关于印发无瑕街道开展重点时期安全生产 排查整治工作方案的通知

街安委会成员单位、各企业：

   《无瑕街道开展重点时期安全生产排查整治工作方案》已经街道领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                2022年1月25日

无瑕街道开展重点时期安全生产排查整治

工作方案

为全力确保春节、北京冬奥会和冬残奥会、全国和我市“两会”等重点时期全市安全生产形势稳定，按照国务院安委会办公室及市委、市政府部署和区委、区政府要求，经街道领导研究决定，自即日起至3月15日在全街范围内开展为期两个月的重点时期安全生产排查整治行动。现制定具体方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、目标导向、结果导向，统筹发展和安全两件大事，统筹疫情防控和安全生产，严格落实疫情防控要求，全面管控各类安全风险，严厉整治各类事故隐患，坚决防范遏制重特大事故，确保我街安全生产形势总体稳定，为春节、北京冬奥会和冬残奥会、全国和我市“两会”等重点时期营造良好安全氛围。

    二、整治重点及分工

各部门按照“三管三必须”原则，结合冬季特点，按照各自的职责分工，加强风险研判施策，压实安全责任，筑牢安全防线，以高度政治自觉抓好冬季安全风险的防范化解，切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位、落到实处。分管领导要主动担责、以上率下，亲自研究部署、督办落实安全工作，决不能简单化部署、一般化要求，在当前重要时期要以保安全稳定的实际行动和实际效果坚定地做到“两个维护”。

（一）危险化学品和烟花爆竹方面。突出对重点区域、重点企业、重点环节、重点部位、重点岗位的检查，贯彻落实《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，开展全面系统规范的安全风险隐患排查治理，实施分级精准管理。加强对工艺安全技术、关键设备及安全设施（特别是安全泄放设施、可燃气体和有毒气体报警设施）、重大危险源和关键部位的监控设施，以及电气、仪表、流量计等自动化控制系统、紧急停车系统和公用工程安全保障系统进行检查，确保生产、储存装置和设施采取可靠的防火、防冻、防凝、防爆、防泄漏、防静电、防中毒、防滑跌等安全防护措施，严防设备和管线被冻发生意外事故。要督促危险化学品运输企业做好运输过程中的防冻保暖工作，针对冬季低温、雪多、路滑、雾多、风大的特点，有针对性地制定预案，落实各项安全措施，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故发生。要严厉打击非法储存危险化学品、烟花爆竹行为，对辖区内所有的出租屋、出租厂房和库房、闲弃院落和房屋等开展普查，发现有非法储存、经营危险化学品、烟花爆竹行为，一经发现严肃查处。

责任单位：公共安全办、各企业

    （二）交通运输方面。

1.加强《天津市道路交通安全责任制规定》宣贯工作。街道领导干部从自身做起，切实发挥表率作用，把《天津市道路交通安全责任制规定》作为党委会、行政会、集体理论学习的重要内容。疫情期间视情况通过下发文件、微信等形式学习，将《规定》的重要意义、主要特点讲深讲透，传达到基层。

    疫情期间，各社区居委会、物业部门将《规定》结合防疫知识进行宣传；待疫情好转，通过利用电子标语、设立咨询台、发放宣传海报等多种形式，在繁华路段、居民社区、文化广场等人员集中区域进行密集宣传。利用沿街大屏幕宣传《规定》精神或条文，要让公众确实看得见、学得着。组织各市场、超市、宾馆、饭店等公众聚集场所，利用内部视频播放系统、外墙布标等形式开展《规定》宣传，为《规定》的顺利实施营造氛围。

    各企业领导视疫情发展情况灵活选择视频会议、微信宣传等形式对有关负责人进行培训，尽快了解《规定》主要内容，知晓自身职责和承担的责任后果。

    2.要强化道路运输安全管控，针对冬季气候特点和交通事故规律，认真制定、落实好恶劣天气下各项交通疏导和事故预防预案，科学调度，强化路面秩序管理。认真做好道路交通事故多发路段治理工作，强化公路桥梁隐患治理，加大隐患排查力度，市容环卫部门要突出抓好冬季除雪防滑工作，特别是重点桥梁和急弯陡坡路段。

责任单位：交警大队

    3.全面整治货车超载超限、“黑客车”、“黑客运企业” 和“两客一危”重点车辆、“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题。道路运输企业要切实做好冬季行车安全工作和应急保障工作，做好车辆的维护和保养工作，加强驾驶员安全行车教育培训，要合理安排车次和人员，严禁超速行驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为，确保交通运输和出行安全。

    责任单位：交警大队、综合执法大队

    （三）建筑施工方面。要认真分析冬季施工特点，以防止各类坍塌、高处坠落、起重机械和触电事故为重点，制定切实可行的措施加以治理和防范。要针对天气变化，提前做好冬季施工各项准备，做好防滑措施，突出抓好起重机械安装（拆卸）、加节顶升等重点环节的管控，特别是在对因极端天气导致厂房、高空设备、设施受损的检修、维修等工作中，要采取必要的防滑及防高坠措施。持续抓好隐患排查整改，严格落实安全防护措施，克服麻痹松懈思想，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。要加大对冬季室内装饰装修工程监管力度，落实好三级教育和技术交底，严防高处坠落、物体打击等事故发生。对于冬季停止施工的工程项目，要及时办理中止施工安全监督手续，并提醒建设单位在此期间加强施工现场安全管理。要加强对非公有制中小企业的安全监管力度，特别是对于外来务工人员较为集中、住宿使用炉火取暖的，要严格按照相关规定，进行预防一氧化碳中毒的安全教育。

责任单位：工程部

（四）燃气方面。严格落实《东丽区城镇燃气安全排查整治工作方案》《区安委会办公室关于立即开展餐饮场所燃气安全和房屋质量排查整治的通知》要求，突出对燃气经营安全，餐饮等公共场所燃气安全，居民小区、乡村燃气安全，燃气工程安全，燃气具等燃气源头安全，燃气管道设施安全等方面开展全面排查整治 。

督促协调城市燃气、供热、供水等单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，落实冬季安全防护措施，确保各个系统每个环节安全运行。

责任单位：公共管理办（市容）

协调配合上级部门扎实开展“排险除患”行动，组织抓好燃气管线、餐饮、娱乐等场所燃气使用端的安全隐患排查，加强联合执法，严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气等违法行为，对餐饮场所是否存在危险房屋、是否违规加建楼层、是否存在拆改房屋承重结构等违反房屋结构安全使用行为、既有公共建筑是否存在违规改变结构进行装饰装修以及是否符合要求等进行排查整治，摸清底数、建立台账，及时消除事故隐患，提升本质安全水平。

    责任单位：综合执法大队

各党群服务中心组织发动居民开展燃气安全自查，及时清除燃气用具、燃气管道周边的可燃物品，提升燃气使用的安全系数，物业部门要加强小区燃气管线的安全排查，及时协调燃气部门排除隐患。

责任单位：各党群服务中心、网格中心（物业）

（五）消防方面。严格落实《东丽区冬春火灾防控百日行动实施方案》要求，要加强对人员密集场所和重点消防场所的安全监管，严防火灾、踩踏等事故发生。落实消防安全责任，规范消防安全管理，做好重点场所领域、电动车消防安全综合治理、打通消防生命通道工程、仓储物流企业消防安全管理、除草消隐患等工作，切实提高自防自救能力。重点加强对商场、市场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、医院、学校、养老院等人员密集场所的疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施的安全检查，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的要限期进行整改，对不具备安全生产条件的，要坚决进行停产停业整改。全面排查公共空间私搭乱盖、高层楼群拆改建筑结构的出租房屋、“三合一”场所等方面的隐患，防止群死群伤事故的发生。

    责任单位：街安委会各成员单位

  （六）特种设备方面。按照《东丽区城镇燃气安全排查整治工作方案》持续开展涉及燃气的特种设备安全隐患排查整治,突出对液化石油气瓶充装、检验、使用单位排查整治，重点排查设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实，应急预案制定及演练，气瓶充装信息化管理系统运用等情况。整治液化气瓶未办理使用登记、未经检验、超期未检、未定期维护保养，未严格落实管理制度和操作规程，未严格进行充装前后检查和充装超期、报废气瓶等问题。

   责任单位：市场监管所

    （七）森林防火方面。

    各相关部门要加强巡查工作，确定易燃火灾点位。加强公路两侧绿化带、海河绿化屏障以及公园等公共区域的杂草巡查清理工作；距离厂区、居民楼较近的区域，要清理出防火隔离带；对铁路边、坟地周围进行荒草处理并清理出防火隔离带；另外对其他空旷区域加强巡查工作，发现火灾隐患立即组织清除。

责任单位：

公共安全办：加强工作的督促、协调，发现火灾后立即到现场组织灭火工作并做好灾情统计。

公共管理办（环保）：负责清理公路两侧绿化带、铁路沿线、公园以及公共区域的杂草工作。

农业服务中心：负责协调区农委对生态屏障杂草、枯叶进行清整。  

    综合执法大队：加强对荒草的巡查。

三、工作要求

（一）提高政治站位，坚决扛起政治责任

各相关部门、各党群服务中心、各企业要切实提高政治站位，把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神落实到具体行动上，认真分析、研判重点时期特别是当前疫情防控形势下的安全风险、安全生产现状，将疫情防控、安全生产同部署、同检查、同落实。领导干部要身先士卒，带队对所分管行业领域开展检查、督查。

（二）采取有力措施，坚决严守安全底线

各相关部门要深刻认识做好重点时期特别是当前疫情防控形势下安全生产工作的重大意义，对安全风险等级高、影响大的风险隐患，要采取层层包保措施，层层压实责任；对春节后复工复产企业，要督促企业主要负责人讲好“开工第一课”，做好复工复产的安全准备；重点时期连续生产的企业，要督促企业落实领导现场带班，班组长全程盯守，安全管理人员不间断检查；对受疫情影响的企业进行安全风险研判，对高危等岗位人员配置不符合要求、更换人员未经培训合格等情况，要依法依规采取暂时停产停业、限产限量、限期整改等措施，坚决防范生产安全事故发生。

（三）严格执法监管，坚决严肃追责问责

各相关部门要严厉查处违法违规行为，该上限处罚的绝不姑息迁就，该停产整顿的绝不手下留情，该移送司法机关处理的绝不心慈手软。要严肃追责问责，对排查整治工作不重视、不认真、不负责，搞形式主义、官僚主义、组织不力的，要公开通报、点名批评、严肃处理。

（四）完善应急预案，坚决强化应急准备

各相关部门要进一步完善重点时期生产安全事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。