东丽政办〔2010〕50号

各街乡、政府委办局及直属单位：

经区政府主管领导同意，现将消防东丽支队制定的《东丽区冬季消防安全专项检查工作实施方案》转发给你们，请认真遵照执行。

天津市东丽区人民政府办公室

二〇一〇年十一月二十四日

 
东丽区冬季消防安全专项检查工作实施方案

为深入贯彻落实市政府今冬明春消防工作会议要求，切实加强我区今年冬季消防安全工作，全力确保我区火灾形势的持续稳定，区政府决定从即日起至2011年3月15日，在全区范围内深入开展冬季消防安全专项检查工作。现将有关要求通知如下：

一、指导思想

以胡锦涛总书记重要指示、党的十七届五中全会精神为统领，全面落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》和消防安全责任制为主线，以深入宣传贯彻《消防法》，开展火灾隐患整治为手段，努力减少一般火灾、积极预防和控制重大火灾，坚决杜绝特大火灾和群死群伤火灾事故的发生。

二、工作目标

以构筑“津门防火墙”工程为载体，夯实防控火灾的基础，落实消防安全责任，切实增强全民消防安全意识，不断提高社会抗御火灾能力，努力减少一般火灾，全力防止较大火灾，坚决杜绝重特大和群死群伤恶性火灾，确保火灾起数、损失和伤亡人数同比全面下降，保持全区火灾形势持续平稳。

三、组织领导

成立以区委副书记、区长尚德来同志为组长，安监、公安、消防、工商、文化、宣传等联席会议成员单位有关领导为成员的冬季消防安全专项检查工作领导小组，负责全面推动此项工作的开展。领导小组下设办公室，办公室设在消防东丽支队，具体负责专项检查工作的推动指导和工作实施。各单位、各部门也要成立相应的组织机构，由单位主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，推动全区冬季消防安全专项检查工作的深入开展，务求取得实效。

四、专项检查治理的范围

1、东丽区域内所有建筑工地；

2、公共娱乐场所；

3、危险品单位；

4、中小学校和幼儿园；

5、消防安全重点单位。

五、任务分工

此次专项检查工作由区政府统一领导，指挥部署全区各行业、系统按照消防安全责任制规定落实本系统、本单位消防安全管理工作。各街乡、各单位负责对本地区、本系统、本行业、本单位及所属监管单位实施消防安全检查工作。消防支队要全面负责，加大检查频次和执法力度，同时负责指导推动各委办局、街乡开展工作。区文广局主要负责全区公共娱乐场所消防安全检查工作；区建委主要负责全区各建筑工地消防安全检查工作；区安监局主要负责全区危险品单位场所消防安全检查工作；区教育局主要负责全区中小学校、幼儿园、消防安全检查工作；各街、乡主要负责对本辖区所属单位开展消防安全检查，并广泛开展消防安全宣传教育活动，制定村、居民消防安全公约，加强对弱势群体的消防安全监护措施；各派出所按照《天津市公安派出所消防监督检查规定》，负责对辖区内消防机构负责监督范围外的单位、个体工商户、居民住宅区的管理单位、居民委员会、出租房屋、六小单位、城乡接合部及物资回收站履行消防安全职责的情况进行消防监督检查。

六、阶段安排

此次消防安全大检查工作分三个阶段进行。

第一阶段：自查阶段，从即日起至2010年12月10日

各委办局、企事业单位完成自查工作，并将总结报至消防联席会议办公室。

第二阶段：检查阶段，从2011年12月11日至2011年2月20日

建委、文广局、安监局、教育局、消防支队对任务分工中分管的社会单位进行检查。

第三阶段：抽查阶段，从2011年2月21日至2011年3月15日

区政府组成联合检查组对建筑工地、娱乐场所、危险品单位、中小学和幼儿园和消防安全重点单位按比例进行抽查，对发现的重大隐患问题当场确定、责令整改挂牌督办。

七、检查重点内容

普遍检查内容：

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符；

（三）单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；

（四）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；

（五）电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；

（六）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；

（七）是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；

（八）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；

（九）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准；

针对建筑工地、公共娱乐场所、危险品单位、中小学校和幼儿园、消防安全重点单位的特点检查的重点内容有所不同，具体检查表见附件1、附件2、附件3、附件4、附件5。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。充分认识开展冬季消防安全大检查工作的重要性和必要性，增强做好冬防工作的政治责任感和紧迫感，全面分析辖区的消防安全状况，对存在的薄弱环节和突出的隐患问题，采取切实有效的方法，明确任务，落实责任，全力以赴，深入开展检查工作。

（二）严格执法，促改隐患。各部门、各单位要把此次冬季消防安全专项检查工作作为“一把手”工程来抓，分管领导要具体负责，狠抓工作落实，切实做到隐患必除，不留死角，不留后患。要层层落实责任，把任务分解到各有关部门、单位和个人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责，进一步落实消防安全责任制和岗位责任制。

（三）进一步增强单位消防工作责任主体意识，提高预防和整治火灾隐患的能力。各部门、各单位要深入贯彻学习《消防法》，切实调动整改火灾隐患的积极性、主动性，真正做到安全自查、隐患自除、责任自负。公安机关要督促指导各单位开展消防安全检查，及时发现和整改火灾隐患。

（四）强化宣传，提高意识。各单位在此次冬季消防安全检查过程中，要将消防宣传工作作为一项重要内容，把冬防工作中突出的案例或先进的人和事，及时报冬防工作办公室，有条件的要录制成消防宣传节目或写成新闻稿件，在我区的电视台或报纸上进行宣传，努力提高消防宣传工作的针对性和有效性。

（五）及时汇总情况，反馈信息。各单位要明确专人负责此次工作，并及时将工作开展、落实情况进行汇总，相关情况及时报消防东丽支队（联系电话：24967900-8013）。

附件：1．建设工程工地消防安全专项治理检查表

   2．公共娱乐场所消防安全专项治理检查表

 3．危险品单位消防安全专项治理检查表

     4．中小学和幼儿园消防安全专项治理检查表

     5．消安全重点单位消防安全专项治理检查表