拓宽安置渠道 消化市场库存 东丽区探索房票模式破局还迁安置难题

为破解拆迁政策瓶颈、还迁房源不足、土地出让难等问题，满足群众多元化安置诉求，东丽区在现行还迁政策体系下，探索以房票作为征收补偿权益兑换凭证，兑换定向房源用于还迁，并在万新街张贵庄雨水泵站项目启动试点。今年以来，首批2户拆迁群众通过足额使用房票、自行补足差价，购得金茂智慧科学城商品住宅，为我市首个通过此模式完成还迁安置的群众，实现还迁群众早入住、房地产企业减库存“双赢”。

一是优化顶层设计，提供房票安置制度保障。为进一步节省征拆群众周转过渡时间，加快还迁安置进度，东丽区积极探索建立房票制度，将被拆迁房屋安置补偿权益进行货币量化，等值转化为现有经适房或商品房权益。探索搭建区级房票安置政策体系，细化研究运行机制、操作流程，为实施房票安置提供政策参考和工作指南。

二是精心选择试点，破解群众还迁诉求瓶颈。鉴于片区内剩余还迁房源户型、面积可选择性单一，村民的还迁需求难以得到满足等因素，东丽区以万新街张贵庄雨水泵站项目为房票安置试点，属地街道主动为群众普及房票安置政策，对群众关切的“房票是什么、房票选购房源范围”等实际问题主动快速引导，鼓励使用房票购买区内商品房以满足住房诉求，成功破解了群众还迁诉求多元化的“瓶颈”问题。

三是科学测算标准，严把房票使用重点环节。为确保征拆成本整体可控，房票安置标准科学合理，在精准对比区域内实物还迁及商品房成交案例的基础上，重点把关好票样设计、使用规则和核发程序三个关键环节，明确房票内容及凭证唯一性，规定房票使用人范围，制定多项配套说明，规范相关协议签订流程，严防房票使用失管失控，帮助群众实现从“等房住”到“住好房”的快速转变，为房票试点落地提供了“东丽样板”。

四是多方协同发力，开启购房还迁绿色通道。为打通房票安置的“最后一公里”，各职能部门、属地街道联动配合充分摸排区域内商品房源信息，对接房地产企业细化资金结算、拨付及监管程序，完善各类手续，开通“绿色审批通道”，确保房票安置的各类协议及合同签订后，项目主体与房地产企业实现“点对点”资金结算，群众向房地产企业支付差价，即可用房票兑换商品房，仅需30余天即可完成购房手续，较等待3年还迁房源建设相比，极大节省了过渡周期。