东丽区人民政府办公室关于印发东丽区载体建设攻坚战实施方案的通知

各街道办事处，政府委办局及直属单位：

《东丽区载体建设攻坚战实施方案》已经区政府会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

天津市东丽区人民政府办公室

2012年10月31日

东丽区载体建设攻坚战实施方案

为加快推进和落实“122”计划，进一步破解我区发展载体空间不足的瓶颈，夯实产业项目建设的载体支撑，推进经济结构深度调整和转型升级，区委、区政府决定全面开展“东丽区载体建设攻坚战”活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻区第十次党代会精神，认真落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路，加大载体建设工作力度，按照项目建设“三个一批”的要求，规划建设优质项目承接载体，促进产业结构调整优化升级，增强全区经济可持续发展能力，使东丽区成为科技要素集聚、自主创新能力突出的高端产业高地。

二、总体目标

全区上下积极行动，攻坚克难，整合提升，优化资源配置，加快载体建设，保障项目尽快落地。自2012年第四季度至2013年底，全力推进全区40个共486.35万平方米的载体项目开工建设和竣工招商。

三、主要任务

（一）全区总体任务

2012年四季度,计划开工新建载体13个，建设面积150.45万平方米；2013年计划开工新建载体19个，建设面积279.9万平方米。2012年四季度至2013年底竣工投入运营载体13个，建设面积90.95万平方米。

（二）街道、园区和经济功能区的具体任务

1.张贵庄街

华亭里综合楼：将成为服务型、科技型企业和研发机构的楼宇载体，建设（改造）面积4000平方米，2012年10月开工，同年12月竣工。

2.金桥街

空客综合服务区（一期）：将建成集产品创意、研发、设计及营销、电子交易平台、总部基地于一体的楼宇载体，建设面积1.47万平方米，2012年四季度开工，2013年12月竣工。

3.金钟街

金河低碳科技园：将成为加速科技成果转化，促进产、学、研合作的高科技产业孵化基地，建设面积25万平方米，2013年上半年开工。

保利商务楼宇总部：将成为商务办公、总部经济楼宇载体，建设面积2.6万平方米，2013年竣工。

时代广场：将成为集办公、金融、购物、休闲、餐饮娱乐为一体的商业综合体，总建设面积13.3万平方米，2013年竣工。

4.万新街

万新大厦：将成为商务楼宇、楼宇项目区，建设面积5万平方米，2012年四季度竣工。

汇城广场商务招商楼：将成为区域性综合配套商业中心，建设面积5万平方米，2013年下半年竣工。

5.无瑕街

钢铁服务中心：将成为以企业办公、酒店商务、研发总部、金融结算为主的楼宇载体，建设面积15.4万平方米，2012年四季度开工。

新五村片商业带：用于楼宇经济及生活配套，建设面积11万平方米，2013年开工。

6.新立街

蓝庭国际商务中心（一期）：将成为集商务、金融、科技研发、产品孵化、楼宇总部为一体的综合载体，建设面积8.2万平方米，2012年四季度开工。

滨海钢贸大厦：将成为集五星级酒店、商务会议中心、5A级智能化高端商务办公写字楼为一体的综合载体，建设面积8.7万平方米，2013年竣工。

7.重机工业园

高端装备制造高新技术产业园：成为集研发、孵化、转化、产业化及高端服务为一体的高新技术产业园区，建设面积40万平方米，2012年四季度开工。

8.华明工业园

华明科技广场：将建成科技企业孵化转化一体化的载体，建设面积5万平方米，2012年四季度开工。

天津国际航空产业商务区—美加：将建成国际甲级办公楼，为航空航天产业配套，建设面积40万平方米，2013年开工。

天津滨海国际总部经济园—宝能：将建成集高端研发总部，商务总部，交易展示中心，商务休闲等为一体的综合载体，总建设面积30万平方米，2013年开工。

EOD总部港C、E区：将建成集商务、金融、产品孵化、楼宇总部为一体的综合办公楼宇载体，建设面积3.2万平方米，2013年竣工。

日月湾总部商务园：将成为以研发孵化、SOHO、办公、五星级酒店及商业配套为主的楼宇载体，总建设面积15.4万平方米，2013年竣工。

9.军粮城工业园

中冶建工大厦：将成为商务办公与科技研发转化基地，建设面积5.9万平方米，2012年四季度开工。

通钢商务大厦：成为集楼宇总部、商务办公、科技研发为一体的综合性楼宇载体，建设面积4万平方米，2012年四季度竣工。

广福商业中心（二期）：将成为科技研发、楼宇总部、商务中心为一体的综合载体，建设面积12.5万平方米，2013年开工。

10.东丽湖管委会

天安智慧港（一期）：将成为集聚金融服务外包、区域总部结算中心、战略性新兴产业、第三方物流的配套中心，建设面积20万平方米，2012年四季度开工。

东丽湖中心商务区起步区：将作为政府服务平台、金融服务平台和配套服务平台为企业与居民提供便捷、高效、全面的配套服务，建设面积8.6万平方米，2013年开工。

天骥智谷（一期）：将作为大中型集团企业的独立办公楼宇，总建设面积14.5万平方米，2013年开工。

华纳景湖花园：将成为科研院所、科技型企业、文化创意企业的办公载体，建设面积2万平方米，2013年竣工。

11.东丽开发区管委会

帝达·东谷国际LED项目：将成为半导体照明产品功能配套区，产学研物流基地，形成半导体照明产业集群，建设面积4万平方米，2012年四季度开工，2013年竣工。

二纬路商务中心：打造功能良好、配套齐全的综合商圈，建设面积5万平方米, 2012年四季度开工。

开发区科技商务中心（一期）：将成为行政办公及金融服务中心，高新技术产业研发及转化功能区，建设面积16万平方米，2012年四季度开工。

金桥焊材科技研发中心（一期）：成为焊接技术研发中心，建设面积4万平方米，2013年开工。

医疗器械产业园（一期）：将成为医疗器械及生物医药制造研发基地，建设面积20万平方米，2013年开工。

印刷及包装产业园：建成集信息技术、创意设计与加工服务三位一体的现代印刷业基地，建设面积10万平方米，2013年开工。

雅峰楼宇：将成为高端服务业载体，建设面积3.8万平方米，2013年开工。

奥瑞克研发楼（一期、二期）：将成为电梯研发、制造以及检测技术中心，建设面积14.5万平方米，2013年开工。

华润集团地区总部：将成为总部集聚的载体、建设面积5万平方米，2013年开工。

中铁十八局四公司总部：将成为总部经济载体、建设面积3万平方米，2013年开工。

帝达工业园改造（一期、二期）：将成为会议、酒店、会展服务的聚集区，建设面积22万平方米，2013年开工。

开发区科技商务中心 （二期）：将成为行政办公及金融服务中心，高新技术产业研发及转化功能区，建设面积30万平方米，2013年开工。

金桥焊材科技研发中心（二期）：成为焊接技术研发中心，建设面积26万平方米，2013年开工。

12.航空商务区(服务滨海委)

空港国际总部基地：将成为科技研发、转化平台，建设面积25.88万平方米，2012年四季度开工，2013年底竣工。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。载体建设是产业结构调整的重要基础，是转变经济发展方式的有效途径，是一项长期艰巨的任务。载体建设责任单位、产业主管部门和相关职能部门要充分认识此项工作的重要性，统一思想，统一行动。区成立以区政府主要领导为组长、载体建设责任单位、产业主管部门和相关职能部门主要领导为成员的东丽区载体建设攻坚战领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区政府办。各街道、园区和经济功能区要相应成立领导小组，一把手负总责，积极挖掘潜力资源，实现载体拓展，做到“边规划、边整合、边建设、边招商”。

（二）细化方案，加快推动。载体建设责任单位、产业主管部门和相关职能部门要按照职责，制定具体方案，确保完成目标任务。一是各街道、园区和经济功能区要结合区域实际，制定实施计划、明确责任、确定时间节点、加大力度，全力推动项目开工建设，尽早竣工投入运营。二是区工业经委和商务委作为产业主管部门，按照职能分别制定工业和服务业载体建设实施方案，指导、推动载体项目建设。三是相关委办局作为载体建设的重要支撑，要深入基层、靠前服务，配合载体单位落实土地、规划、招商、注册、审批、宣传等工作，支持各载体单位搞好载体建设。

（三）健全机制，确保成效。一是建立协调统筹机制。领导小组定期召开协调会议，听取各责任单位工作进度和存在问题的汇报；研究、制定解决方案。领导小组办公室负责统筹、协调工作，及时汇总梳理实施过程中的问题，定期组织召开联席会议，协调各成员单位研究解决建设中的问题并做好跟踪服务。二是健全服务机制。加强各部门联合服务，简化审批程序，提高行政审批效能；帮助解决载体项目建设过程中的困难和问题，确保载体项目尽快开工建设，及时投入运营。

（四）创新招法，整体推进。充分发挥国有平台主导带动作用，全区各街道及功能区组建或确定一个现有的国有公司，作为载体建设主体，通过带头兴建、购买载体等方式，积极参与载体建设，不断扩大资产规模。积极拓宽投融资渠道，在确保国有资产不流失的前提下，寻求有实力的合作伙伴，创新融资招法，多渠道为载体建设筹集资金。

（五）整合资源，拓展空间。依据东丽区总体规划、土地利用规划和产业布局规划，各街道、园区、经济功能区要结合区域实际，加大力度，加快载体资源整合，依托新项目，盘活旧楼宇、旧厂房、旧地块，扩大有效载体规模，实现集约节约发展。

（六）加强督查，狠抓落实。建立、完善督查考核机制。区督查室把载体建设的主要任务和重点项目列入专项督查，建立考核台账，按照计划时间节点，实施月度督办，对责任单位的月工作进展情况实施通报，列入年度重点业务工作目标考核内容，严格进行考核。