天津举行庆祝中国共产党成立100周年系列发布会（东丽区专场）

　　6月25日，天津举行庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会（东丽区专场），请东丽区委副书记、区长谢元，东丽区合作交流办党组书记、主任徐思静，东丽区文化旅游体育局党组书记、局长魏俊香，东丽临空经济区党委书记、主任吴晓春出席发布会，介绍东丽区打造天津创新创业高地、都市临空经济中心、绿色宜居活力新城举措成效，并回答记者提问。

　　主持人李娟:

媒体朋友们：

　　大家上午好，欢迎大家出席市政府新闻办“庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会。今天我们邀请到东丽区委副书记、区长谢元先生，东丽区合作交流办党组书记、主任徐思静女士，东丽区文化旅游体育局党组书记、局长魏俊香女士，东丽临空经济区党委书记、主任吴晓春先生，为大家介绍东丽区围绕“十四五”期间提出的“科创绿谷  临空新城”发展定位，打造天津创新创业高地、都市临空经济中心、绿色宜居活力新城的举措成效，并回答记者朋友的提问。

　　首先，请谢元先生介绍主动融入中央和市委重大战略部署展现东丽新作为的有关情况。

　　东丽区委副书记、区长谢元：

　　“十三五”期间，东丽区深入贯彻新发展理念，坚持正确政绩观，主动调结构、转方式、促转型、补短板，开创性地探索了一批重点改革，实施了一批有效方案，解决了一批突出问题，经济社会发展更加健康、基础更加坚实。特别是2020年，我们坚持务实精准高效的工作方法，一面全力防范和化解疫情、债务、安全生产等风险，一面全力推动经济、城市、社会全方位发展，统筹疫情防控和经济社会发展工作成效显著。全年实现地区生产总值增长3.7%，全市排名第三，居民人均可支配收入实现与经济发展同步增长。在艰难复杂条件下取得了优异成绩，充分表明东丽有基础、有潜力、有希望。

　　面对“十四五”，我们信心满满、干劲十足。区委十一届十三次会议，提出了“科创绿谷·临空新城”的发展定位，明确了打造天津创新创业高地、都市临空经济中心、绿色宜居活力新城的具体目标。实现这一目标要求，最为关键的就是要把中央和市委重大决策部署作为东丽发展最大的战略基点和逻辑起点，在深入落实中抓住机遇、苦干实干，实现高质量发展。具体来讲，主要有以下四个方面。

　　第一，主动服务新发展格局。东丽区在服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中具有区位优势、空间优势、基础优势。我们要坚持市场导向、需求导向，大力发展临空经济，加快建设区域性商业新地标，坚决破除妨碍生产要素市场化配置障碍，努力打造国内大循环的天津动力源、国内国际双循环的北方链接点。一是大力培育发展临空经济。突出临空优势、发展临空经济是东丽服务新发展格局的重要支撑。2019年东丽区决定实施东丽临空经济区开发建设，引入社会力量组建园区开发运营平台，全面启动了临空CBD、物流总部区、航空服务区、科技创新区等片区建设。“十四五”期间，我们将重点围绕航空总部、航空物流、跨境电商、智能制造、临空商贸产业集群发展方向，布局京东智能航港产业园等16个临空经济特色载体，累计建设投资亿元以上项目50个，引育企业2000家，临空产业集群年营业收入超过100亿元。今年，新开工建设德邦集团华北总部等5个特色新载体，项目总投资超过100亿元，东丽临空国际商务园投入运营。二是提升消费供给水平。坚持把扩大内需作为战略基点，加快构建供需适配的新体系。“十四五”期间，我们将聚焦培育新消费热点，以万新、新立、金钟、东丽湖区域为重点，提升打造10个购物便捷、环境舒适、乐活时尚的消费新地标。今年，着力加快重点商圈建设、提升区域消费资源配置，目前山姆会员店等地标性商业设施均已启动，万达购物广场、爱琴海购物公园、日月湾商业广场年内投入运营。此外，我们还将利用好城市群背景下的稀缺乡村资源，今年全面实施胡张庄乡村振兴示范区建设，植入休闲度假、文创科普、特色民宿等功能，深挖做足“葡萄+”文章，一期项目明年投入运营。三是提高资源配置效率。提高资源要素配置效率是畅通经济循环的应有之义。推动有效市场和有为政府更好结合，持续深化“放管服”改革，建立公平、开放、透明的市场交易规则，让企业获得要素更容易，时间、成本可预期。推进科技成果转化市场化，搭建一批市场化创新创业服务平台，集聚各类要素在平台内交流、融通、碰撞、组合，促进技术集聚向产业集聚转变。推进人才引育服务市场化，发挥企业引才用才主体作用，启动环内和经开区、华明、东丽湖等片区人才公寓建设，打造年轻“新天津人”集聚地。

　　第二，深入推进京津冀协同发展。今年是京津冀协同发展从完成中期目标转向启动远期工作任务的开局之年，这标志着京津冀协同发展对天津将进入实质性辐射阶段，天津成熟的承接市场将迎来技术、人才等创新要素的全方位融合。东丽作为重要承载片区，势必将抢抓北京创新效应外溢、实现错位发展的历史性机遇，持续深化协同合作，主动服务北京非首都功能疏解，深入参与推动京津冀协同发展。一是更大力度打造园区承接平台。依托基础优势，突出错位发展，在区级层面重点打造华明-东丽湖片区协同创新平台、东丽经开区现代制造业平台、临空经济区服务业平台；在园区层面，加强与北京重点园区的共建共享、创新协同，打造一批能够精准承接的特色产业载体和“微中心”，主动承接北京经开区、中关村生命科学园等园区优质项目，坤鼎集团、润方生物等北京医药企业将落户我区。同时，我们全力推进招商方式市场化，与中关村E谷、亿达未来、国科创投等北京专业园区运营商合作，推进存量闲置载体产业化利用，重点引进北京科技创新型企业。我们加快推进优质载体建设，垠坤未来汇产业基地项目实现拿地即开工，联东U谷、英诺美迪等一批特色产业园也将于7月陆续开工建设。二是更大力度推进重大项目落地见效。深耕北京溢出产业资源、创新资源，深入走访对接产业型、服务型、支撑型目标单位，目前吸引了国家电网、中国原子能集团、中交建、中铁建、中国北方工业、中冶集团等一批央企在我区投资新项目、设立新公司10余个。其中，中交投资公司将开展天津设计之都核心区整体开发建设运营，项目总投资达126亿元。三是更大力度深化协同创新共同体建设。我们立足已有科研院所资源优势，加强与中科院系、清华系深度合作，与清华大学高端装备研究院共同构建“一院一园一基金”的发展新模式，目前已引入成熟校地科技成果转化项目10余个。充分发挥天津航空航天人才创新创业联盟的作用，已集聚北京航空航天大学等高校院所15家、爱思达航空等新动能企业141家，落地新项目13个，4万平方米中国民航大学科技园也将于7月6日投入运营。我们还与国家首个综合类技术创新中心“京津冀国家技术创新中心”达成全面合作，共同成立京津冀产业协作天津创新中心，主动承接北京经开区、中关村生命科学园等园区优质项目。

　　第三，助力实现“一基地三区”功能定位。实现“一基地三区”功能定位是我市“十四五”期间的第一目标、重中之重，将为我市社会主义现代化大都市建设发挥重要的引领、推动作用。东丽要发挥自身优势，尤其在打造先进制造研发基地方面，做出更大的贡献。坚持产业集群、要素集约、人才集聚、技术集成战略方向，找准产业链分工定位，有针对性建链补链强链，大力发展以制造业为根基的实体经济。一是打造“311”产业体系。立足东丽产业基础，抢抓新兴产业爆发式增长机会，加快引育新动能，着力打造新一代汽车技术、高端装备制造、生物医药3个百亿级新兴产业集群，转型提升千亿级新材料产业集群，培育发展信息技术、科技服务、商务商贸等现代服务业百亿级产业集群。今年，我们重点围绕以上产业集群做好项目的招商建设，1-5月份，国内招商引资综合评价名列全市第5名，环城四区第1名；紧盯项目签约率、落地率、开工率、投达产率和综合贡献率，全区1-5月新注册落地500万以上市外项目494个，协议投资额251.4亿元，落地亿元以上大项目21个；推动国网二期等34个项目开工建设，普洛斯产业园等19个项目竣工投产。二是发挥园区主战场作用。以提升园区资源承载力、要素聚集力、产业竞争力、区域影响力为发展方向，调整园区空间战略布局，加快形成国家级经济技术开发区、国家级临空经济区、国家级自主创新示范区华明片区、国家级现代服务业集聚区“四区”共进发展格局。今年，我们一方面抓建设提升，全面启动东丽经开区“二次更新”，组织实施临空经济区基础设施建设，加快建设氢能产业园等一批特色“园中园”项目，提升改造市场化专业化一体化载体8万平方米；一方面抓要素聚集，围绕四大园区功能定位和产业方向，引导培育产业链上下游企业和配套企业入驻园区集聚集约发展；推动工信、商务、科技等部门工作力量下沉一线，实施绩效联动，提升服务效能。三是强化企业创新主体地位。以创新型企业培育为核心，加速聚集以国家高新技术企业为主体的创新资源，增强实体经济发展新动能。实施雏鹰-瞪羚-科技领军企业梯次培育，推进高新技术企业精准培育和倍增发展，今年确保实现净增国家高新技术企业60家。推进研发成果产业化，支持企业增加研发投入，实施智能制造项目30项，转化30个以上成熟高新技术项目，促进产学研用一体化发展。高水平建设全国双创示范基地，完善科技金融、知识产权、成果转化等服务体系，加速科技创新成果向现实生产力转化。

　　第四，全面融入双城发展格局。构建“津城”“滨城”双城发展格局，是市委市政府立足天津城市发展实际，遵循城市发展规律，定下的科学目标。东丽在双城格局中，位置特殊、潜力巨大，做好东丽今后的城市发展工作，必须立足于双城战略基点，用好双城发展机遇。在实施路径上，一方面要深度融入“津城”，主动承接中心城区功能拓展；另一方面要积极对接“滨城”，发展配套服务，强化产业互动，实现合作共赢。为此，我们正在全力推动三方面的工作。一是推进城市建设和更新。在城市建设方面，我们立足于全域城市化的建设实际，聚焦尚未还迁群众的切身感受，全力以赴推进收边收口工作，今年再竣工还迁房60万平方米，实现1万余名群众的还迁愿望。聚焦提升还迁社区管理服务水平，启动88个小区二期维修工程，市场化规范化实施物业和配套服务，打造更高水平的居住环境。在城市更新方面，我们将充分对接国家会展中心和“一环十一园”“设计之都”等重大建设布局，把环内片区和经开区作为重中之重，加快基础和配套设施建设，今年再建成和打通道路14条，高标准实施海河北岸生态建设、金钟河生态修复和赤土湿地公园建设工程，推动城市功能和承载能力不断提升。二是强化城市精细化治理。把城市管理作为双城格局下东丽城市发展最迫切、最有效、最经济的抓手，系统实施生态环境治理、绿化养护提升、公园改造修复、市容市貌整治、停车秩序管理、智慧城市建设“六大行动”，打造全市城市管理最优区、品质生活新高地。今年将完成东片区环卫一体化和公共绿地养护特许经营权改革、提升改造老旧公园和道路节点10万平方米绿化、增加停车泊位960个等重点任务。三是全面提升公共服务水平。关键是要加快构建与现代化都市新区相适应的公共服务供给体系。今年重点做好5件事情。一要全面评估服务设施和公共资源的利用率，采取新建、整合、优化等方式全面提升群众使用率、受益面和获得感。二要运用市场化方式，整合社会资源、引入社会力量构建多元化供给体系。三要更大范围推进学校运动场、机关单位停车场、企业文体设施等内部单位资源向公众开放。四要在公园、生态屏障、党群服务中心等现有资源上叠加更多符合群众真实需求的服务功能，实现空间集中、功能集成、服务延伸。五要推动人员、审批、服务等更多资源力量下沉街道社区，切实提高解决问题和服务群众的能力。

　　今年是“十四五”规划开局之年，做好今年的工作任务艰巨、意义重大。我们将扎实履职，脚踏实地，树立“干就必须干出成效”的强烈意识，以“对标一流”的要求，“奋勇争先”的魄力，“再创辉煌”的决心，奋力书写东丽绿色高质量发展新篇章。

　　李娟：

　　谢谢谢元先生。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。

　　中央人民广播电台记者：

　　我们知道东丽区今年一季度经济高质量发展势头良好，在吸引大项目落地、疏解北京非首都功能等方面取得了积极进展，招商引资成绩喜人，能否具体介绍下？

　　东丽区合作交流办党组书记、主任徐思静：

　　今年上半年，东丽区深入落实京津冀协同发展战略，狠抓首都外溢资源合作落地，引进北京地区优质项目65个，协议投资额226.48亿元，北京项目内资到位额占全部利用内资到位额的42%。

　　一是加大市场化招商力度。与专业的园区开发商、运营商合作，利用“专业人干专业事”的思路推进北京招商，开展中介招商、平台招商、园区招商、代理招商，目前我区已与垠坤集团、联东U谷、中关村E谷等多家优质运营商开展合作，并取得了良好的效果。

　　二是大力推动央企二三级总部承接工作。今年以来，包括中交建、中铁建、国家电网、中核原子能、五矿、兵器集团、中节能等在内的9家央企的二级和三级公司落户东丽区。已经开工建设的包括投资3.7亿的国家电网客服中心北方园区二期项目、中国原子能集团离心分离同位素项目、中铁建投资公司金钟片区综合开发项目。近期将开工建设的包括总投资30亿元的中铁建华北地区水务处理板块投资总部项目和总投资126亿元的中交建设计之都项目，该项目将承接天津设计之都核心区的整体开发建设和运营，对“津城”的城市品质提升将有巨大推动作用。

　　三是探索创新京津两地产业园区联动共建模式。与国家首个综合类技术创新中心“京津冀国家技术创新中心”达成全面合作意向，成立京津冀产业协作天津创新中心，主动对接北京中关村、亦庄经开区等知名产业园区，探索园区联动共建模式，实现资源共享、产业联动，取得了积极的成效。

　　下一步，东丽区将继续抢抓协同机遇，深挖产业资源，围绕东丽区优势产业打造特色产业集群，吸引更多北京区域大项目、好项目落户东丽，奋力书写东丽绿色高质量发展新篇章。

　　天津日报记者：

　　前期我们关注到东丽区大力推动机关事业单位停车场面向公众开放，在社会上产生了非常好的口碑效应，那么接下来东丽区准备如何在现有资源基础上，继续提升公共服务设施的运行效率，让群众有更多获得感？

　　东丽区文化旅游体育局党组书记、局长魏俊香：

　　对于我区的文体设施，我们一直是本着共享的原则，不断提高使用效能，构建更高水平的公共文体服务体系。下一步，计划从三方面着手。

　　第一，优化文体设施建设，提高场馆使用率。我们将文体设施中使用率低、受益面窄的健身房和空余房间进行整合，把资源真正留给受益面广、获得感强的项目。结合创建国家级全民运动健身模范区，在调研群众需求的基础上，年内完成100余个社区健身园、8个社区体育园、1个多功能运动场的建设，进一步完善群众身边全民健身设施网络布局。

　　第二，精准对接群众需求，拓展群众受益面。依托公共文体场馆，针对干部职工、企事业单位、学生团体、社区群众等不同人群，推出“干货”满满、内容丰富、形式多样的特色展览、公益培训、公益讲座、公益演出。举办全民健身大会武术、健身操舞等传统品牌赛事，吸引群众广泛参与。同时，壮大文化专业人才、社会体育指导员队伍，在全区各街道推广建立居民健身会。强化体育协会力量，举办全民健身日展演、篮球赛、羽毛球赛等体育赛事活动，营造轰轰烈烈的全民健身氛围。

　　第三，运用市场化方式，提升群众获得感。引入社会力量参与公共服务供给。让社会力量以多种方式参与体育场馆的经营管理，年内启动区属体育场馆所有权和经营权分离，更好发挥场馆的服务效能为群众服务。继续通过购买服务的形式，在全区开展流动图书车送书服务，让广大群众在家门口享受标准化、均等化、便利化服务。以创建全域旅游示范街道为契机，在东丽湖筹划举办汽车文化月、音乐节等大型活动，打造常态化文体品牌，聚集人气。

　　今晚报记者：

　　东丽区位优势明显，天津滨海国际机场就坐落东丽。近两年东丽在打造临空经济、临空产业方面也有很多动作，迈出了坚实步伐，我想请问下一步在“十四五”期间有什么具体规划？

　　东丽临空经济区党委书记、主任吴晓春：

　　“十四五”期间，临空经济发展的总体规划就是要牢固树立“决胜临空”的理念，实施“1516”战略，加快发展临空经济。“1”是聚焦新时代都市临空经济领航者1个愿景；“5”是重点发展航空物流、航空总部、跨境电商、智能制造、临空商贸5大产业集群；“16”就是我们要建设包括国际商务园、航空物流产业基地、航空航天产业制造基地等16个特色载体项目。

　　下面，我向大家介绍一下5大产业集群和16个特色产业项目。航空物流方面，按照天津市打造国际航空物流中心的要求和部署，我们将大力发展航空物流。目前，已经引进了京东、德邦等项目，年内开工建设。在航空总部方面，我们优势明显，机场办公区都坐落在东丽的临空经济区范围内，现在已经集聚了天津航空、国航天津分公司，厦航天津分公司等一批航空公司总部，接下来将利用好机场T3航站楼的建设，加快发展航空总部和相关航空产业的服务型总部。在跨境电商方面，东丽临空经济区是天津自贸区机场片区的重要组成部分，要用好自贸区的金字招牌，围绕着跨境电商进行政策创新，继续建设2-3个特色载体，吸引更多的跨境电商企业集聚东丽临空，打造数字贸易生态核心区。在智能制造方面，中国民航大学坐落在东丽区，去年的12月31日我区同中国民航大学、北京航空航天大学共同发起成立了天津市航空航天人才创新创业联盟，在人才引育、科技创新、产业协作、项目对接等环节上发挥作用，将航空运输业同制造业强强联合，建设航空航天产业化基地，吸引更多的航空航天产业集聚东丽。在临空商贸方面，临空商贸是东丽都市临空经济最独具优势的方面。天津市“一环十一园”程林公园定位为临空商贸，也是我们确定的临空CBD区域，我们将围绕着保税直销中心的建设，数字经济、电竞场馆的建设以及相关的临空商贸业开发建设，努力打造临空CBD。

　　通过实施“1516”战略，目标就是到2025年将实现全社会固定资产投资达到400亿元，地区生产总值超过100亿，一般公共预算收入达到5亿元，百亿级的产业集群4个，国家级高新企业100家。“十四五”期间我们还将完成市政基础设施建设达到40公里，各类土地出让超过3000亩，为天津绿色高质量发展及实现东丽区“科创绿谷·临空新城”的定位做出贡献。

　　李娟:

　　由于时间关系，提问环节就到这里。

　　今天的新闻发布会到此结束，感谢大家。