工作。
（十七）加强艺术团体组织建设。大力扶持民间艺术团体，鼓励他们独立自主的开展活动。筹备成立美术家协会、音乐家协会、民间艺术家协会。与区残联共同配合，组织开展残疾人才艺大赛，筹备成立残疾人艺术学会。今年文联要积极开展“德艺双馨”评选活动。
（十八）发挥文联、民间艺术团体作用，搞好文学和艺术创作，加大对东丽的宣传力度。组织文联各协会、民间艺术团体举办以“魅力东丽”为主题的摄影、书画展及各类文化宣传和文艺活动。精心组织好“中国作协采风团走进滨海新区—东丽”活动，做好中国作协创作基地落户东丽的前期准备工作。
六、以深化改革为重点，加强文化队伍建设，增强文化事业发展活力。
（十九）加强文化队伍建设。一是不断提高领导班子的整体素质和能力。要以“科学发展观学习讨论”活动为契机，加强文化局领导班子和基层党组织的建设，提高班子的凝聚力、创造力、战斗力。二是加强各级文化队伍建设。继续抓好专业技术人员的继续教育，加强对文化骨干的培养。专业文化工作者深入基层，深入农村，通过举办各类培训班、现场讲课等方式，帮助文化骨干掌握业务知识，增强艺术技能。充分发挥他们的组织、辅导、创作、普及作用，提高基层业余艺术团队的活动水平，推动农村各项文化活动的开展。
（二十）继续推进事业单位改革。积极推进文化事业单位的人事、收入分配制度改革。在用人制度上，继续实行全员聘用制，实现用人机制、人才评价机制的创新。在干部任用上，坚持公开、公平、公正的原则，推行选任制和考任制，严格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人才运行机制。在分配制度上，实行岗位工资和绩效考核相结合，充分发挥其激励作用。做好文化体制改革的调研工作。按照上级的有关部署，认真做好文化体制改革的准备工作，研究新情况，建立新机制。不断转变职能，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，逐步探索适应经济和社会发展需要的文化工作管理新模式。

天津市东丽区文化局