加快盘活国有资产 增加国有资产收益

    一、工作背景

有效落实区委、区政府防范化解重大财政金融风险相关工作安排，区国资委加快区属国有企业资产盘活，提高企业国有资产的使用效益，对全区的资产情况进行全面摸排，我委制定了《2022年区属国有企业出售资产工作方案》、《区属国有企业加快办理资产权属工作方案》、《东丽区资产集中管理工作方案》三个工作方案，并开展此项工作。

二、主要做法

（一）根据不同资产的现状，结合市场接受度“一房一策”定好盘活方案。协调各有关单位将出售盘活工作摆上重要议事日程，完成出售任务。多次召开协调会，研究落实出售盘活，我区优质项目，对一些重要资产且出租年限较长的，企业、街道多方寻求意向方，结合市场需求，不断优化招商方案，寻求最优路径和方式，以最大限度提高资产效益和交易成交率。

（二）加快瑕疵房产的权属办理。按照专项行动工作方案中确权登记一批瑕疵房产的工作要求，全力推动办证工作，目前已完成办证14.13万平方米（含地下配建、住宅车库），极大提高了资产融资等方面价值。为解决规划建设等多方面原因存在办证困难问题，结合市规划资源局加快解决历史遗留项目不动产登记问题有关文件精神，会同有关部门、企业，多次专题研究拟定房产土地办证政策，扩大适用范围。目前正在提请区政府有关会议审议，待审议通过后推动部分国有资产确权。

（三）强化国有资产出租、处置监管，促进国有资产保值增值。针对部分经营性公建出租价格较低及二房东转租盈利的现象，对挂牌出租的条件进行修改，要求“无论面积多大、年租金多少一律进入产权交易机构公开招租”，进一步使资产交易公开化、透明化，杜绝暗箱操作，同时把好评估关，防止国有资产流失。针对国有企业、行政事业单位实际管理的无产权证等瑕疵资产，与财政部门制定规范性文件，明确房产土地出租备案要件，国资、财政部门给予备案，让企业等主体知道如何盘活、敢于盘活。

三、工作成效

（一）资产出售。目前已完成资产出售13465万元，包括：财信集团碧溪苑七套住宅1396万元、香港花园两套别墅720万元、经开区君晟房产5261万元、华明高新区低碳园A1厂房6088万元。

（二）办证成果。已完成14.13万平方米（含地下10.83万平方米），包括新立新市镇经营性公建1.16万平方米；海晟园、裕岭嘉园经营性公建1.45万平方米；裕岭嘉园地上停车楼1.14万平方米；军二期经营性公建0.14万平方米，还迁房地下车库10.24万平方米。

（三）资产集中管理。东方财信集团累计集中管理83.06万平方米（新增3.07万平方米），包括国有企业房产39.28万平方米、机关事业单位房产5.58万平方米、经营性公建38.19万平方米，市场化出租47.92万平方米，年租金合同额1.33亿元。经营性资源经营方面，物业服务、广告传媒业务持续拓展，实施公共停车授权经营，有效盘活道路停车公共资源。

（四）盘活闲置低效资产。自2022年4月19日执行市、区盘活闲置低效房产土地专项行动以来，累计盘活房产15.68万平方米（含新增盘活闲置房产2.64万平方米），协议金额共计5.08亿元，其中以出租形式盘活3.87亿元，以出售形式盘活1.21亿元，已完成全年任务的109％。

四、下一步工作打算

一是将继续全力推动各项盘活资产工作，压实工作责任，对出现的问题积极协调解决，进一步梳理存量资产，采取多种途径，通过转让股权、债权、对外投资合作等方式，加快实现资产变现，充分利用社会资本，取得市场认可，增加国有资产收益。

二是加快解决历史遗留项目不动产登记问题有关文件精神，会同有关部门、企业，召开专题研究拟定房产土地办证政策，扩大适用范围，持续推动经营性公建办证工作；加快推进资产向东方财信集团集中管理，实现资产全面盘活，提高资产使用效益，长效提升资产价值。