创新执行工作机制 破解权益兑现难题 以司法之力筑牢保护屏障

“执行难”问题是制约市场主体权益及时兑现、影响投资信心的突出瓶颈。为深入贯彻落实最高人民法院关于“切实解决执行难”的部署要求，东丽法院积极创新工作机制，深化执行工作举措，着力构建规范高效、监督有力的执行工作体系，为有效破解执行难题、切实筑牢司法“屏障”注入新动力。

一是深化部门协作，凝聚执行工作合力。加强立审执统筹协调，确立立审执协调工作会议机制，以提升裁判文书可执行性为切入点，对裁判文书判项及执行工作中与相关行政部门配合等存在问题进行全面梳理，共提出具体问题26项，涵盖房屋确权、追加股东、股东财产认定等多个方面，成效明显。目前，已组织召开工作会议3期。深化执行联动工作模式，加强与公安、检察、税务、不动产登记等部门的沟通协调，及时解决执行过程中遇到的执行难题。今年，该院与检察机关创新性设立线索移交机制，在执行过程中如发现存在虚假诉讼，或公安机关对涉嫌拒执罪应当立案但未立案等情形时，可将线索移送检察机关，由检察机关依法进行监督处理，全力提升司法公信力。

二是创新工作方法，压缩权益兑现周期。在现有执行团队模式的基础上，成立执行合同实施团队，主要负责涉合同类案件的执行工作。通过“四提速三主动”工作法，即对涉企案件实现立案、查控、处置、发款全程提速，对可能影响企业正常生产经营的执行措施主动预警，对短期无法履行但有履行能力的企业主动促进和解，对履行完毕的企业主动解除信用惩戒，使合同类案件的执行周期同比缩短了近10天。今年9月，东丽法院在强制执行一起双方均为企业的案件时发现，若强制拍卖被执行企业的生产设备，不仅将直接导致其倒闭，胜诉企业更是无法收回欠款。在了解上述情况后，执行法官利用“四提速三主动”工作法，积极促成双方达成和解协议，以“活封+监管”代替“拍卖”，以“分期履行”代替“一次性付清”，最终使企业得以存活，债权得以实现，实现了双方共赢。

三是加强案件监管，提升恢复执行质效。在现有案件管理机制的基础上，组建执行积案办理团队，专门负责对终结本次执行程序的案件进行动态监管和后续追踪。建立终本案件台账，定期核查被执行人财产状况，督促被执行人主动履行义务，提醒申请执行人及时提供线索，确保每一件终本案件都有据可查、有迹可循。同时，充分发挥执行事务中心职能，设立终本案件恢复执行“绿色通道”，对符合恢复执行条件的案件优先立案、优先执行，切实提升终本案件的执行效果。截至9月，东丽法院共恢复执行案件1396件，执行到位金额4.9亿元，全力维护申请执行人合法权益，最大限度实现法律效果与社会效果的有机统一。