东丽区人民政府办公室关于印发2018年背街里巷道路市容环境专项治理实施方案的通知

东丽政办函〔2018〕13号

各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

经区人民政府同意，现将《东丽区2018年背街里巷道路市容环境专项治理实施方案》印发给你们，请遵照执行。

2018年4月11日

（此件主动公开）

东丽区2018年背街里巷道路市容环境

专项治理实施方案

为进一步深化城市综合整治工作，彻底解决东丽区背街里巷道路环境秩序管理问题，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作的重要指示精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实落实习近平总书记“既要管好主干道、大街区，又治理好每个社区、每条小街小巷小胡同”的要求，拓展城市综合整治成果，重点解决群众关切的身边实际问题，改善群众身边环境，提升城市管理品质，打好东丽区背街里巷道路市容环境专项治理行动攻坚战，让群众生活更美好、更舒心、更便利，加快推进美丽东丽建设步伐。

二、工作标准

背街里巷道路专项治理主要内容为“清脏、治乱、补绿、修路”，即：清整道路卫生、清洗维修公共设施、清理提升园林绿化、清理垃圾杂物、清拆私搭乱建、治理沿街底商、治理占路经营、治理乱停乱放、修复破损路面、修复管线及附属井等。具体工作标准包括:

（一）清整道路卫生。对道路每日清扫保洁全覆盖，可水洗道路每周水洗2次全覆盖，每日12小时扫保作业。

标准：清扫道路路面净、人行道净、道牙净、排水口净、墙根净，无垃圾堆物、无污物积水；水洗道路无残存污迹，无漏洗痕迹，无积水、无油渍，干净整洁、路见本色。

（二）清洗维修公共设施。清洗各类公厕、垃圾转运站、果皮箱、垃圾桶等环卫设施，清洗马路座椅、城市雕塑、报刊亭等城市家具，清洗路灯杆、交通标牌、配电箱柜等公共设施。清除设施上的乱贴乱画、脏污和粘贴物，及时修复、更换破损设施。

标准：公厕、垃圾转运站设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味；果皮箱、垃圾箱桶无破损、无锈蚀、无满冒、箱体外观干净整洁，周围地面无散落、存留杂物和污水；城市家具、公共设施完整齐全、功能完备、干净整洁，无乱贴乱挂，完好无损。

（三）清理提升园林绿化。及时修剪养护园林植株，对园林绿化进行整治提升，合理搭配，提升绿化品质；清理园林绿地内的枯枝死苗，清除绿地、树穴、绿篱内垃圾杂物和树挂，清洗护栏等园林设施。

标准：园林植株无缺株断垄，绿地无斑秃裸露，无枯枝死枝，株形饱满，造型雅观，品味有特色；园林绿地内无垃圾杂物、枯枝败叶、白色污染及树挂；园林设施完整齐备，整洁干净，无损坏。

（四）清理垃圾杂物。清理卫生死角、堆存垃圾，清理废弃家具、杂物等各类废旧物料；清理装修施工等产生的垃圾，采取袋装式管理并集中堆放，按时清运。

标准：路边、绿地等部位无垃圾堆存，无各类废弃杂物堆积，无脏乱死角；垃圾日产日清，无建筑、装修垃圾长期堆存。

（五）清拆私搭乱建。依法对违法建设、私搭乱建、违章棚亭、私自圈占等进行彻底拆除清理。

标准：整洁有序，无违法建设、私搭乱建、乱圈乱占、违章棚亭。

（六）治理沿街底商。对沿街底商进行全面规范，严格落实门前三包责任，清理各类私开门脸、拆墙打洞、乱吊乱挂、违法广告等影响市容环境秩序的各类违章行为。对里空外卖、市场外溢等行为进行集中治理。

标准：沿街底商干净整洁，有序经营，无乱泼乱倒，无里空外卖、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱圈乱占等行为；无擅自牌匾更换、外檐改装等行为，无未经审批的宣传拱门、气球、条幅等宣传广告；无私开门脸、私自增设门窗、拆窗改门等影响房屋安全的行为。

（七）治理占路经营。对马路餐桌、露天烧烤等占路摆卖、占路加工等行为进行治理。

标准：道路两侧无占路摆卖、马路加工等各类违章经营行为；无占路堆放，无占压绿地等现象。

（八）治理乱停乱放。治理随意占路停车、绿地内停车、便道停车、公共用地停车等各类乱停乱放；治理道路沿线占用公共用地停放的各类报废车辆。

标准：无随意占路、占绿、占公共区域等违章停车行为，无私装地锁或利用石墩等占用车位，无报废车辆占地停放，道路畅通，停车有序，场地干净。

（九）修复破损路面。整修或重新铺设破损道路，规范、清洁道路路名牌，整修人行道、侧石、缘石、树穴石。

标准：路面平整、无坑洼；路名牌齐全、规范、清洁；人行道无塌陷、无缺损，表面平整，侧石、缘石、树穴石顺直。

（十）修复管线及附属井。规范、修整管线井盖、雨水篦子、排水管道。

标准：井盖、雨水篦子无破损、无缺失；雨水、污水管道通畅、整洁。

三、工作任务

2018年全区共实施14条背街里巷道路环境整治，其中：重点打造3条环境示范里巷，整治11条背街里巷道路环境。

（一）打造示范里巷。

按照市专项治理工作领导小组的要求，在14条背街里巷道路中重点打造3条示范里巷，具体是：

1.无名路1环境整治。无名路1（弘贯东道至弘顺东道）道路全长600米，宽14米。加强道路清扫保洁作业;提升道路绿化，修复破损绿地，补种乔木、草坪，强化养护管理；对路边围墙外檐进行装饰，修复路边破损挡土墙；修复破损路面，确定路名，设置路名牌；治理车辆乱停乱放，清理道路沿线各类报废车辆等。责任单位：华新街。

2.织布厂路环境整治。织布厂路（津芦公路至信德路）全长881.33米，面积7050.64平方米。加强道路清扫保洁作业；清理、维护果皮箱、垃圾桶等环卫设施，清洗路灯杆、交通标牌、配电箱柜等公共设施；及时清除设施上的乱贴乱画、脏污和粘贴物，粉刷道路沿线立面围墙；治理车辆乱停乱放和道路沿线占用公共用地停放的各类报废车辆；对路面进行整体修复，重新平整、铺设柏油路面等。责任单位：金钟街。

3.警民路环境整治（备选道路）。警民路（津滨大道至成林道）全长1100米，宽20米，面积22000平方米。加强道路清扫保洁作业；增设果皮箱、垃圾桶等环卫设施，清洗路灯杆、交通标牌、配电箱柜等公共设施；整修道路沿线建筑立面，清理违法广告，粉刷建筑物立面；对道路两侧空地实施绿化建设，保持绿地卫生整洁；拓宽主道路，铺设沥青；新建或改建雨、污水管，建设景观围墙，并合理布局电力排管、自来水管、燃气管道综合管线等。责任单位：万新街。

（二）提升里巷环境。

按照背街里巷道路专项治理内容，对11条背街里巷道路环境进行全面整治，具体是：

1.荣成路环境整治。荣成路（津塘路至栖霞道）全长320米，整修或重新铺设破损柏油路面2500平方米，整修人行道、侧石、缘石、树穴石；对沿街底商进行全面规范，严格落实门前三包责任，沿街牌匾统一美化。责任单位：张贵庄街。

2.霁宏道环境整治。霁宏道（常熟北里北门至富安路）全长200米，完成绿化花坛内杂物及垃圾清理，硬化铺设草皮砖，修剪原有树木，修补破损墙体；重新铺设破损道路、更换侧石、修葺隔离矮墙，施划道路标线等。责任单位：丰年村街。

3.华六路环境整治。华六路（弘贯东道至弘顺东道）全长590米，治理车辆乱停乱放和僵尸车；治理占路经营；清整道路卫生、清洗维修公共设施、清理垃圾杂物；修复破损路面，修复管线及附属井；补植行道树等。责任单位：华新街。

4.华八道环境整治。华八道（赤海路至华五路）全长1380米，治理车辆乱停乱放治理占路经营；清整道路卫生、清洗维修公共设施、清理垃圾杂物；修复破损路面，修复管线及附属井；补植行道树等。责任单位：华新街。

5.归航路环境整治。归航路（山青道至方山道）全长866.45米，安装清理公共设施，提升道路绿化，治理车辆乱停乱放，加强道路每日清扫保洁等。责任单位：新立街。

6.规划一路环境整治。规划一路（银河大道至东环路）全长400米，安装清理公共设施，提升道路绿化，整修建筑立面，规范广告牌匾，整修破损道路及附属设施等。责任单位：无瑕街。

7.规划二路环境整治。规划二路（银河大道至东环路）全长380米，安装清理公共设施，提升道路绿化，整修建筑立面，规范广告牌匾，整修破损道路及附属设施等。责任单位：无瑕街。

8.丹霞路环境整治。丹霞路（兴农大街至塘洼道）全长400米，清理便道，清除杂草及垃圾废弃物；修筑围挡墙35延米，并进行道路硬化和车辆乱停乱放治理工作等。责任单位：军粮城街。

9.新村大街环境整治。新村大街（兴业大街至刘台村内道路）全长300米，修筑围挡墙，清除周边垃圾、平整土地及绿化带提升工作等。责任单位：军粮城街。

10.流芳路环境整治。流芳路（弘泰道至弘程道）全长431米，整修破损路面2096平方米、人行便道2954平方米、树穴531个、检查井47座等。责任单位：华明街。

11.信通路环境整治。信通路全长400米，安装清理公共设施，提升道路绿化，治理车辆乱停乱放，加强道路每日清扫保洁等。责任单位：开发区管委会。

四、责任分工

区市容园林委负责指导做好园林绿化养护提升、道路卫生清扫、环卫设施、城市家具清整规范和垃圾杂物清理工作，对各街道（功能区）落实背街里巷道路市容环境专项治理进行督促检查、验收考核。

区财政局依据本方案中的工作任务，以实际中标价格按照新的财税体制拨付各街道背街里巷道路市容环境专项治理资金。

区综合执法局负责指导开展违建拆除、沿街底商和占路经营等环境秩序治理。

各街道（功能区）负责组织具体实施专项治理工作，制定本辖区内背街里巷专项治理实施方案，并建立完善长效管理机制。

五、工作要求

（一）加强领导。背街里巷道路环境整治提升是城市精细化管理的重要内容，抓好背街里巷道路环境整治提升，改善市容面貌，是建设宜居城市的具体体现。各街道（功能区）和各相关单位要高度重视，主要领导要亲自挂帅，组建相应的工作班子，精心安排，严密组织，切实推进各项治理工作，形成齐抓共管、人人参与的良好局面。

（二）落实责任。加强统筹协调，帮助解决工作过程中遇到的难点问题，促进工作开展。区市容园林委及各相关单位要各司其职，按照“属地管理、条块结合”的要求，加强协调、服务、督导，明确主管领导，落实部门责任。各街道（功能区）要严格落实属地管理责任，制定具体实施方案，明确时间节点，落实责任到人，倒排施工工期，优化施工组织，确保高标准、高质量如期完成任务；按照环境整治提升内容、标准，仔细梳理，建立任务台账，确保整治提升道路不漏、内容不缺。

（三）督导检查。开展“日巡视、周检查、月评价”活动，逐条路验收环境整治提升工作成效。对示范创建工作进行督导检查，对反复出现的突出问题进行通报；仍然整改不到位的列入督察、督办内容，追究各街道（功能区）主要领导及分管领导的责任，由区级分管领导予以约谈。针对拆违等重点问题进行重点督导，严禁新建违建，远年违建参照五年拆违计划逐步推进，对居委会、派出所等公共服务办公用房列入规划搬迁后实施拆除。

（四）完善机制。各街道（功能区）及各相关单位要认真研究总结经验，建立健全长效机制，完善规章制度，通过建章立制为背街里巷道路管理的难点、盲点问题的解决提供有效的制度保障。各街道（功能区）主要领导负责背街里巷道路环境整治提升的指挥协调、任务落实、监督处置，加强常态管理和监督，做到日常管理责任落实到人。进一步整合执法力量，完善街道（功能区）综合执法平台，实施联合执法，打击违法违规行为。

（五）宣传动员。充分利用广播、电视、报刊、网络等平台，广泛宣传，发动群众，提高创建文明城区、卫生城区的意识，积极参与到治理行动中来。同时要发挥全区党政机关社团、企事业单位、驻津部队、医院学校优势作用，形成合力，参与、支持治理工作，营造共建共享的良好氛围。

附件：2018年东丽区背街里巷道路市容环境专项治理明细

附件

2018年东丽区背街里巷道路市容环境专项治理明细表

具体资金以实际中标价格为准。

抄送：区委、人大、政协、纪检办公室，法院、检察院、武装部及人民团体。