张贵庄街2025年行政执法工作报告

2025年全年，张贵庄街道办事处根据工作实际，围绕街道中心工作部署，求真务实，踏实苦干，较好地完成了本年度的各项工作任务，现将2025年工作总结及2026年工作计划汇报如下：

一、基本情况

张贵庄街道办事处现有持证执法人员22名，本年度因人员退休，注销执法人员一名。同时，通过招录补充新入职执法人员1名，进一步充实了执法力量，优化了队伍结构。

2025年，我街累计办理行政执法案件42起，罚没款金额共计35950元。与去年相比，虽年度办案数量下降约58%，但罚款金额却有所提升。这一变化得益于街道深入践行“柔性执法”理念，全面摒弃“以罚代管”的简单化执法模式，坚持教育与处罚相结合，对轻微违法行为以劝导、整改、教育为主，着力化解矛盾于萌芽阶段，但对于个别屡教不改行为，依旧依法依规进行处罚，切实实现了“执法有温度、治理有力度”的工作目标。

 此外，街道严格对照年初制定的行政执法工作计划，细化任务分工、压实工作责任，统筹推进市容环境、违建治理、民生保障等各领域执法工作，各项既定目标任务均已圆满完成。

二、主要工作措施及成效

（一）制度落实情况

始终将制度执行作为规范执法的核心抓手，持续强化内部管理与业务提升。一是坚持常态化学习机制，每月定期组织执法工作例会，聚焦《行政处罚法》核心条款、行政执法“三项制度”等关键内容，督促全体执法队员学深悟透、熟练运用，不断提升依法执法的理论功底和实践能力。二是完善执法裁量体系，针对执法实践中存在的裁量标准不统一等问题，今年重点落实行政裁量基准制度，有效避免执法随意性，确保执法行为公平公正、过罚相当，为规范执法行为、提升执法质效提供了坚实制度保障。

（二）重点工作开展情况

1.城市管理类日常工作情况

2025年，在城市管理类方面涉及市容市貌、门前三包、清脏治乱、餐饮商户排放油烟等相关工作共治共治理占道经营1995起、店外摆卖341处、乱堆乱放101处、店外广告牌98处、窗贴422处、小广告333处、乱吊乱挂54处、布标51处、私占车位241处、规整乱停乱放共享单车、自行车900余辆、排查辖区内僵尸车31处。办理行政案件42起，罚款共计35950元。适时开展专项行动，严厉打击各类违规行为。

2.加大整治力度，强力推进治违进程

始终保持违法建设治理高压态势，落实“减存量、遏增量”目标，依托网格化巡查体系实现违法建设早发现、早制止、早拆除。全年累计拆除新增违法建设5处，面积约140平方米；移送违法建设线索7起，窗改门问题线索12起。高效处置群众举报30余起，回复率100%，成功实现新增违建“零增长”，为辖区规划建设筑牢安全屏障。

    3.落实文明祭扫工作

为倡导生态文明祭祀理念，营造清明节期间文明、和谐的祭扫氛围，切实维护辖区市容环境秩序，我街提前谋划、主动作为。在祭扫节日前夕，组织执法力量开展专项排查行动，重点整治售卖封建祭祀用品的违法行为，对排查发现的违法线索及时移送相关部门，推动多部门联动，2025年累计向民政局与市场监管局移送线索两起。成功从源头遏制违规祭祀行为。同时，加大重点区域巡查力度，对焚烧封建祭扫用品的行为做到及时发现、耐心劝导、当场纠正，同时对文明祭扫进行宣传，有效杜绝安全隐患。
    4.信访投诉处理
    高度重视群众诉求，扎实做好来访群众接待、来电接听及12345信访件办理回复工作。坚持以群众满意为导向，优化投诉处理流程，实现群众难题第一时间响应。2025年共计受理各类举报件1223件，涵盖市容市貌、社区服务等多个民生领域。每一件有效投诉线索，均通过实地核查方式予以处置，做到件件有回音、事事有着落，所有举报件均按时反馈办结。通过高效处置，辖区重复投诉率显著降低，切实提升了居民的幸福感与满意度。

（三）创新执法模式

2025年，街道立足城市管理工作实际，严格恪守依法行政原则，紧紧围绕法定程序、法定情形及自由裁量基准要求，持续优化执法流程、规范执法行为。

在日常执法工作中，坚持教育与处罚相结合、以教育为先的原则，针对部分“初次违法”且危害后果轻微、当事人及时改正的违法行为，摒弃“以罚代管”的简单模式，灵活采取口头警告、签订守法保证书等柔性执法方式，通过耐心释法说理，引导当事人自觉纠正违法行为。同时，对于屡教不改、违法情节较为严重，或对市容环境、公共秩序造成明显不良影响的相对人，坚决维护法律法规的严肃性和权威性，依照相关法律条文，严格对照自由裁量基准作出相应处罚。这一刚柔并济的执法举措，既有效遏制了各类违法违规行为，持续巩固市容市貌整治成果，又兼顾了民生需求与城市温度，让城市在整洁有序的基础上，不失浓郁的“烟火气”。

（四）积极开展各项培训

为切实提高执法人员业务素质和执法水平，积极开展行政执法学习培训，内容围绕与执法工作相关的法律法规和各项管理条例。积极参加上级组织的业务培训，例如《行政处罚法》、《行政复议法》及《公共场所卫生管理条例》的学习。同时，针对授权事项，业务骨干也为队员进行了培训与讲解。通过学习全体执法人员组织纪律性明显增强、作风更加过硬，执行力和凝聚力得到了更好的提升，执法人员的专业素质和业务水平得到了不断提升。

    三、存在问题

（一） 执法办案质效仍有提升空间
    部分案件在办理过程中，前期调查取证环节的严谨性和全面性有待加强。个别案件因证据收集不够充分、事实核查不够细致，引发了行政诉讼。尽管后续高度重视，组织精干力量重新开展调查取证工作，补充完善相关证据链，最终法院驳回了原告的诉讼请求，但这一情况也暴露出执法过程中调查取证环节不够严谨，案件办理的精细化水平仍需进一步提升。
   （二）队伍专业能力适配性需持续强化
    自今年7月份《天津市东丽区街道履行职责事项清单》正式实施以来，清单中部分事项将原有的行政处罚权调整为行政检查权，这对执法人员的业务能力和权责认知提出了新的要求。但从实际工作来看，部分执法人员对权责调整的核心要义、适用范围理解不够透彻，对新权责清单的条款把握不够精准，在具体执法实践中对权责边界的界定存在模糊地带，存在执法权限把握不准、履职行为不够规范的潜在风险，影响了执法工作的精准性和权威性。

四、2026年工作计划

（一）整治市容环境秩序，形成长效管理

加大对占路经营、店外摆卖的管控力度，严格按照“齐门、齐线”管理，确保辖区道路秩序整洁有序。针对重点点位，将建立长效管理机制，每日定时定人进行管理，从根本上让商贩意识到街道整治占路经营的决心与毅力，使商贩无漏可钻，杜绝问题情况的发生。同时加强共享单车乱停放治理、毁绿破绿等相关执法检查，多角度全方位减少损害市容环境的不良行为的发生。

（二）做好信访工作，杜绝舆情发生

对违法建设、占道经营、违规私营禽畜等老百姓反映强烈的问题，加大执法力度，减少此类投诉。完善处理投诉和接待来访制度，做到接访后第一时间进行走访核实相关情况，对于职能范围内的及时进行治理，超出职能范围的及时进行线索移送并回电告知，做到让老百姓满意率达到95%以上。同时提高执法人员沟通水平，想居民之所想，知居民所需，解居民所急，将为民服务宗旨放在第一位，杜绝各类舆情问题的发生。

（三）做好大气污染防治工作

充分发挥执法检查权，加大对辖区内建筑工地、施工现场、流动摊贩及居民自发烧烤行为等巡查力度的同时，督导餐饮商户做好油烟净化设施安装及定时清洗做好清洗记录等相关工作，对未按有关要求安装油烟净化设施的商户，一经发现立即将此情况通报至生态环境部门，确保我辖区内空气质量持续改善。

（四）加强各类法律法规宣传力度

“人民城市人民管”需要居民、党政机关、企事业单位、工商个体户等都要参与到城市管理中来，教育处罚不是根本目的，促进居民养成良好习惯才是宗旨。这就需要进行充分的宣传、广泛的宣传、多角度的宣传。加大对《天津市文明行为促进条例》、《天津市生活垃圾管理条例》、《天津市城市市容和环境卫生管理条例》宣传力度，创新宣传方式，努力提升居民知晓率，深度促进居民文明意识养成，杜绝各类不文明行为的发生。

（五）开展专项培训，精准解读权责清单

围绕7月下发的《天津市东丽区街道履行职责事项清单》，积极组织专题培训。由骨干队员讲解授课，重点解读行政处罚权与行政检查权的边界界定、适用情形及履职规范，结合典型执法案例分析越权执法风险点，确保全体执法人员吃透政策要求、明晰权责范围。

张贵庄街街道办事处        

2025年12月31日