天津市东丽区住房和建设委员会2025年法治政府建设年度报告

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话和对政法工作的重要指示精神，认真落实中央、市委、区委政法工作会议精神，按照“一规划两纲要”工作要求，认真对照工作职责，逐项落实法治政府建设各项工作任务。现将2025年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、学习贯彻习近平法治思想情况

我委高度重视并深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持以习近平法治思想为指导，切实发挥党委对法治政府建设的集中领导和统筹推进作用，围绕法治天津建设“一规划两纲要”目标任务，部署推进组织开展法治建设工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉履行推进法治建设第一责任人职责，严格依法决策和述法工作。成立全面依法行政领导小组负责我委依法行政总体工作的领导和监督，并建立了议事规则、会议制度、会前学法制度等制度措施，全面依法行政领导小组研究部署依法行政工作规划，统筹推进法治政府建设重点工作任务。

全面依法行政领导小组工作机制由主要负责人担任全面依法行政领导小组组长，集体研究我区住房建设工作重大问题，充分发挥全面依法行政领导小组会议在依法行政重大问题中的作用，学习贯彻中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议精神，作出推进依法行政工作重大决策部署，总揽和监督本单位依法行政工作。建立领导小组例会制度，定期听取工作汇报、分析研判形势、加强统筹协调、切实解决问题。

我委主要负责同志主持进行中心组集体学习，全体中心组成员参加。学习研讨了《习近平法治思想学习纲要》。通过集中学习研讨，我委处级领导深刻学习到公平正义的重要性，理解了推行全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行，同时，切实提高政治站位，增强运用法治思维和法治方式推进工作能力。

我委建立健全依法科学民主决策机制，对于“三重一大”事项坚持集体决策，贯彻落实民主集中制，明确重大行政决策的主体、权限、程序等事项。建立部门权力和责任清单，全面推行行政执法三项制度，依法规范决策行为，规范行政处罚裁量基准制度，建立重大行政执法决定法制审核制度，发挥公职律师和法律顾问在制定行政决策、推进依法行政中的积极作用。

二、党政主要负责人履职情况和主要成效

（一）落实第一责任，厚植法治根基。我委主要负责人认真履行本单位法治建设“第一责任人”责任，年初组织研究制定了《住建委2025年法治政府建设计划》，成立由主要负责人任组长的全面依法行政领导小组，领导和监督全委法治政府建设总体工作。全年组织专题学法2次，带头给住建系统干部职工讲法治课1次。通过以上率下、教育宣讲，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，干部职工法治观念不断提升，全委法治氛围日益浓厚。

（二）加强行政执法，维护住房和建设市场秩序。一是组织对全区建设工程项目开展执法检查，全年共出动执法人员1400余人次，立案处罚31件，共处罚金37.69万元。二是严格履行招投标等监管职能，完成招标备案项目合计61项，中标金额89亿元，完成建设工程合同随机抽检16项，下达责令整改通知书0份。三是扎实推进三年行动。36项“硬措施”出台以来，完成重大事故隐患判定标准宣贯解读培训全覆盖，累计宣贯66余次，2000余人参加；指导72家生产经营单位对照重大事故隐患判定标准完成一轮自查自改，完成企业自查发现重大隐患40项；推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制72家，完成100%（达到要求），发放奖励金额1.738万余元；运用“四不两直”明查暗访、交叉执法等方式开展检查100余次；典型违法案例和重大事故隐患曝光5家。

（三）坚持法治思维，做好群众工作。针对住建领域延期交房、拆还迁遗留等突出矛盾问题，组织开展大排查、大起底，做到台账清、底数明。全年亲自接待来访群众12批次，40人次，依法做好政策解释工作，确保敏感时期我区住建领域安全稳定。

三、加强法律法规宣传，提高法治意识

一是我委对执法人员开展了《行政复议法》《行政处罚法》等相关法律知识培训2次，进一步规范行政执法行为，提升依法履职能力。同时，按照党委安排，组织全委范围内的普法讲座1次，使法治观念更加深入人心。

二是落实“谁执法谁普法”责任制，全年组织对建筑企业、房地产企业、中介机构、物业企业开展法律法规及业务培训4次，参与人数达到500人，企业法治意识不断增强。

三是不断加强行政执法监督工作，我委组织法治及行政执法部门全体干部职工认真学习了《天津市行政执法监督规定》（津政令第9号）。同时，结合天津市行政执法监督平台新开通的“预警监督”功能，将行政执法监督工作落到实处。

四、存在的问题和不足

（一）部分工作人员法治意识不足，存在凭经验办事现象，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。

（二）行政执法队伍专业能力不均衡，对新规政策理解不够精准，执法程序严谨性需加强。

（三）法治宣传形式偏传统，针对性、创新性不足，对特殊群体和新兴领域的普法覆盖不够。   

 五、下一步工作措施

（一）深化系统化法治培训，通过专题讲座、知识竞赛等形式强化法治素养和执法能力。

（二）完善行政执法监督与考核机制，推进监管事项全覆盖，规范执法全流程。

    （三）创新普法模式，借助新媒体拓宽宣传渠道，提升普法实效；持续优化政务服务与营商环境，强化权力运行监督制约。