无瑕街道燃气安全排查整治工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是对燃气安全的重要指示批示精神，按照国务院安委办和市委、市政府安排部署和区委、区政府工作部署，扎实做好《天津市燃气管理条例》的宣讲和落实，全面排查整治燃气安全隐患问题，有效防范化解重大安全风险，结合《东丽区城镇燃气安全排查整治工作方案》制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持长短结合、标本兼治，深刻吸取燃气事故教训，聚焦涉及城镇燃气的全链条、全过程开展全覆盖排查整治，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，摸清底数、健全台账、强化措施，落实“隐患就是事故、事故就要处理”的理念和“解决难题能显英雄本色，防微杜渐更显英雄本色”的观念，整改治理一批重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，合理优化燃气配送站等布局，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范遏制燃气重大事故和有影响的事故发生；围绕制约燃气安全的突出问题，紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节，开展综合性、精准化治理，加快完善安全设施，加强预警能力建设，加快推进燃气管线等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设，提升燃气安全保障水平，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。

二、整治内容

重点突出对燃气经营安全，餐饮等公共场所燃气安全，居民小区、乡村燃气安全，燃气工程安全，燃气具等燃气源头安全，燃气管道设施安全等方面开展全面排查整治。

    1.对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、单位食堂等人员密集场所进行全面排查，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，餐饮服务经营者、单位（包括工地）食堂违规使用50公斤以上的罐装液化石油气作为烹饪热源，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内，擅自将气瓶放置于室内用餐场所，地下、半地下室、地上密闭空间使用天然气无强排风设施，用气房间违规使用两种以上燃料，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装可燃气体报警装置等安全设备或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效，不符合消防技术标准和管理规定，使用不合格的消防产品，燃气单位用户未建立健全安全管理制度并组织实施、未对操作维护人员燃气安全知识和操作技能进行培训等风险隐患。

责任部门：综合执法大队

    2.协调相关单位对老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位进行全面排查，重点排查整治使用30年以上、多次维修抢修的老旧管线和运行不达标的燃气调压站等；街道燃气安全监管员、社区燃气安全协管员和企业驻社区安全员制度不落实，居民用户使用无熄火保护装置灶具、防撞护栏设置、表箱损坏缺失情况等风险隐患。

    责任部门：网格中心（物业）

3.对所有居民小区的燃气安全其它方面进行全面排查，重点排查整治居民小区违规设置非法储存充装点，充装非自有气瓶、翻新气瓶、判废未去功能化的气瓶；组织发动居民开展燃气安全自查，及时清除燃气用具、燃气管道周边的可燃物品，提升燃气使用的安全系数。

责任部门：各党群服务中心

4.督促协调城市燃气、供热、供水等单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，落实冬季安全防护措施，确保各个系统每个环节安全运行。

责任单位：公共管理办（市容）

    5.对液化石油气瓶充装、检验、使用单位排查整治，重点排查设备使用登记、定期检验，安全管理机构设置、安全管理人员及作业人员配备，管理制度、操作规程制定及落实，应急预案制定及演练。

责任部门：公共安全办

三、进度安排

从2022年1月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2022年1月初至1月中旬）。街道印发燃气安全排查整治工作方案，进一步落实责任，明确任务和责任部门，对排查整治工作作出具体安排部署。

（二）排查摸底（2022年1月至3月）。各相关部门对燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，摸清本街域燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。

（三）整治攻坚（2022年4月至10月）。对排查出来的重大隐患问题立行立改，并落实资金保障。不能立即整改到位的,要落实好管控措施，并制定整改时间表和路线图，明确整改责任单位和整改要求。动态更新问题隐患清单，挂图作战、系统治理、整体推进，并通过督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、重大隐患问题整改到位。

（四）巩固提升（2022年11月至12月）。认真总结排查整治中好的经验做法，及时总结提炼并固化为规章制度，进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导。各相关部门要高度重视，加强统筹，层层压实责任。加强燃气监管队伍建设，充实专业力量，杜绝有岗无人、专职不专情况，切实扛起燃气安全监管责任。

（二）加强全面统筹。各相关部门、各党群服务中心要全面排查本范围内所有涉及燃气的安全风险隐患并建立台账；同时对安全风险隐患进行督促整改。

（三）加强执法监督。要严格规范开展燃气安全执法，坚决防止执法不作为和“宽松软”，对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法。严格依照《刑法修正案（十一）》有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。健全完善联合惩戒机制,严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,依法依规对有关违法违规的燃气企业实施惩戒,对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责、从业人员,依法严肃责任追究,依法实行行业或者职业禁入。

（四）加强宣传教育。各相关部门要加强面向社会公众的常态化安全宣传、警示教育和贯彻落实新修订的《安全生产法》《天津燃气管理条例》等法律法规宣传，发放燃气泄漏怎么办、应急处置流程和维修服务电话提示卡等，普及安全生产、燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、气瓶、减压阀等，确保燃气使用等环节安全。

                                2022年1月28日