东丽区人民政府办公室关于印发东丽区2018年城市管理考核方案的通知

各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

经区人民政府同意，现将《东丽区2018年城市管理考核方案》印发给你们，请遵照执行。

                   2018年6月21日

（此件主动公开）

东丽区2018年城市管理考核方案

为适应我区快速发展的城市化建设进程，扎实推进全国文明城区和全国卫生城市创建工作，进一步提高城市综合管理水平，特制定《2018年城市管理考核方案》，具体内容如下：

一、指导思想

以党的十九大及市第十一次党代会精神为指导，以创建全国文明城区和全国卫生城区为契机，以打造“美丽社区、美丽街道、美丽东丽”为目标，认真贯彻市、区有关城市管理工作会议精神，遵循“公平、公正、公开”原则，实施“一街一策”考核模式，不断提升科学化、精细化、长效化管理水平，推动我区城市管理工作总体上台阶，努力实现人民群众满意的生态宜居美丽东丽管理目标。

二、职责分工

区城管联合考核组负责每月对各街道进行现场联合考核。

区市容园林委负责区城管考核综合协调工作，牵头组织每月城管现场联合考核。负责信访投诉、数字化城管及对9个职能部门项目日常考核工作。负责拟制城市管理考核工作月通报、编辑制作城管通报视频专题片；负责环境卫生、园林绿化等项目日常考核工作，参加每月现场联合考核。

区综合执法局负责执法队伍建设、拆除违章及综合执法类项目日常考核工作，参加每月现场联合考核。

区民政局负责社区管理和准物业管理日常考核工作，参加每月现场联合考核。

区房管局参加每月现场联合考核。

区创文办负责文明城区创建考核工作。

三、考核对象及范围

（一）各街道、功能区。全区12个街道、功能区。223条道路、347个社区。其中：20个重点区域，包含181条重点道路和263个重点社区。（军粮城二期等新入住社区随时纳入考核）

（二）区相关职能部门。区农经委、区建委、区市容园林委、区民政局、区房管局、区运管局、区综合执法局、区公路局、交警东丽支队。

四、考核内容及分值权重

（一）街道、功能区考核，权重100分。

1.日常考核，权重55分（见附件1—5）。

（1） 数字化城管：数字化城管工作发现、处置及按期办结情况。（4分）

（2） 信访投诉: 市“两台一报”媒体曝光的问题；区数字化城管平台接听市8890便民热线、市公仆热线办结情况；接收区城管微信公众号群众举报及市、区转办下发的执法类督办单等办结情况。（3分）

（3）环境卫生：道路、社区清扫保洁、暴露垃圾、垃圾容器、废弃物、城市家具清洗等问题。（7分）

（4）园林绿化：园林植物（含行道树）、绿地养护及卫生、绿化设施等问题。（7分）

（5）综合执法类：社区市容秩序；马路餐桌、露天烧烤、占路加工、占路摆卖、僵尸车辆摆放、乱堆乱放、橱窗贴画等问题。（7分）

（6）执法队伍建设：执法队伍队容风纪、工作秩序、完成任务及综合培训等情况。（5分）

（7）社区拆违：违法建设拆除情况。（5分）

（8）社区管理、准物业管理：社区楼栋环境卫生、市容秩序及准物业管理等情况。（7分）

（9）文明城区：文明城区建设工作情况。（5分）

（10）暗查考核：市容环境、市容秩序等工作情况。（5分）

2.联合考核，权重35分。

（1）道路综合考核：环境卫生、清扫保洁、设施维护和市容秩序。（15分）

（2）社区管理考核：清扫保洁、垃圾清运、设施维护和市容秩序。（20分）

3.专项考核，权重10分。

按照全区城市管理重点工作及“创卫”工作总体要求，每月根据重点难点问题确定专项考核内容。

4.加分项目。

（1）建设“六无社区”：年内每完成一个“六无社区”（无乱搭乱建、无乱堆乱摆、无乱圈乱占、无乱贴乱画、无饲养家禽、无非法小广告）建设任务，年终考核总成绩加2分。每个“六无社区”不少于2000户。

（2）建设“美丽区域”：年内完成一个“美丽区域”建设任务，年终考核总成绩加5分。各街道功能区“美丽区域”建设范围为两个社区、两条道路。

（二）职能部门考核（见附件6）。

1.区建委，权重100分。

（1）施工管理（60分）；

（2）市政设施管理（20分）；

（3）路灯照明（10分）；

（4）社会监督（10分）。

2.区农经委，权重100分。

（1）清洁村庄（90分）；

（2）社会监督（10分）。

3.区市容园林委，权重100分。

（1）环境卫生（30分）；

（2）园林绿化（30分）；

（3）市容市貌（20分）；

（4）路灯照明（10分）；

（5）社会监督（10分）。

4.区民政局，权重100分。

（1）社区管理（90分）；

（2）社会监督（10分）。

5.区房管局，权重100分。

（1）物业管理（60分）；

（2）拆改房屋（30分）；

（3）社会监督（10分）。

6.区运管局，权重100分。

（1）违章停车管理（50分）；

（2）公交场站管理（40分）；

（3）社会监督（10分）。

7.区综合执法局，权重100分。

（1）市容秩序（50分）；

（2）综合执法（40分）；

（3）社会监督（10分）。

8.交警东丽支队，权重100分。

（1）交通秩序（50分）；

（2）违章停车（40分）；

（3）社会监督（10分）。

9.区公路局，权重100分。

（1）设施管理（60分）；

（2）道路保洁（30分）；

（3）社会监督（10分）。

五、考核方式

（一）街道功能区。

1.日常考核。

（1）信访投诉、数字化城管：由区市容园林委负责日常考核工作，评定考核成绩，由区联合考核组进行汇总。

（2）环境卫生、园林绿化：由区市容园林委负责日常考核工作，评定考核成绩，由区联合考核组进行汇总。

（3）综合执法类、执法队伍建设、社区拆违：由区执法局负责日常考核工作，评定考核成绩，由区联合考核组进行汇总。

（4）社区管理、准物业管理：由区民政局负责日常考核工作，评定考核成绩，由区联合考核组进行汇总。

（5）文明城区建设： 由区文明办负责日常考核工作，评定平时考核成绩，由区联合考核组进行汇总。

（6）暗查考核：由区政府分管领导、区城管办、区市容园林委、区综合执法局分管负责同志及相关工作人员负责考核工作，评定考核成绩，由区联合考核组进行汇总。

2.联合考核。区城管联合考核组每月开展一次联合考核，对每个街道、功能区现场随机抽取重点区域中1条道路、1个居民社区，每个社区随机抽考2个楼栋；其他区域随机抽取2条道路、2个居民社区，每个社区抽考2个楼栋；考核道路总长度不少于500米，现场明确问题数量、种类，并由被考核单位现场确认。

3.专项考核。按照当月考核内容确定考核方式。

4.加分项目。区城管联合考核组负责对“六无社区”“美丽区域”建设工作进行年终检查验收。

（二）相关职能部门。主要采取数字城管考核、督办考核、社会评价等方式进行。

六、考核时间

联合考核时间为每月中下旬。

七、结果运用

每季度召开一次区城市管理考核情况通报会，分析城市管理工作情况，梳理存在问题，提出合理化建议，向各街道、功能区及相关委办局通报考核成绩。考核成绩于次月第一周在《今日东丽》报刊公布考核结果。年终不再单独组织年度考核，按照月考核成绩累计平均值综合计算年度成绩。加分项目由区城管联合考核组现场验收合格后方可加分。

八、奖惩办法

（一）街道功能区。

1.考核级次。考核结果分优秀、良好、达标、未达标四个级次。考核分值90分以上的为优秀，每月奖励8万元；80分至90分（不含）的为良好，其中：85分至90分（不含）奖励5万元；80分至85分（不含）奖励3万元;75分至80分（不含）的为达标，不予奖励；75分（不含）以下的为未达标，其中：75分至70分（不含）扣减3万元；70分至60分（不含）扣减5万元；60分以下扣减10万元。

2.参加市考。我区在天津市城市管理综合考核成绩每月在环城四区排名第一，对参加考核的街道奖励3万元；在环城四区排第二名、第三名不予奖励；在环城四区排第四名，扣减3万元。

3.加分项目。每完成一个“六无社区”建设任务，经验收合格奖励5万元；完成“美丽区域”建设任务，经验收合格奖励10万元。

4.考核问责。参照《东丽区城市管理问责暂行办法》,每半年问责一次。由区政府分管领导同志带领区纪检、组织部门分管负责同志对半年、年终累计平均月考核成绩低于问责线（85分）且排列倒数后两名的单位予以问责，排名倒数第一名约谈行政主要负责同志、倒数第二名约谈分管负责同志。

5.奖补经费。奖补经费每月汇总，按季度发放。经费主要用于各街道、功能区增加城市基础设施、作业机械、城市设施维护、城市公厕管理及各街道城管工作运行、城市管理重大任务保障、专项治理等工作经费。区市容园林委负责提出各街道功能区市、区考核奖补经费的申请，经区政府分管领导同志批准后予以兑现。

（二）职能部门。

1.考核级次。考核结果分优秀、良好、达标、未达标四个级次。考核分值90分以上的为优秀,每月奖励1万元；80分至90分（不含）的为良好,每月奖励5000元；70分至80分（不含）的为达标，不予以奖励；70分（不含）以下的为未达标, 扣减1万元。

2.奖补经费。奖补经费每月汇总，按年度发放。经费主要用于各职能部门城市设施维护、城管工作运行、城市管理重大任务保障、专项治理等工作经费。区市容园林委负责提出各职能部门区考核奖补经费的申请，经区政府分管领导同志批准后予以兑现。

附件：1.东丽区城市管理考核评分标准

      2.东丽区园林绿化管理考核评分标准

      3.东丽区执法队伍建设考核评分标准

      4.东丽区建设全国文明城区街道实地考察量化评分标准

      5.东丽区创建“美丽区域”工作标准

6.东丽区相关职能部门城市管理考核评分标准

7.各街道、功能区城市管理考核范围一览表

抄送：区委、人大、政协、纪检办公室，法院、检察院、武装部及人民团体。

天津市东丽区人民政府办公室              2018年6月21日印发

附件：

东丽政办〔2018〕4号附件1-7.rar