区防指关于印发《东丽区2022年防汛抗旱工作安排意见》的通知

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区防指关于印发《东丽区2022年防汛抗旱

工作安排意见》的通知

各防指成员单位：

为充分汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，立足防“大”防“猛”防“突发”，切实做好2022年防汛抗旱工作，全力确保度汛安全，区防办制定了《东丽区2022年防汛抗旱工作安排意见》，并报请区防指领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2022年4月2日

（此件主动公开）

东丽区2022年防汛抗旱工作安排意见

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，做好今年防汛抗旱工作意义重大，使命光荣。为深入贯彻“人民至上、生命至上”和“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，立足防“大”防“猛”防“突发”，统筹做好常态化疫情防控和2022年水旱灾害应对工作，全力确保经济社会稳定发展和人民生命安全，现制定如下安排意见。

一、主要任务

（一）调整完善防汛抗旱责任体系。各单位、各街道要统筹做好常态化疫情防控和防汛抗旱工作，调整充实区、街防汛抗旱组织机构，逐级落实党委领导下的行政首长负责制，明确工作职责。应急部门要进一步完善应急指挥体系；水务部门要履行好技术指导和工程管理责任；各单位要依法履行本行业防汛抗旱监管责任，落实防控措施，共同保障我区度汛安全；各级防汛抗旱责任人，要高度重视北方地区极端强降雨呈增加趋势的新常态，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，及早安排部署防汛抗旱任务，强化监督检查，及时协调工作中遇到的困难和问题，高位推动各项措施落实落地。汛期，一旦启动预警，各级责任人要按照分级响应要求立即到岗到位，科学有序指挥，不打乱仗。

（二）全面增强预案机制实效。全区各部门各单位要认真汲取滨海新区镇海桥“9·4”积水亡人事件教训，坚持预防为主、关口前移，进一步完善预案和应急响应机制。各预案、机制牵头单位要将气象水文预报预警纳入响应启动条件，明确各级领导上岗条件、指挥位置、职责分工和预警响应等内容，结合河道堤防、水库、易积水点等薄弱环节分布情况，精准布防抢险救援力量，合理布局应急物资，特别是针对下沉地道等重点风险点，就近落实“应急排水、交通管制、物理隔离”人员和设备物资，逐点明确联系人、联系电话、调运线路，确保关键时刻调得动、拉得出、顶得上、打得赢。区防汛抗旱指挥部办公室要组织各相关单位完善、落实本级20项极端强降雨应急机制，更新防范点位、落实责任人员、细化工作机制，提升“关、停、限、避”措施实效性。各单位各部门各街道要修订完善本部门、本行业、本区域防汛预案、机制，落实重点防御及保障对象，完善薄弱环节“一处一预案”，将任务细化到每个岗位，做到一岗“一张明白纸”，增强针对性和实用性。各单位要在4月20日前，完成预案方案和应急机制修订，并报区防汛抗旱指挥部办公室备案。

（三）加强防汛工程建设管理。持续推进各项排水工程建设和内涝治理工作，提升东丽区防洪排涝能力。水务、住建等部门和各街道、园区要加强对泵站、涵闸等防汛工程的管理维护，确保汛期正常运行；全面摸清防汛工程阻水障碍物底数，“一河一策”制定清障方案，及时清理整治河道、管网内阻水障碍物，保障河道、管网排水通畅。涉及河道施工或影响排水的在建工程，住建部门要督促施工单位，及时落实应急排水方案、设备，并报区防汛抗旱指挥部办公室备案。

（四）深入开展隐患排查工作。各有关单位和部门要增强风险意识和底线思维，立足防御历史同期最强降雨和超标洪水，全面排查整治本区域、本行业、本系统防汛风险隐患，尤其是在2021年防汛工作中暴露出的问题要查全查实查细。水务部门要做好区管河道、管网、泵站等排水设施维修养护，认真排查影响防汛排水安全的问题，督促落实整改措施，做到河道、管道畅通，管井无占压，泵站随时开车。应急、卫健、住建、教育、商务、运管等部门要加大对危化企业、医院、危陋房屋、在建工程、学校、地下商场、轨道交通等公共基础设施和人员密集场所的检查力度，特别是要详细检查应急机制制定情况以及每个重点点位责任部门、责任人和联系方式、启动条件、人员分工、物资储备等各个环节，做到全流程、无遗漏，责任到人、措施到位。各街道、园区要对辖区内的排水渠道、所属排水设施及居民区、留守村台进行全方位的检查，对发现的问题及时整改。针对发现的防汛隐患，要建立台账，落实整改单位、责任人员、整改措施、完成时限，确保万无一失。各单位要在4月11日前完成自查工作，并将防汛隐患排查整改清单报区防汛抗旱指挥部办公室。4月下旬至5月份，区防汛抗旱指挥部要组织开展全面检查，督促整改措施落实落地。

（五）做好防汛抢险队伍物资准备。区防汛抗旱指挥部办公室要完善与区武装部、消防救援支队和驻区部队的联络机制，协调驻区部队、消防救援支队、民兵等抢险队伍，组织开展军地联合防汛查勘和演练，磨合各力量协同作战能力。区武装部要落实民兵抢险队伍，协调驻区部队，做好防汛抢险救援工作。区水务局要组建防汛抢险技术指导专业队伍，提高防汛排水抢险技术指导能力。各街道及有关单位要各自组建抢险小分队，做好抢险自救工作。各单位要结合实际，在汛前组织开展防汛培训演练，切实提高实战能力。区农业农村委、区水务局、区运管局、区供销社等单位以及各街道、园区要及时摸排、补充更新可调可用防汛抗旱物资，最大限度地储备排水泵、发电机、编织袋、砂石料、特种车辆等物资设备，加强日常维护保养，为排水抢险做好准备。

（六）做好排水除涝工作。各有关单位要充分发挥各自职能作用，狠抓薄弱环节，切实提高应对极端强降雨的能力，多渠道分泄雨水，减轻沥涝影响。区水务局、各街道、园区要做好应对准备，提前腾空二级河道、管道、渠道，预留足够的调蓄空间。各街道、园区要及时清理河渠漂浮物，做好排水管道、渠道疏通疏浚工作，保证排水畅通；组织所属泵站全力开车排水，及时将沥水排入一、二级河道。针对易积水居住小区，各街道及相关单位要落实应急排水措施，区应急管理局、区水务局协调市防汛部门，及时开启市管泵站排除积水。针对下沉地道，区运管局、公安东丽分局、各街道等单位要逐一点位落实交通管制、排水及硬隔离设置单位。针对农田低洼地区，各街道要储备足够的临时排水设施，固定排水和临时排水相结合，提高农田整体排水效能。

（七）科学实施应对措施。区气象局、区水务局要加强极端天气、汛情旱情、水情工情监测预报预警，努力提高局地短临预报精准度。强化防汛联合值守和多部门联合会商，充分发挥各部门优势，综合分析研判汛情影响区域、时间段和强度，及时提出决策建议，为精准调度部署防范措施提供技术支撑。针对行洪河道、危陋房屋、低洼点位、下沉地道等重点部位提前预置应急力量、装备，加强巡视巡查，遇突发情况，自动启动应急机制，果断采取“关、停、限、避”措施，广泛发布提示信息，最大限度降低灾害损失。

（八）坚持防汛抗旱两手抓。区农业农村委、区水务局、区气象局要密切监视旱情，加强水资源统一管理、合理调度，多方协调抗旱水源，增加农业用水储备，积极指导做好农田灌溉。区水务局要统筹城乡供水需求，加强水源水质监测，精准调度，节约用水，确保城乡供水安全。区农业农村委、各涉农街道要组织做好抗旱工程设施的维修维护，管好、用好抗旱物资，努力减少旱灾损失。

二、保障措施

（一）各负其责履行防汛责任。防指各成员单位要坚决服从区防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，切实履职尽责，严防因“风险意识不强，认识准备不足，防范组织不力，应急处置不当”，发生“人祸”责任事故。

1.队伍保障。各单位要根据各自职责做好队伍落实，保证排水抢险需要。

2.物资保障。各单位要结合实际，多渠道增加物资储备，满足防汛排水抢险需要，同时将物资储备情况报区防汛抗旱指挥部办公室备案。

3.预警保障。区气象局、区水务局要加强对天气、雨情、水情、工情等的预测预报工作，特别是要加强中短期天气、水情变化的监测预报工作，提高预报准确性，及时通报相关单位。中国联通东丽分公司要完善防汛通讯保障方案，确保通讯畅通。

4.社会保障。各街道、各部门要根据各自职责分工，做好防汛保障工作。区财政局要筹措落实防汛工程建设资金，安排防汛经费。区应急管理局、区民政局要做好受灾群众安置和生活救助等工作。区商务局要做好供应人民生活必需品的组织协调工作，落实生活保障措施。区卫健委要做好医疗救护准备工作，一旦发生险情，及时救护因灾伤病人员，并对重大疫情、病情紧急处理，防止蔓延。区应急管理局、区农业农村委、区工信局、区民政局、各街道、园区及时做好洪涝灾情统计工作，按照相关程序及时上报，并组织做好灾后自救工作。国网天津东丽供电公司要做好供电线路维护工作，确保防汛抢险、排涝供电。

5.抢险保障。区应急管理局要加强防汛抢险应急指挥的组织协调工作。区水务局要做好各类工程的巡视检查，做好防汛抢险技术指导工作。区武装部、消防救援支队、各街道要做好防汛抢险准备工作，一旦发生险情，立即组织抢险队伍，及时抢险。区运管局要做好运输车辆的管理、调配，及时运送抢险物资。公安东丽分局要做好防汛设施的安全保卫，维护防汛抢险秩序，发生紧急汛情时，落实交通疏导、管制等措施，确保道路通畅及车辆行人安全。