东丽区人民政府办公室关于转发区市容园林委拟定的城市公共厕所建设实施方案的通知

东丽政办〔2014〕58号

各街道办事处，政府委办局及直属单位：

区市容园林委拟定的《东丽区城市公共厕所建设实施方案》已经区政府会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2014年12月30日

（此件主动公开）

东丽区城市公共厕所建设实施方案

城市公厕是方便群众出行和日常生活的重要城市基础设施，是展示城市形象、体现城市文明细节的重要窗口。随着东丽区城市化进程快速发展，现有城市公厕布局、数量、标准和管理水平与人民群众的需求存在一定差距。为进一步增加公厕数量，强化城市功能，提高市民生活质量，现结合东丽区实际，制定本方案。

一、指导思想

以贯彻落实党的群众路线科学内涵为指导，以推进美丽天津、美丽东丽建设为重点，坚持布局合理、改建并重、卫生适用、便于管理、方便群众的工作思路，紧紧围绕城市化建设步伐，统筹城市公厕改造和建设工作，逐步增加环卫公共服务设施配套建设，改善人居环境，提升城市形象。

二、工作目标

建立健全城市公厕建设与管理工作机制，合理规划布局城市公厕，加快改造和建设步伐，全面提高管理水平，解决公厕数量不足、档次不高、养护经费缺乏、群众如厕难等问题，提高城市文明程度和管理水平。

三、现状分析

目前，我区现有公厕26座，包括一、二类公厕15座，三类及以下公厕11座。（见附件1）其中：5座三类公厕符合改造条件，纳入2015年公厕改造计划。

全区还未拆迁村庄共有旱厕约260座，鉴于城市化拆迁，村庄旱厕不予考虑改造为城市公厕。

四、建设范围

依据国家的《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）规定的城市性质和人口密度，公厕应按每平方公里规划建设3至5座的密度设置。结合我区实际，重点在中心城区、新市镇、商业聚集区、轻轨站、地铁站、公交场站、公园、大型公共绿地、体育场(馆)、集贸市场等人流集散场所附近，建造一、二类公共厕所。

五、建设计划

按照公厕设置、建设标准，结合“十三五”规划，以中心城区、新市镇、交通站点和商业聚集区为重点，计划2015年至2020年新建公厕48座。

（一）2015年公厕建设及改造计划

1.新建一、二类公厕22座，包括：辖区内轻轨车站建设5座，宜家家居周边1座，东丽医院1座，体育中心1座，新市镇和成片居住区13座，华新公交场站1座。

2.对符合改造条件的5座三类公厕改造为一、二类公厕，包括：丰年村街1座、万新街1座、新立街1座、华明街2座。（见附件3）

（二）2016至2020年公厕建设计划

2016年至2020年建设一、二类公厕26座，实现建成区范围内（84.0 6平方公里）约每1.1平方公里内设置1座公厕。（见附件4）

六、建设标准

依据国家的《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）建设和改造为一类和二类标准公厕（三类标准公厕不予考虑）。（见附件5）

一类公厕建设标准：建筑面积80～120平方米，建筑新颖美观，室外装修美观并与环境协调；室内铺高级防滑地面砖，设有管理间、工具间、残疾人专用厕位和无障碍设施，拖布池不暴露，有独立上下水及供电系统，盥洗室独立设置；设专人负责管理、维护。

二类公厕建设标准：建筑面积60～80平方米，建筑新颖美观，与环境协调；室内铺标准防滑地面砖，设有管理间、工具间、残疾人专用厕位和无障碍设施，有独立上下水及供电系统，盥洗室可共用；有专人负责管理、维护。

七、建设与管理

按照属地管理原则，以公厕建设所在街道、经济功能区为建设主体，区市容园林委负责公厕建设指导验收和日常管理检查工作；规划东丽分局、国土东丽分局负责落实公厕建设规划和建设用地。公厕建成后由所在街道、功能区负责管理，按照每年绩效考核成绩和公厕管理情况，以奖励补贴的形式从每年的市、区以奖代补资金中予以适当补贴。

八、资金筹措

新市镇、还迁安置房以及新建广场公园公厕建设资金在项目建设配套资金中列支；各街道、功能区公厕建设为服务性公建，资金由区财政全额拨付；公厕运行经费，按东丽政发〔2012〕19号《关于调整完善区街（经济功能区）财政管理体制的通知》收入分成比例由区街两级财政共同承担。

九、工作要求

（一）统一思想，提高认识

解决入厕难问题与创建文明城区、提高环境卫生水平息息相关。在建设中要进一步提高便民利民思想认识，各相关单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化统筹协调，加大工作力度，本着宜改则改、宜补则补的原则，加快城市公厕改造建设步伐。

（二）统筹服务，密切配合

各单位要充分发挥职能作用，各负其责，密切配合，在资金、政策上尽可能给予支持，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。供水、供电、排水部门要特事特办，确保与公厕项目同步建成并投入使用。要强化建设质量，严格执行公厕建设和验收标准。

（三）提高标准，加强管理

建成的公厕必须落实专人管理，可以通过招标方式，采取政府购买服务或委托专业公司管理等办法，做好日常保洁和管养工作，所需管理经费纳入当地政府财政预算。建立健全公厕管理考核制度，由市容园林委定期组织检查考评，采取奖惩措施，提高公厕管理水平。

附件：1.东丽区现有城市公厕统计表

          2.东丽区城市公厕2015年建设计划明细表

3.东丽区城市公厕2015年改造计划明细表

4.东丽区城市公厕2016年至2020年拟建计划明细表

附件1

东丽区现有城市公厕统计表

附件2

东丽区城市公厕2015年建设计划明细表

附件3

东丽区城市公厕2015年改造计划明细表

附件4

东丽区城市公厕2016年至2020年拟建计划明细表