关于印发东丽区河道整治工程实施方案的通知

东丽政办〔2012〕40号

各有关单位：
    《东丽区河道整治工程实施方案》已经区政府会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                         东丽区人民政府办公室

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东丽区河道整治工程实施方案

 
    河道整治工程是清水工程的重要内容之一，是改善城市面貌的重大民心工程，也是我区贯彻中央和市委水利工作会议精神的新时期重大治水工程。为进一步推进河道整治工程建设步伐，尽快实现水清目标，确保我区清水工程如期完工，特制定本方案。
    一、指导思想
      以科学发展观为指导，认真贯彻落实市第十次党代会、区委十届二次全会精神，动员全区各方面力量，积极推动河道整治工程建设步伐，高标准实施水环境治理建设，提升我区形象和品位，推进城乡环境面貌发生新变化、群众生活质量得到新提高、生态宜居城区建设再上新水平，以更加清新靓丽的面貌，迎接党的十八大胜利召开。  
    二、总体目标
    以“两年实现水清”为目标，以河道治理、截污治污为主线，以河道整治为主要任务，有效提升全区整体河道过流能力，提高城市污水处理率，改善东丽区的水环境和生态环境，实现经济和环境的可持续发展，做到“水清、岸绿、天蓝、气净”。
    三、组织机构
    （一）指挥部
    总 指 挥：尚斌义
    副总指挥：王连成
      成员单位：区委督查室、发改委、市容委、农委、建委、城市化办公室、财政局、水务局、环保局、公路局、规划分局、国土分局、公安分局、综合执法局、东丽湖管委会、东丽开发区管委会、新立街道办事处、无瑕街道办事处、军粮城街道办事处、金钟街道办事处、金桥街道办事处、华明街道办事处。  
    指挥部下设办公室，办公室设在区水务局，负责日常工作。
    办公室主 任：陶玉珍
    办公室副主任：苑树军 张 玮
    （二）指挥部成员职责
    区委督查室负责监督全部工程及征地拆迁进度等工作。
    发改委负责审核、批复各项前期手续，下达投资计划等相关工作。
    市容委、农委负责指导、审核绿化方案等相关工作。
    建委负责尽快铺设张贵庄污水处理厂主干管，协助审核河道截污方案，配合截污管道就近接入主干管；督促北部新区主管道尽快实施，为月西河截污管道污水提供出路。
    城市化办公室与街道结合，负责组织征地、拆迁、还迁等工作。
    财政局负责指导汇方水利投资有限责任公司融资等相关工作。
    水务局负责工程总体建设，履行各项建设程序，协调各个相关部门等工作。
    环保局负责审批环评报告，督促企业、工业园区将较大污染源切出。
    公路局负责指导、审核公路占地审批等前期相关工作。
    规划分局负责指导、审核规划审批等前期相关工作。
    国土分局负责指导、审核临时用地审批等前期相关工作。
    公安分局负责维护施工及拆迁现场的秩序，处置阻挠执法人员依法执行公务等工作。
    综合执法局负责协助公安机关维护施工及拆迁现场的秩序，处置阻挠执法人员依法执行公务等工作。
    东丽湖管委会负责配合新地河治理工程实施建设。
    东丽开发区管委会负责督促航空产业园区内沿河各村拆迁进度。
    各街道办事处负责维护稳定，并组织实施临时占地、征迁、还迁等相关事宜。
    四、河道治理方案
    （一）二级河道基本情况
    我区现有二级河道六条，分别为西河、东河、西减河、东减河、新地河、月西河，全长78.8公里。截至目前，我区已完成50.2公里河道的治理，还有28.6公里河道需治理。
    （二）治理及拆迁范围
    为全面改善全区水环境，加快我区水利工程建设步伐，本次河道整治工程范围为：西河、东河、西减河、东减河、新地河、月西河六条二级河道未治理河段及北塘排水河（不含海河、金钟河等一级河道及乡村骨干河道）。
    拆迁范围为：按工程设计、施工要求拆迁沿河两岸20米民房及企业，拆迁面积为18.25万平方米。
    （三）投资原则及标准
    河道治理坚持“区筹为主、市补为辅、多方筹措”的投资原则，其中河道清淤治理、沿河村庄生活污水截污工程建设资金及拆迁村民租房费由区统筹解决；村民还迁房由新市镇统筹解决；河道绿化建设由市容整治统筹解决；工业园区、新市镇污水管网自行配套、切改。
    民房租房费补助标准，按照每平方米每个月25元，租期三年计算；企业拆迁费补助标准按照每平方米1350元计算；门脸房拆迁费按照每平米2000元计算。
    （四）工程内容
    1. 西河治理工程
    （1）治理内容
      该河全长6.8公里，其中津塘公路以南2.7公里河道已完成清淤护砌，但未实施截污，其余4.1公里河道尚未治理。本次治理方案为:已治理的2.7公里河道两岸铺设截污管道共计5.4公里；未治理的津塘公路以北2.8公里河道进行清淤、护砌；河道两岸铺设截污管道5.24公里；封堵民航大学生活区污水及沿河村口门228座。  
    （2）拆迁面积
    按照图纸测算拆迁面积共计61567平方米，涉及四合庄、新兴村两个村庄。
    （3）工程投资及来源
    工程计划投资16725万元由区统筹解决。还迁住房由新市镇统筹解决；河道绿化费由市容整治统筹解决，民航大学污水口切改费由其自行解决。
    （4）责任单位
    水务局负责河道治理工程资金筹措并组织实施，同时督促民航大学将污水口切改。
    新立街负责自行配套新市镇污水管网，同时负责临时占地、拆迁、还迁等工作。
    东丽开发区管委会负责督促航空产业园区加快实施园区内截污及配套管网建设。
    其他单位见成员单位职责。
    （5）完成时限
    拆迁部分：2012年6月至2012年9月
    工程建设部分：截污工程2012年9月至2012年12月；河道工程2012年10月至2013年5月。
    2．东河治理工程
    （1）工程内容
    该河道全长7.7公里，目前仅完成津塘公路两侧各200米清淤、护砌，本次治理的内容为：将津滨高速南5.7公里河道全部进行清淤；京山线以南3.7公里，两岸进行截污；京山线以北2公里只进行东岸截污；封堵口门162座。津滨高速以北2公里河道未纳入治理。
    （2）拆迁范围
    按图纸测算拆迁面积共计78240平方米，涉及中营村、东大桥、卧河村三个村庄。
    （3）工程投资及来源
    工程计划投资16915万元由区统筹解决。还迁住房由新市镇统筹解决；河道绿化费由市容整治统筹解决；金桥街工业园污水切改费由排水企业自行切改。
    （4）责任单位
    水务局负责河道治理工程资金筹措并组织实施。
    新立街负责临时占地、拆迁、还迁等工作。
    金桥街负责协调切改工业园区污水。
    东丽开发区管委会负责督促航空产业园区加快实施园区内截污及配套管网建设。
    其他单位见成员单位职责。
    （5）完成时限
    拆迁部分：2012年6月至2012年9月
    工程建设部分：截污工程2012年9月至2012年12月；河道工程2012年10月至2013年5月。
    3．东减河治理工程
    （1）工程内容
      该河全长31.1公里，其中穿越空港经济区内16公里河道已治理完成，津塘公路以南3.2公里河道只清淤、护砌未截污，其余11.9公里未治理，本次计划将未治理的11.9公里河道全部进行清淤，局部扩宽、护砌，并在两岸铺设截污管道11.56公里，同时将重机工业园、军粮城工业园区污水口进行切改。魏王庄、大郑村面积较小，生活污水流量较小，本方案未考虑截污。
    （2）拆迁面积
    按图纸测算拆迁面积共计42625平方米，涉及后台村、苗街村、杨台村、官房村四个村庄。
    （3）工程投资及来源
    工程计划投资15255万元由区统筹解决。还迁住房由新市镇统筹解决；河道绿化费由市容整治统筹解决；重机工业园等污水由无瑕街负责筹资切改；军粮城工业园污水口切改费由园区自行解决。
    （4）责任单位
    水务局负责河道治理工程资金筹措并组织实施。
    军粮城街、无瑕街负责临时占地、拆迁、还迁等工作。
    无瑕街负责将工业园区污水切改进入改造后的大无缝污水处理厂，并督促大无缝污水处理厂尽快实施提升改造工程。
    军粮城街负责自行将工业园污水切入东郊六厂污水管道，最终进入张贵庄污水处理厂。
    东丽开发区管委会负责督促航空产业园区加快实施园区内截污及配套管网建设。
    其他单位见成员单位职责。
    （5）完成时限
    拆迁部分：2012年6月至2012年9月
    工程建设部分：截污工程2012年9月至2012年12月；河道工程2012年10月至2013年5月。
    4．月西河治理工程
    （1）工程内容
    该河全长5.4公里，其中外环线内外已治理河道1.3公里，其余4.1公里未治理，本次方案计划将4.1公里河道全部清淤，两岸铺设截污管道8.25公里，同时切改赵沽里排污口及金钟新市镇生活污水口。
    （2）工程投资及来源
    工程计划投资4689万元由区统筹解决，河道绿化费用由市容整治统筹解决。
    （3）责任单位
    水务局负责河道治理工程资金筹措并组织实施。
    市水务局负责协调解决赵沽里排污口污水切改问题。
    金钟街负责自行切改新市镇生活污水。
    其他单位见成员单位职责。
    （4）完成时限
    截污工程2012年9月至2012年12月。
    河道工程2012年10月至2013年5月。
    5．新地河治理工程
    （1）工程内容
    完成现状新地河北环铁路以北段4.1公里河道清淤。
    （2）工程投资及来源
    工程费2287万元全部由区统筹解决。
    （3）责任单位
    水务局负责河道治理工程资金筹措并组织实施。
    东丽湖管委会配合工程实施建设。
    其他单位见成员单位职责。
    （4）完成时限
    2012年10月至2013年5月。
    6．连通管道工程
    （1）工程内容
    为实现东、中、西河联通，沿二线铺设管径为2米连通管道3.06公里，将张贵庄污水处理厂出水引入东、中、西河，实现该区域水体循环。
    （2）工程投资及来源
    工程费4901万元全部由区统筹解决。
    （3）责任单位
    水务局负责河道治理工程资金筹措并组织实施。
    新立街负责临时占地相关事宜。
    公路局负责做好破路协助工作。
    其他单位见成员单位职责。
    （4）完成时限
    2012年9月至2012年12月。
    7．北塘排水河治理工程
    （1）工程内容
    北塘排水河为市属河道，我区已组织实施了下游12公里的清淤治理，并切改了李明庄排污口门，但目前华明工业园区、华明新家园及六厂排污口尚未切改，本次方案进行切改。
    （2）工程投资及来源
    排污口切改费全部由排水单位自行切改。
    （3）责任单位
    华明工业园负责自行切改污水口门。
    建委负责督促华明新家园、六厂排废污水口门切改工作。
    （4）完成时限
    华明工业园污水处理厂切改工程2012年6月1日至2012年6月31日。
    华明新家园及六厂排污口切改工程2012年6月1日至2012年12月31日。
    五、工程投资汇总
    工程概估动态投资为84008万元（不含房屋还迁费、河道绿化费及部分口门切改费），其中概估静态投资为60772万元，融资利息五年估算为23236万元。
    六、资金筹措
    （一）资金筹措方式
    采用全部BT方式投资建设，银行同期利息计算，不计管理费。
    （二）还款来源
    从土地出让收益中提取10%、市政公用基础设施大配套工程费、征地管理费中提取3%、城市维护建设税中提取15%作为工程建设资金五年内偿还企业垫付资金。