东丽区人民政府办公室关于印发东丽区气象灾害应急预案的通知

各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，健全气象灾害防御指挥工作体制机制，完善实时热备的以气象灾害预警为先导的部门应急联动机制和社会响应机制，经区政府同意，现将《天津市东丽区气象灾害应急预案》印发给你们，请遵照执行。

                            2022年6月8日

（此件主动公开）

天津市东丽区气象灾害应急预案

1 总则

1.1 编制目的

建立健全气象灾害应急联动机制，有效防范和应对气象灾害事件，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》《气象灾害防御条例》《天津市气象条例》《天津市气象灾害防御条例》《天津市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《气象灾害预警信号发布与传播办法》《国家气象灾害应急预案》《天津市突发事件总体应急预案》《天津市气象灾害应急预案》《天津市东丽区突发事件总体应急预案》等法律、法规及规范性文件要求，结合本区实际制定本预案。

1.3 适用范围

本预案是东丽区应对气象灾害的专项应急预案，适用于东丽区行政区域内台风、暴雨、暴雪、寒潮（低温）、陆地大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、雷雨大风、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰等气象灾害事件的应急处置。

水旱灾害、地质灾害、森林火灾等因气象因素引发的次生、衍生灾害的处置，适用相关应急预案的规定。

1.4 工作原则

（1）坚持党委领导、政府主导。坚持区委对气象灾害防御工作的领导，建立健全气象防灾减灾救灾政府主导机制。加强气象防灾减灾救灾各部门的联动，构建全社会广泛参与的气象灾害防御体系，形成全社会的气象防灾减灾救灾合力。

（2）坚持人民至上、生命至上。把保护人民生命安全放在首位，强化底线思维，全面加强气象灾害防御体系建设，最大程度减少灾害损失。

（3）坚持属地管理、分级负责。在区委领导下，按照区人民政府和区气象灾害防御应急指挥机构指挥部署，各街道（园区）和各有关部门落实行政负责制为核心的责任制和分级负责、上下联动的工作机制。

（4）坚持预防为主、科学高效。坚持以防为主、防抗救相结合，实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

（5）坚持依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害防御工作。加强各相关街道（园区）、部门的信息沟通和资源共享，建立协调配合机制，形成整体合力，保证气象灾害防御工作规范有序、运转协调。

2 组织体系

2.1 指挥机构

设立东丽区气象灾害防御指挥部（以下简称“区指挥部”）。区指挥部总指挥由分管气象工作的副区长担任，副总指挥由区政府办副主任和区气象局主要负责同志担任。

区指挥部主要职责：在区委领导下，按照区人民政府部署要求，指挥全区气象灾害防御工作；研究落实应对气象灾害的政策措施和指导意见；督促、检查、指导全区气象灾害防御工作；组织召开全区气象灾害防御工作会议；组织制定气象灾害防御专项工作规划和工作计划。

2.2 办事机构

区指挥部下设东丽区气象灾害防御指挥部办公室（以下简称“区气指办”）。作为区指挥部的办事机构，设在区气象局。区气指办主任由区气象局分管副局长担任。

区气指办主要职责：承担区指挥部日常工作；组织落实区指挥部各项工作部署；协调区指挥部成员单位，指导、检查各街道开展气象灾害应急准备与处置工作；为区指挥部组织气象灾害防御工作提出对策建议；修编东丽区气象灾害应急预案，完善应急预案支撑文件；负责组织召开气象灾害应急联络员会议；承担区指挥部交办的其他工作。

2.3 区指挥部成员单位

按照《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《天津市气象条例》《天津市气象灾害防御条例》有关规定和区指挥部统一部署，区指挥部各成员单位应根据任务分工，组织本部门并协调督促本行业其他部门，各负其责，各司其职，密切配合，共同做好气象灾害防御工作。

（1）区委宣传部：正确把握气象灾害防御宣传工作导向，协调新闻媒体对全区气象灾害防御工作的相关情况进行宣传报道。

（2）区发展和改革委员会: 推动气象防灾减灾工程项目纳入政府投资计划工作。

（3）区教育局:负责组织、协调和指导全区教育系统做好气象灾害防御工作；会同有关部门做好因灾毁坏校舍的修复、重建工作；按有关要求做好全区教育系统停、复课的组织工作并落实相应的防护措施；做好教育系统气象灾害防御工作的宣传教育等工作。

（4）区工业和信息化局：配合有关部门做好气象灾害防御所需生产资料、救灾物资的生产、储备和调运；组织协调气象灾害应急处置期间供电保障。

（5）公安东丽分局:负责维持气象灾害应急处置秩序，维护灾区社会治安，保护人员、救灾物资安全；打击破坏气象灾害防御工作的犯罪活动；加强对高速公路沿线的巡控，负责城区交通疏导，对事故易发、多发路段严密监控，保证交通畅通；做好运送应急物资和人员的车辆秩序维护等工作。

（6）区财政局：负责区级气象灾害防御资金保障，按规定及时拨付资金并指导督促各单位做好绩效评价。

（7）规划和自然资源局东丽分局：负责地质灾害预防和治理，指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作；按照有关规定，联合气象部门及时向社会发布地质灾害气象风险预警；及时与气象部门共享地质灾害普查成果、预报预警和灾情等信息。

（8）区生态环境局：负责做好与气象灾害防御相关的环境污染防治工作。

（9）区住房和建设委员会:在建筑工地附近设置警戒标志，组织排险；监督产权人（单位）开展危房解危和鉴定工作；组织相关专家赴灾区提供相应的技术服务，指导帮助灾区开展灾后重建。

（10）区城市管理委员会:负责组织、指导、推动全区性降雪的除雪应对工作，监督指导除雪物资、设备、车辆和除雪队伍的落实管理工作；负责组织对大型户外广告牌等高空构筑物防风安全进行监督检查，严防安全事故发生；负责行道树的防风修枝，及时清理影响交通的树木，组织因气象灾害造成园林绿地破坏后的恢复重建工作；负责保障燃气、供热、城市道路桥梁等市政公用基础设施的正常运行，指导受损供热、供气等公共设施的抢修。

（11）区交通运输管理局: 负责保障公路设施安全运行，组织有关部门做好设施排查及修复工作；负责督促高速公路经营公司做好气象灾害防御工作；督促道路运输企业做好气象灾害防御工作，保障城市公交客运正常运行，做好长途客运因灾滞留旅客疏散及生活保障工作。

（12）区水务局:组织开展区管水利工程安全检查；根据市防指、区防指安排部署，组织实施区管泵站防汛排水调度；加强区管水利工程调度运行、监测和维护管理工作，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建；负责监督供水企业保障城市供水设施正常运行，督促供水企业开展受损供水设施的抢修；督促排水设施产权单位加强设施养护管理，保障排水设施正常运行，督促排水设施产权单位做好受损排水设施抢修应急工作。

（13）区农业农村委员会:负责组织做好农田排涝及灾后恢复生产指导工作；组织统计农业因灾损失情况，指导农产品生产。

（14）区商务局:负责保证灾区肉、蛋、菜及其他重要生活必需品的供应；加强市场监测，做好市场调控。

（15）区文化旅游体育局：配合属地街道做好旅游景点游客和工作人员的疏散工作；配合有关部门对因灾滞留在景区内的人员实施救援工作；协调做好广播电视气象防灾减灾宣传、舆论引导工作。

（16）区卫生健康委员会: 组织开展对因灾致伤人员的医疗救治和灾区疾病预防控制工作。

（17）区应急管理局：负责灾情统计，组织全区开展灾情相关信息的核查、评估和上报工作；负责应急救援队伍的调度，指导协调安全生产类、自然灾害类突发事件的应急救援工作；负责救灾物资供应计划的制定，及救灾物资的组织、调拨工作；负责指导属地做好受灾害威胁人员转移，指导受灾人员生活救助保障。

（18）区国有资产监督管理委员会：配合行业主管部门督促企业做好相关应急物资的生产、调度工作。

（19）区气象局:承担区气指办日常工作；负责与市气象局之间的沟通联系；组织修订东丽区气象灾害应急预案，组织、指导、监督、评估全区气象灾害应急管理工作落实情况；负责气象灾害的监测、预报、预测、预警和风险评估；负责制作、发布气象灾害预警信息；结合我区实际建立完善气象信息监测预警体系；负责组织开展气象灾害事件调查评估；参加应对因气象因素引发的次生、衍生灾害的部门联合会商工作；根据应对灾情的需要，适时组织开展人工影响天气作业。

（20）武装部:组织指挥民兵预备役人员参加抢险救灾和灾后重建工作；协调驻区部队参加抢险救灾工作。

2.4 街道应急机构

按照属地管理原则，各街道要成立气象灾害防御领导小组，主要领导是第一责任人，相关人员参加，并指定一名科级干部担任气象协理员。

主要职责：组织开展辖区内的气象灾害防御工作；编制属地应急预案；会同气象部门开展本辖区气象灾害防御体系建设；会同有关部门加强辖区危旧房屋、人员密集场所、市政公用设施等重要部位的监控，及时报送相关信息；负责落实气象灾害防范应对措施，以及衍生事件的先期处置，主要任务是抢救伤病员和重要物资、转移安置灾民、安抚民众情绪；组织开展气象灾害安全防范常识的普及宣传活动。

2.5 企事业单位应急机构

本区所有企事业单位应明确气象灾害应急管理责任人，负责本单位气象灾害防御工作，组建救援队伍、落实应急物资器材、组织应急训练演练。

3 监测与预警

3.1 监测预报

3.1.1 监测预报体系

加强灾害监测网络建设，优化观测网站，提高对气象灾害的综合监测能力；建立和完善气象灾害预测预报体系，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测。区人民政府根据气象灾害防御的需要，在气象灾害易发区、人口密集区和大型活动场所等增设气象灾害监测站点，建设应急移动气象灾害监测设施，健全应急监测队伍，完善气象灾害监测体系。

3.1.2 信息共享

气象部门及时发布气象灾害监测预报，并与应急管理、规划资源、水务、生态环境等相关部门建立相应的气象及其次生、衍生灾害监测预报预警会商分析制度和应急联动联防机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

3.1.3 灾害普查

区人民政府组织气象和有关部门开展气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。

3.2 预警信号

3.2.1 预警信号分级

按照气象灾害的严重程度、发展势态和可能造成的危害程度，综合预评估分析确定预警级别，将气象灾害预警信号级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，一级为最高级别。气象灾害预警信号分级标准详见附件1。

（1）一级预警信号

发布了台风、暴雨、暴雪、寒潮、陆地大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、雷雨大风、冰雹、大雾、霾、道路结冰红色预警信号。

（2）二级预警信号

发布了台风、暴雨、暴雪、寒潮、陆地大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、雷雨大风、冰雹、霜冻、大雾、霾、道路结冰橙色预警信号。

（3）三级预警信号

发布了台风、暴雨、暴雪、寒潮、陆地大风、沙尘暴、高温、雷电、雷雨大风、霜冻、大雾、霾、道路结冰黄色预警信号。

（4）四级预警信号

发布了台风、暴雨、暴雪、寒潮、陆地大风、雷雨大风、霜冻蓝色预警信号。

3.2.2 预警信号发布

（1）发布制度

气象灾害预警信号发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信号由气象主管机构所属的气象台站负责制作发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信号。

气象灾害预警信号内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机构等。

（2）发布和传播途径

加强区突发公共事件预警信息发布中心建设，增强预警信息发布能力，畅通预警信息发布渠道，提高预警信息传播能力。网信、广播电视、新闻出版、通信等主管部门，协调指导广播、电视、报刊、互联网等媒体和基础电信运营企业建立完善气象灾害预警信息发布机制和流程，及时、准确、无偿播放或刊载气象灾害预警信息。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，区人民政府应组织基层单位采取警报器、宣传车等方式逐户传递气象灾害预警信息。

3.2.3 预警信号调整与解除

气象部门密切关注气象灾害进展情况，并依据天气形势演变情况和专家会商建议，按气象灾害预警信号发布程序适时调整预警信号级别并及时发布。当确定气象灾害的等级或强度减弱且危险已经解除时，气象部门应按程序及时解除预警信号并发布。

3.2.4 气象灾害防御责任人更新备案

区指挥部各成员单位及各街道应按要求每年及时更新预警接收人员信息报送区气指办备案，包含区指挥部领导、成员单位领导和联络员、各街道和主要涉灾部门责任人、重点防御单位责任人、基层气象灾害防御人员等。

4 预警准备、信息报告与先期处置

4.1 预警准备

有关部门和街道（园区）根据气象预报，密切关注天气变化及灾害发展趋势，组织力量深入分析、评估可能受到的影响和危害，尤其是对本辖区、本部门风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。

各街道（园区）在区人民政府组织下，开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递；确定人员负责辖区防灾减灾救灾的组织管理、气象信息传播、气象基础设施管理、气象防灾减灾救灾知识传播普及等工作。

居（村）民委员会应明确气象信息员，协助街道及有关部门做好气象灾害防御工作。

4.2 信息报告

发生气象灾害灾情、险情后，事发单位、街道（园区）应迅速向区人民政府及有关部门报告。

接报后，区人民政府、有关部门和责任单位应按照突发事件信息报告规定，及时、准确地向上级政府和上级主管部门报告气象灾害信息和其他相关信息。

信息报告的内容主要包括：信息来源、时间、地点、事件性质、损害程度、已采取的措施、可能发展的趋势等。

4.3  先期处置

收到气象灾害预警信号或者气象灾害发生后，有关部门和事发地街道（园区）要立即启动相关预案应急响应，积极组织开展防灾、抗灾、救灾行动，确保社会稳定和电力、供水、排水、供气、供热、通信、市政等设施正常运行，及时、准确地向区人民政府及有关部门报告。

事发地街道（园区）在区人民政府组织下，迅速启动预案应急响应，同时组织本辖区有关部门采取应急行动，并及时向区人民政府报告。

事发地居（村）民委员会及其他组织要立即开展宣传动员，组织群众自救互救，协助维护社会秩序，落实政府关于气象灾害应急处置工作的要求。

5 应急响应

5.1 响应分级

根据气象灾害的危害程度、影响范围和处置能力，本区气象灾害应急处置工作实行三级响应。当同时发生两种以上气象灾害或者分别发布不同预警信号级别时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

5.1.1 Ⅰ级响应

发布台风、暴雨、暴雪、寒潮、陆地大风、沙尘暴、干旱、大雾、道路结冰一级气象灾害预警信号；气象灾害后果已经或者将要造成人员特别重大伤亡、经济特别重大损失或特别重大危害的；市气象灾害防御指挥部已经启动Ⅰ级应急响应的。

根据气象灾害程度和范围等，由区气指办向区指挥部报告，经分管气象工作的副区长同意，启动Ⅰ级应急响应。

5.1.2 Ⅱ级响应

发布台风、暴雨、暴雪、寒潮、陆地大风、沙尘暴、干旱、大雾、道路结冰二级气象灾害预警信号；气象灾害后果已经或将要造成人员重大伤亡、经济重大损失或重大危害的；市气象灾害防御指挥部已经启动Ⅱ级应急响应的。

根据气象灾害程度和范围等，由区气指办向区指挥部报告，经区政府办副主任同意，启动Ⅱ级应急响应。

5.1.3 Ⅲ级响应

发布雷电、雷雨大风、冰雹、高温、霜冻、霾各级预警信号，台风、暴雨、暴雪、寒潮、陆地大风三级和四级气象灾害预警信号，沙尘暴、大雾、道路结冰三级预警信号。市气象灾害防御指挥部已经启动Ⅲ级应急响应。

区级气象主管机构所属的气象台发布以上气象灾害预警信号后，启动Ⅲ级应急响应。

5.2 指挥协调措施

5.2.1 Ⅰ级响应

（1）区指挥部按照区人民政府部署要求，指导区指挥部成员单位和各街道（园区）开展应对工作。

（2）区指挥部成员单位和各街道（园区）组织本部门、本辖区气象灾害应急响应工作。

（3）区指挥部成员单位及时启动本部门气象灾害保障预案应急响应，根据各自应对气象灾害职责分工迅速开展工作。

（4）各街道（园区）及时启动本辖区预案应急响应，组织有关部门迅速开展防范应对工作。

（5）应急响应结束后，分灾种响应部门和街道（园区）向区气指办报送应急工作情况。

5.2.2 Ⅱ级响应

（1）区指挥部加强统一指挥，区指挥部成员单位和各街道（园区）组织本部门、本辖区气象灾害应急响应工作。

（2）区指挥部成员单位加强值守，及时启动本部门气象灾害保障预案应急响应，按照职责分工迅速开展工作，密切监视灾情发展变化，随时做好增援准备。

（3）各街道（园区）及时启动本辖区预案应急响应，组织有关部门迅速开展防范应对工作。

（4）应急响应结束后，分灾种响应部门和街道（园区）向区气指办报送应急工作情况。

5.2.3 Ⅲ级响应

（1）区指挥部相关成员单位加强值守，及时启动本部门气象灾害保障预案应急响应，密切监视灾情发展变化，按照职责分工迅速开展工作。

（2）相关街道（园区）及时启动本辖区预案应急响应，组织有关部门迅速开展防范应对工作。

（3）事发地居（村）民委员会协助政府及有关部门做好气象灾害应急处置工作。

5.3 分灾种响应措施

当启动应急响应后，各部门、各街道（园区）要加强值守，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，积极采取应急响应措施和行动。新闻媒体按要求随时播报气象灾害预警信号及应急处置相关措施。

气象灾害分灾种响应详见附件2。

5.4 现场处置

气象灾害现场应急处置一般由区人民政府统一组织，有关部门依照职责参与应急处置工作，包括：组织营救、救治伤员、疏散撤离和妥善安置受威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各应急救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。根据气象灾害严重程度和发展态势，区指挥部视情况组织成立现场指挥部，赴气象灾害应急处置现场指挥工作。

5.5 社会力量动员与参与

区人民政府或应急指挥机构应根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

气象灾害事件发生后，区人民政府或应急指挥机构要及时组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员积极开展自救和互救；邻近街道（园区）要根据灾情广泛组织和动员社会力量，对灾区提供救助。

5.6 新闻报道与公布

气象灾害的新闻报道与公布，严格遵循归口管理、权威发布、区别情况、分层报道、讲究方式、注重效果的原则，特别重大、重大气象灾害由市委宣传部统筹协调，市气象灾害防御指挥部负责组织发布信息。较大、一般气象灾害由区委宣传部负责，区气象灾害防御指挥部负责发布信息。

信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。信息公布内容主要包括气象灾害种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。信息公布应及时、准确、客观、全面。

5.7 响应调整

5.7.1 响应升级

（1）当气象灾害预警信号级别升高，或气象灾害严重程度增加、影响范围扩大，预计已经超出初始判定的响应等级时，研判决定响应升级，组织、调动相关救援力量实施增援。

（2）当气象灾害严重程度依靠政府部门应急资源难以有效处置时，区人民政府组织区武装部协调驻区部队、组织民兵预备役参与应急处置工作。

5.7.2 响应降级

当气象灾害预警信号级别降低，或气象灾害影响范围缩小、危害程度减轻，根据综合分析评估，决定应急响应降级。有关部门和相关街道（园区）按照调整后应急响应级别采取应急措施。

5.8 应急结束

当气象灾害预警信号解除，或气象灾害影响基本消除，根据综合分析评估，决定应急结束。Ⅰ级应急响应经分管气象工作的副区长同意，应急结束。Ⅱ级应急响应经区政府办副主任同意，应急结束。Ⅲ级应急响应由区级气象主管机构所属的气象台解除Ⅲ级响应对应的预警信号后，应急结束。应急结束后，应将情况及时通知参与处置的有关部门和街道（园区）。必要时，通过信息发布平台和新闻媒体等向社会发布应急结束信息。

6 后期处置

6.1灾情报告、评估

气象灾害应急处置工作结束后，区人民政府应当组织有关部门对气象灾害造成的损失进行调查和评估，由区应急管理局组织协调指导灾情核查、损失评估、会商核定、统计上报，依法统一发布灾情。特别重大、重大突发事件信息，由区气指办根据区指挥部主要领导同志指示，按照有关规定向市气象灾害防御指挥部报告。

6.2 救济救灾

应急管理部门会同有关部门做好灾民救助物资储备工作，组织指导救灾捐赠工作，管理、分配区级救灾款物并监督使用，确保受灾群众基本生活。

6.3 医疗卫生

卫生部门做好伤员的医疗治疗和灾区疾病预防控制工作。

6.4 设施恢复

区人民政府应组织有关部门尽快制订恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通信、供排水、供气、输油、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。

6.5 灾害保险

积极推动建立灾害风险保险体系，鼓励公民积极参加气象灾害事故保险。保险机构应当根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。气象部门主动参与灾害损失评估并科学出具气象灾害受损理赔证明。

6.6 征用补偿

气象灾害应急工作结束后，负责处置气象灾害的区人民政府应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等；造成损坏或无法归还的，应按有关规定采取适当方式给予补偿或作其他处理。

7 应急保障

7.1 机制保障

7.1.1 气象灾害防御工作会议制度

区指挥部适时组织召开区指挥部成员单位和各街道（园区）参加的气象灾害防御工作会议，总结、安排、部署全区气象灾害防御工作，加强气象灾害应急工作的组织协调，提高气象灾害应急能力和水平。

7.1.2 气象灾害应急联络员会议制度

区指挥部各成员单位应确定1名气象灾害应急联络员，根据气象灾害防御工作形势，适时召开气象灾害应急联络员会议。

7.2 队伍保障

成立区气象灾害监测队伍。由区气象局牵头组建，主要负责开展接收和传达气象预警信息、报告灾害性天气实况和灾情、参与气象灾害应急处置和调查评估等工作。

建立人工影响天气、防雷等各类气象灾害防御专业队伍和专家队伍，及时更新和补充技术装备，通过培训和演练等多种方式提高队伍素质，不断增强防范和应对各类气象灾害的能力。

学校、医院、车站、社区、场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人，气象部门负责定期开展气象灾害应急知识和技能培训，确保应急联系人能够及时准确地接收和传达气象灾害预警信息，协助组织采取应急处置措施，并及时收集、传递灾情信息。

各街道（园区）要明确至少1名科级以上干部为气象协理员，各居（村）委会要设立至少1名气象信息员。气象协理员和气象信息员负责及时传递气象灾害预警信息，协助组织气象灾害防范和应急工作，报告气象灾害信息，帮助群众做好防灾避灾工作。

7.3 资金保障

区人民政府、区指挥部有关成员单位、各街道（园区）应合理安排气象灾害防御经费并纳入年度财政预算，保障气象灾害防御工作所必需的支出，并明确经费来源、使用范围、数量和监督管理措施。一旦发生气象灾害，财政部门应及时下拨救灾资金，确保气象灾害防御工作顺利进行。

7.4 物资保障

区人民政府、区指挥部有关成员单位、各街道（园区）应按照分级储备和管理、统一调配、合理负担的原则，加强并督促有关企业做好气象灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，开展物资装备的调查摸底，增加必要的物资装备，配备现场气象应急保障装备，建立物资装备数据库和更新管理制度。

7.5 通信保障

通信部门应保证气象灾害抢险救灾的通信畅通。

7.6 法制保障

制定和完善本区防御气象灾害的法规，按照法律、法规、规章以及技术规范的要求，做好气象灾害的监测、预测预报、预警、防御、应急工作。

8 宣传教育、培训

8.1 宣传教育

区人民政府及有关部门和各街道（园区）充分利用各类新闻媒体和信息发布平台，广泛宣传气象灾害应急避险知识和自救互救技能，普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救互救能力和责任意识。

区有关部门、区工会、团区委、区妇联以及其他群众和社会团体、企事业单位、居（村）民委员会负责组织本部门、本系统、本区域的人员进行气象灾害应急法律法规和应急避险、自救互救等应急知识的宣传教育。

8.2 培训

区气象局会同有关部门制定气象灾害应急管理培训规划，并指导有关部门和各街道（园区）开展气象灾害应急专业培训。

9 预案管理

9.1 预案编制

区人民政府结合本地区实际制定气象灾害应急预案。区指挥部成员单位结合本单位实际情况制定相应的气象灾害应急保障预案，并报区气指办备案。

各街道（园区）根据区气象灾害应急预案，结合本辖区实际情况制定基层气象灾害应急预案，并报区气指办备案。

9.2 应急演练

9.2.1 区人民政府及其有关部门应适时组织专项应急演练。

9.2.2 演练结束后应及时对演练情况进行总结评估，根据演练情况及时调整、修订本级应急预案或本部门保障预案。

9.3 预案修订

建立健全定期评审与更新制度。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急工作发生变化，应急过程中发现存在问题和出现新情况，区气象局及时组织修订完善应急预案。

9.4 预案解释

本预案解释工作由区气象局承担。

10　附则

10.1责任与奖惩

10.1.1对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对于未按照要求编制气象灾害应急预案、未按照规定采取气象灾害预防措施、未及时采取气象灾害应急措施等行为，依据气象灾害防御法律法规予以惩处。

10.1.2 区气指办会同有关部门定期对气象灾害应急预案的落实情况进行检查，指导有关部门和街道（园区）对预案落实工作中存在的问题进行整改。

10.2　本预案自发布之日起实施。东丽区人民政府办公室2018年8月14日印发的《东丽区人民政府办公室关于印发24个专项应急预案的通知》（东丽政办函〔2018〕28号）中的《东丽区气象灾害应急预案》同时废止。

附件：1.气象灾害预警信号分级标准

2.气象灾害分灾种响应